購買蟹券無法提貨,商家稱產能不足請等明年

  大閘蟹是餐桌上頗受歡迎的明星之一,市場上的大閘蟹禮卡、禮券、禮盒也是種類繁多,讓人眼花繚亂。不過,拿着禮券,不一定就能吃着大閘蟹。近日,有聽眾反映,她今年9月中秋節前在京東買了陽澄湖大閘蟹提貨券送親朋好友,順帶自己留了兩張,但是,無論什麼時候申請提貨,永遠都排不上隊。商家給的答覆是:要麼退錢,要麼等明年9月再說。提貨這麼難,是因為螃蟹產量驟降,還是提貨券濫發惹的禍?

  兌換蟹券每天都显示已約滿,商家稱今年已無貨,得等到明年

  中秋節的螃蟹,北京市民王女士現在還沒吃到嘴裏。按商家的說法,明年應該差不多。

  今年中秋節前,北京的王女士在京東商城上買了兩家共二十張螃蟹券送親朋好友,但是,王女士多次嘗試后都發現,所有可以預約提貨的日期,都處於約滿的狀態。簡單點兒說,就是這螃蟹吃不上:显示所有的日期都是已約滿。商家都是每天上午的十點左右才可以放出新的名額。搶在第二天的十點進入平台去預約,上面显示的依然是全部都已經約滿。第二天又显示了有五個日期可以約。但是每一個可約的日期點進去之後,又显示當天的發貨量已約滿,無法預約。始終沒有辦法操作。

  王女士說,另一家也好不到哪兒去,多次與客服交涉之後,客服表示,今年的貨都發完了,要想吃,就等明年9月份再說吧。

  而截至發稿前,王女士在另一家旺陽生鮮的提貨平台上,依然無法提貨。昨天下午,記者以買家的名義向蘇州陽澄湖大閘蟹行業協會投訴旺陽生鮮平台,20分鐘左右,一位自稱是旺陽生鮮客服的人士打來電話:

  客服:“如果您今年執意要預約(提貨)的話,我們也可以給您約,但是北京已經很冷了,如果有凍死的死蟹的話,我們是不包賠的。您能接受嗎?”

  記者:“你們網站上可是說的死蟹包賠的啊?!”

  客服:“凍死是不包賠的,所以我不建議您現在提,我們建議您到明年9月底到10月再預約提貨。”

  記者:“那我們只能選擇退款了?”

  客服:“對,您可以退款,也可以等明年,因為咱們這卡的有效期是三年。因為螃蟹都是現捕現撈的,確實我們也無法控制。”

  記者:“你們是根據螃蟹產量來發的券,還是想發多少發多少?”

  客服:“我們不是想發多少發多少,那到時候沒有蟹提怎麼辦呀?那不是騙人嘛。但這個預售怎麼說呢,可能確實是,咱們螃蟹的產量也是無法控制的,如果產量少了我們就跟附近的蟹農買,不一定跟我們自己養的蟹的(產量)來發(提貨券)。”

  而這樣的說辭,顯然無法令王女士滿意:“到現在發不出貨了,又說是因為死蟹太多,他們不負責。但是為什麼現在市面上還有很多的商場實體店都還是可以買到螃蟹的呢?再就是他們既然遇到這種情況的話,為什麼之前在網店上不去做這個說明,就是有可能你預定的這個貨會可能發不到?”

  消費者分析:不法商家利用客戶心理弱點濫發提貨券

  王女士說,這樣的購物經歷,讓自己有一種受騙的感覺:“我覺得這兩個商家都是利用了客戶的一個心理,就是他們知道中秋節期間購買這些卡券的很多客戶都是用來送親朋好友的。那麼收到這個卡券的親戚朋友,可能即使是兌換不出來,也不會和我反饋說,你給送給我的禮物兌換不了。問了幾個比較親近的好朋友,他們嘗試了幾次之後都沒有兌換成功。然後就把這個卡券扔在了一邊。那麼銷售出去的這麼多卡券再也不會有人兌換,但是錢已經進到了這個商家的手裡。”

  即便商家說,這個提貨券的有效期是三年,王女士說,誰又會為了幾隻螃蟹,惦記三年時間呢?王女士的擔心,很難說完全沒有根據。此前已有很多媒體以“紙螃蟹”為題,報道了很多其它商家在螃蟹券兌付過程中存在的種種問題。

  蘇州當地一位螃蟹經營者說,實際上,當地正規經營的商家在發放螃蟹提貨券時,會考慮與當年的螃蟹預估產量掛鈎的,這位經營者說,螃蟹怕熱不怕冷,現在並沒有到停止發售螃蟹的時候。

  這位經營者也坦言,根據自己公司的實際經營狀況來說,發出去的螃蟹券,大約會有兩成左右沒有人提貨的。

  在江蘇省內某地負責行業協會管理的業內人士說,實際上,螃蟹券是基於發達的物流網絡而生一種經營方式的創新,如果它能合法合規地流通,對螃蟹經營者和消費者,都是好事兒。但現實狀況卻是,個別經營者並沒有按規矩辦事兒。這位業內人士直言,對於消費者來說,商家所謂“螃蟹發不了”的說辭,根本站不住腳,不能因為產量不足就不發貨。而且不存在說“凍死不負責”,死亡是必須要賠付的。

  這位業內人士認為,規範“螃蟹券”,監管部門要真監管,消費者也要把自己的權益當回事兒,哪怕它再小,也是自己的合法權益:監管部門要加強普法,告訴消費者你的權益在什麼地方。比如說,什麼樣的螃蟹券是可以買的,比如在商業部門進行過商業預付卡備案的經營機構發行的這種券才能買,如果沒有經過備案的,那可能意味着你的權利得不到保障;第二,消費者在購買這種券的時候,一定要看好它的格式條款,比如在什麼時間兌付,螃蟹死亡包不包賠,重量的損失是多少;第三個,有一些投訴相關部門要加快去處理一些消費者投訴到有關部門都沒有反饋,也沒有相應的處罰,這實際上助長了不誠信經營行為的出現。

  昨天深夜,王女士向中國之聲反饋稱,兩家店鋪已經退還了她19張螃蟹券的錢。從今年9月份購買了20張螃蟹券至今,只有一張“提蟹”成功。

責任編輯:覃輝

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《消費品召回管理暫行規定》發布 2020年1月1日起施行

國家市場監督管理總局令 第19號

  《消費品召回管理暫行規定》已於2019年11月8日經國家市場監督管理總局2019年第14次局務會議審議通過,現予公布,自2020年1月1日起施行。

局長:肖亞慶
2019年11月21日

消費品召回管理暫行規定
(2019年11月21日國家市場監督管理總局令第19號公布)

  第一條 為了規範缺陷消費品召回工作,保障人體健康和人身、財產安全,根據《中華人民共和國消費者權益保護法》等法律、行政法規,制定本規定。

  第二條 中華人民共和國境內缺陷消費品的召回及其監督管理,適用本規定。

  法律、行政法規、部門規章對消費品的監督管理部門或者召回程序等另有規定的,依照其規定。

  第三條 本規定所稱消費品,是指消費者為生活消費需要購買、使用的產品。

  本規定所稱缺陷,是指因設計、製造、警示等原因,致使同一批次、型號或者類別的消費品中普遍存在的危及人身、財產安全的不合理危險。

  本規定所稱召回,是指生產者對存在缺陷的消費品,通過補充或者修正警示標識、修理、更換、退貨等補救措施,消除缺陷或者降低安全風險的活動。

  第四條 生產者應當對其生產的消費品的安全負責。消費品存在缺陷的,生產者應當實施召回。

  第五條 國家市場監督管理總局負責指導協調、監督管理全國缺陷消費品召回工作。

  省級市場監督管理部門負責監督管理本行政區域內缺陷消費品召回工作。

  省級以上市場監督管理部門可以委託相關技術機構承擔缺陷消費品召回的具體技術工作。

  第六條 任何單位或者個人有權向市場監督管理部門反映消費品可能存在缺陷的信息。

  市場監督管理部門應當暢通信息反映渠道,收集匯總、分析處理消費品可能存在缺陷的信息。

  第七條 生產者和從事消費品銷售、租賃、修理等活動的其他經營者(以下簡稱其他經營者)應當建立消費品缺陷信息的收集核實和分析處理制度。

  鼓勵生產者和其他經營者建立消費品可追溯制度。

  第八條 生產者和其他經營者發現其生產經營的消費品存在以下情形之一的,應當自發現之日起二個工作日內向所在地省級市場監督管理部門報告:

  (一)已經造成或者可能造成死亡、嚴重人身傷害、重大財產損失的;

  (二)在中華人民共和國境外實施召回的。

  省級市場監督管理部門接到前款規定事項報告,發現消費品生產者不在本行政區域內的,應當自發現之日起二個工作日內通報生產者所在地省級市場監督管理部門。

  第九條 生產者發現消費品可能存在缺陷的,應當立即組織調查分析。

  省級市場監督管理部門發現本行政區域內生產者生產的消費品可能存在缺陷的,應當自發現之日起三個工作日內通知生產者開展調查分析。生產者應當按照通知要求開展調查分析,並將調查分析結果報告省級市場監督管理部門。

  經調查分析認為消費品存在缺陷的,生產者應當立即實施召回,不得隱瞞缺陷。

  第十條 生產者未按照通知要求開展調查分析,或者省級市場監督管理部門認為調查分析結果不足以證明消費品不存在缺陷的,省級市場監督管理部門應當組織缺陷調查。

  省級以上市場監督管理部門認為消費品可能存在足以造成嚴重後果或者影響範圍較大的缺陷的,可以直接組織缺陷調查。

  第十一條 市場監督管理部門組織缺陷調查,可以進入生產者和其他經營者的生產經營場所進行現場調查,查閱、複製相關資料和記錄,向相關單位和個人了解消費品可能存在缺陷的情況,組織相關技術機構和專家進行技術分析和風險評估,必要時可以約談生產者。

  生產者和其他經營者應當配合市場監督管理部門開展的缺陷調查,提供調查需要的資料、消費品和專用設備等。

  第十二條 經缺陷調查認為消費品存在缺陷的,組織缺陷調查的市場監督管理部門應當通知生產者實施召回。

  生產者接到召回通知,認為消費品存在缺陷的,應當立即實施召回。

  第十三條 生產者認為消費品不存在缺陷的,可以自收到通知之日起十個工作日內向通知其召回的市場監督管理部門提出異議,並提供相關材料。

  接到異議的市場監督管理部門應當審查相關材料,必要時組織相關技術機構或者專家採用檢驗、檢測、鑒定或者論證等方式進行缺陷認定,並將認定結果通知生產者。認定消費品存在缺陷的,生產者應當立即實施召回。

  第十四條 生產者既不按照市場監督管理部門通知要求實施召回又未在規定期限內提出異議,或者經缺陷認定確認消費品存在缺陷但仍未實施召回的,由國家市場監督管理總局責令其實施召回。生產者應當立即實施召回。

  第十五條 生產者認為消費品存在缺陷或者被責令實施召回的,應當立即停止生產、銷售、進口缺陷消費品,通知其他經營者停止經營。

  生產者應當承擔消費者因消費品被召回支出的必要費用。

  第十六條 其他經營者接到生產者通知的,應當立即停止經營存在缺陷的消費品,並協助生產者實施召回。

  第十七條 生產者主動實施召回的,應當自調查分析認為消費品存在缺陷之日起十個工作日內向所在地省級市場監督管理部門報告召回計劃。

  生產者按照市場監督管理部門通知實施召回的,應當自接到通知之日起十個工作日內向通知其召回的市場監督管理部門報告召回計劃。

  生產者被責令實施召回的,應當自被責令召回之日起十個工作日內向國家市場監督管理總局報告召回計劃。

  第十八條 召回計劃應當包括以下內容:

  (一)需要召回的消費品範圍、存在的缺陷以及避免損害發生的應急處置方式;

  (二)具體的召回措施;

  (三)召回的負責機構、聯繫方式、進度安排;

  (四)其他需要報告的內容。

  第十九條 接到召回計劃報告的市場監督管理部門應當通過消費品召回管理信息系統向社會公示生產者報告的召回計劃。

  生產者應當自召回計劃報告之日起三個工作日內以便於公眾知曉的方式發布召回信息,並接受公眾諮詢。其他經營者應當在其門店、網站等經營場所公開生產者發布的召回信息。

  第二十條 生產者應當按照召回計劃實施召回。對採取更換、退貨方式召回的缺陷消費品,生產者應當按照有關規定進行處理。未消除缺陷或者降低安全風險的,不得再次銷售或者交付使用。

  第二十一條 生產者應當自召回實施之日起每三個月向報告召回計劃的市場監督管理部門提交召回階段性總結,並在完成召回計劃后十五個工作日內提交召回總結。

  生產者應當製作並保存召回記錄。召回記錄的保存期不得少於五年。

  第二十二條 生產者發現召回的消費品範圍不準確、召回措施未能消除缺陷或者降低安全風險的,應當重新實施召回。

  接到召回計劃報告的市場監督管理部門應當對生產者召回實施情況進行監督。發現生產者召回的消費品範圍不準確、召回措施未能消除缺陷或者降低安全風險的,應當通知生產者重新實施召回。

  第二十三條 參與缺陷消費品召回監督管理相關工作的單位及其人員對工作中獲悉的商業秘密、個人隱私,應當依法保密。

  第二十四條 生產者經責令召回仍拒絕或者拖延實施召回的,按照《中華人民共和國消費者權益保護法》第五十六條規定處理。

  第二十五條 生產者和其他經營者違反本規定第八條第一款、第十一條第二款、第十五條至第十七條、第十九條第二款、第二十條、第二十一條規定,由省級市場監督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款;涉嫌構成犯罪,依法需要追究刑事責任的,按照有關規定移送公安機關。

  第二十六條 從事缺陷消費品召回監督管理工作的人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

  第二十七條 市場監督管理部門應當將責令召回情況及行政處罰信息記入信用檔案,依法向社會公布。

  第二十八條 生產者按照本規定召回缺陷消費品,不免除其依法應當承擔的其他法律責任。

  第二十九條 進口消費品的境外生產者指定的在中華人民共和國境內實施召回的機構,視為本規定所稱生產者;境外生產者未指定的,進口商視為本規定所稱生產者。

  第三十條 根據需要,市級、縣級市場監督管理部門可以負責省級市場監督管理部門缺陷消費品召回監督管理部分工作,具體職責分工由省級市場監督管理部門確定。

  第三十一條 除消費品以外,法律、行政法規規定由市場監督管理部門負責監督管理召回活動的其他產品,可以參照本規定執行。

  第三十二條 本規定自2020年1月1日起施行。2007年8月27日原國家質量監督檢驗檢疫總局令第101號公布的《兒童玩具召回管理規定》同時廢止。

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交通運輸部要求順風車不以盈利為目的 加強安全管理

  新華社北京11月28日電(記者魏玉坤)針對滴滴順風車日前宣布上線運營,交通運輸部運輸服務司司長徐亞華28日表示,駕駛員所從事順風車行為必須不以盈利為目的,同時要對每車每日的合乘次數有一定限制。

  徐亞華是在交通運輸部當日舉行的例行新聞發布會上作出上述表述的。

  徐亞華表示,鼓勵有條件的平台公司按照有關規定和要求,開展順風車業務,加強安全管理措施,至少要做到以下四個方面:

  一是平台公司必須嚴守安全底線。對上線車輛技術性能和駕駛員背景要做好審核和動態監控,保護好用戶個人信息隱私,從源頭上保障安全;

  二是要符合順風車本質。必須是以駕駛員自身出行需求為前提,事先發布出行信息,由出行線路相同的擬合乘人員選擇合乘車輛。駕駛員所從事順風車行為必須不以盈利為目的,僅與搭乘人員分攤部分出行成本或免費互助;

  三是平台公司不能以順風車名義提供非法網約車服務。順風車應按照各地有關規定,對每車每日的合乘次數有一定限制;

  四是平台公司要快速響應處理乘客投訴。及時有效處理突發應急事件,並要承擔安全事故先行處理責任,保障駕駛員和搭乘人員安全和合法權益。

  徐亞華表示,下一步,交通運輸部將依託交通運輸新業態協同監管部際聯席會議制度,指導各地相關管理部門密切關注平台公司安全整改落實情況,嚴厲查處借順風車之名組織非法營運的平台公司,促進交通運輸新業態規範健康發展,保障人民群眾生命財產安全和合法權益。

  2016年發布的《國務院辦公廳關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》明確,順風車是由合乘服務提供者事先發布出行信息,出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務提供者的小客車、分攤部分出行成本或免費互助的共享出行方式。

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分期消費越來越流行,消費者也要留意風險理性消費

  近年來,分期消費成為互聯網金融熱點。各平台推出了多種分期消費產品,市場規模持續增長。也應看到,分期消費容易產生非理性消費,一些分期消費產品還不夠規範。消費者要留意分期消費存在的風險,量力而行、理性消費,企業也應規範經營、防控風險。

  分期消費火起來

  除了實物商品,分期消費已嵌入旅遊、運動、健身等服務領域

  “一張1.8米寬的意式真皮軟床,兩隻北歐簡約風格床頭櫃,這是我‘雙11’的收穫。”不久前,家住山西晉城的郭然浩正忙着添置傢具,趕上購物節有優惠,他毫不猶豫下了單。“這種大物件,我都用‘花唄’支付,5472元,分三期還款,碰上搞活動,還能免息免手續費,挺合算!”

  郭然浩發現,現在多家電商都有分期消費套餐,購買商品前有醒目提示,鼓勵消費者分期付款,“身邊很多同事也在用,大家都習慣了。”

  近些年,分期消費成為互聯網金融熱點。各家平台推出多種分期消費產品,市場規模持續增長。

  從市場主體看,除了銀行,越來越多互聯網企業加入分期市場,例如百度“有錢花”、京東“白條”、蘇寧“任性付”、螞蟻“花唄”、美團“生活費”等。“雙11”期間,天貓就為800萬個商品開通分期免息,要求開通“花唄”的商家比平常增加八成。“雙11”前8小時,分期樂商城5G手機銷量較日常增長3倍以上。

  從用戶規模看,艾媒諮詢和中山大學發布的《中國分期電商市場行業研究報告》显示, 2016—2019年,分期電商用戶規模的年均複合增長率達68%。

  高速增長下,分期消費呈現出三方面特點。

  看場景,分期消費領域大增。除了實物消費,在旅遊、醫療美容、牙科整形、健身運動、補習教育等領域都已有眾多分期消費產品。

  “想趁着‘十一’黃金周去上海玩,上網一搜,沒想到旅遊消費也能分期呢!”前不久,廣東佛山的劉玉渝購買了一份旅遊分期套票,分12期,每月還款不到300元。攜程數據显示,今年國慶期間,旅遊分期消費的訂單量環比增長30%,三季度訂單量同比增長2倍。

  看內容,分期消費深度細化。記者點開幾家大型電商平台網頁,發現連一支口紅、一本書、一把雨傘,甚至一盒餐巾紙都能分期消費。

  “天冷了,我網購了一雙厚球鞋。419元,分6期付款,每月還款71.95元,算上服務費也就多花13元。”今年夏天剛剛參加工作的王青霖,手頭還沒什麼積蓄,為了減少每月開銷,分期成了她的標準消費方式。

  看年齡結構,年輕人愛分期消費。蘇寧金融消費金融事業部副總經理陳慧芳介紹,蘇寧“任性付”上線以來,開通用戶超過千萬量級,處於高速增長狀態,“90后”用戶超過一半。尼爾森發布的報告显示,中國年輕人互聯網分期消費產品使用率達60.9%,有55.94%的受訪者會使用分期消費。“95后”成為分期消費的主力。

  國家金融與發展實驗室副主任曾剛認為,消費金融是普惠金融的重要組成部分。對個人來說,分期消費能降低支付門檻,平滑收入與消費的周期,滿足提高生活品質的需要。隨着政策體系不斷完善,消費金融市場規模快速增長,有力促進了消費升級。

  分期消費划算嗎

  分期消費能緩解資金壓力,但如果細算利息和服務費,一些分期消費產品未必划算

  家住雲南昆明的王潤秋“雙11”期間在京東花7899元買了一台75英寸的4K電視。這筆開支快趕上他一個月的工資,於是他選擇分3期付款,“選哪種分期、還多少錢,我都是有計劃的。”

  尼爾森發布的報告显示,大部分人消費相對理性,62%的年輕消費者會將互聯網分期消費用於基本生活。螞蟻金服大數據分析發現,“90后”花唄用戶的按時還款率超過99%。今年,分期消費平台樂信的二季度財報也显示,用戶突破5000萬人,該季度促成借款260億元,而90天以上不良逾期率僅為1.49%。

  王潤秋說,他會估算好當月消費額和次月還款額:“‘雙11’買得多,我在12月專門留出1萬元用來還款,除了2633元的電視分期款,還有6000元的其他商品。總之我肯定控制好預算,既不向家裡要錢,也不能逾期違約。”

  與人們印象中的“月光族”不同,如今許多年輕人既愛消費,又懂理財。中國新經濟研究院發布的《90后攢錢報告》显示,92%的“90后”每月都有結餘,80%的人會理財。

  肖梓鈞在北京海淀區一家培訓機構當教師,工作2年攢了5萬元。她同時在多個平台開通了分期消費,而攢的錢全部投入理財。“既然能以錢生錢,為什麼要花自己的錢購物呢?”她解釋,分期消費產品競爭多,處於消費者紅利期,有很多低費率甚至免息產品。平時她把工資放進貨幣基金,7日年化收益率為2.5%,而消費主要靠分期,等到還款日再從基金取錢。

  當然,也要看到,如果細算利息和服務費,一些分期消費產品未必划算。

  記者在某電商平台看到,一台標價10649元的筆記本電腦,某電商可選擇3期、6期、12期甚至24期付款。如果消費者選12期付款,算上服務費,每期付款958.2元,總共要花11498.4元,比原價多出849.4元,相當於借款年利率為7.98%。對比一下,當前各銀行消費貸利率也就5.35%左右。

  上海財經大學教授吳一平說,商家推出的一些免息分期產品,收取的手續費換算成年化利率,有的甚至能達到10%以上,極端的會超過20%。

  “分期消費對一些收入有限,又缺乏自制力的人極具誘惑性,容易產生非理性消費,導致違約。”中國人民大學法學院教授劉俊海分析,分期消費違約后,違約者的徵信記錄會受影響,可能被納入失信黑名單,影響交通出行和住房貸款。有些平台為了收錢,甚至嚴重擾亂違約者的工作和生活,“建議消費者選擇分期時應認真考慮消費需求和資金狀況,理性消費、安全消費。”

  “在宏觀層面,要留意分期消費存在的風險。”曾剛認為,如果分期消費門檻過低,過度誘導借貸消費,可能導致個人過度負債,埋下金融風險隱患。

  各方合力促規範

  監管部門應及時出台分期消費指導性利率或手續費率

  “現在各平台上分期消費產品很多,但分期利率差別很大,一些產品還收取手續費、服務費,真讓人看不懂。”日前,北京消費者王萍嘗試通過分期購買一部新手機,但面對不同平台的分期產品,她覺得有點困惑。

  “分期消費的收費還缺乏統一標準,商家各自定的利率或手續費名目繁多,實際利率高低不一,令消費者難以分辨。”吳一平認為,監管部門可根據分期消費產品供需情況,參考銀行利率,出台分期消費的指導性利率或手續費率。推動分期消費健康發展,還需要各方共同努力。

  企業應規範經營,防控風險。陳慧芳介紹,蘇寧金融通過科技手段,研發金融反欺詐大腦、信用風險矩陣、智能催收系統等,分佈於分期消費的前中後期,全鏈條監控風險。同時平台也通過各種渠道,持續對消費者進行風險提示和正面引導。

  相關部門應加強監管,維護消費者權益。吳一平建議,市場監管部門可以建立一個統一信息平台,一方面將消費者分期信貸信息納入社會徵信,從源頭上降低過度授信、多頭授信等風險;另一方面也要將企業信用信息納入徵信,建立欺詐和非法侵害消費者企業名錄,保護消費者合法權益。“對用誇張廣告誘惑消費者、暗地里收取高額手續費,以及暴力催收的分期消費企業應嚴厲懲處,營造公平法治、誠實守信、風清氣正的市場環境。”

  消費者應理性消費,量力而行。吳一平認為,一些開支大的年輕人要意識到,使用分期消費雖然可以緩解一時的困難,但分期消費的實際利率並不低,一定要量力而行,切莫頭腦發熱,過度消費。劉俊海提醒消費者,多選擇正規網購平台和靠譜實體店的分期消費,看清並保存分期合同,特別是利率或手續費。

  “消費金融機構應在授信額度、利率定價、數據使用、貸后管理、機構合作以及守法合規等方面,加強行業自律,以確保消費金融的可持續發展,真正為消費者創造價值。”曾剛表示,企業要圍繞消費者真實合理的需求進行金融創新和營銷,並加強貸后管理,嚴格控制過度放貸以及資金挪用等風險。(邱超奕 申少鐵)

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100款違法違規APP下架整改 房天下、考拉海購、微店等在列

  據“國家網絡安全通報中心”官微消息,11月以來,公安部加大打擊整治侵犯公民個人信息違法犯罪力度,組織開展APP違法違規採集個人信息集中整治,集中查處整改了100款違法違規APP及其運營的互聯網企業,其中,房天下、微店、光大銀行、考拉海購、飛牛網等在列。

  此次集中整治,重點針對無隱私協議、收集使用個人信息範圍描述不清、超範圍採集個人信息和非必要採集個人信息等情形,責令限期整改27款,處以警告處罰63款,處以罰款處罰10款,另有2款被立為刑事案件開展偵查,相關案件正在偵查中。

  據悉,今年以來,公安部組織開展“凈網2019”專項行動,已依法查處違法違規採集個人信息的APP共683款。下一步,公安機關將堅持以打促管、以打促建,持續深入推進APP違法違規採集使用個人信息的集中整治。

  100款違法違規APP下架整改

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肖亞慶在深圳調研時強調 加強網絡市場監管 引導行業持續健康發展

  中國消費者報深圳訊近日,市場監管總局局長、黨組書記肖亞慶在深圳市調研,強調要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神,堅持以人民為中心的發展思想,加強網絡市場監管,提高網絡市場監管效能,引導行業持續健康發展。

  肖亞慶前往深圳市環球易購電子商務有限公司、騰訊計算機系統有限公司和華為集團開展調研,觀看了3家企業的重點和特色項目展示,深入了解電商網絡平台運作、互聯網消費以及大數據、人工智能和智能製造等前沿科技發展情況,了解企業發展中遇到的問題,聽取各企業對市場監管工作的建議。

  肖亞慶指出,互聯網等新興行業蓬勃發展為經濟建設注入了新動力,也對構建科學高效的市場監管體系提出了新挑戰。網絡市場發展關係著人民的獲得感、幸福感和安全感,做好網上監管、維護良好的網絡市場秩序,需要持續推動市場監管改革創新,加強監管。

  肖亞慶要求,要督促企業嚴格落實主體責任,嚴懲典型違法行為,維護消費者合法權益,要健全相關法律法規體系,推動基礎理論研究,做好知識產權保護,推進商事制度改革,努力營造公平競爭的市場環境。

  肖亞慶在深圳市市場監管局調研時,參觀了智能指揮中心,了解“智慧監管”平台建設、商事登記、明廚亮灶、食品藥品風險防控與監管執法等工作。肖亞慶強調,深圳是改革開放前沿,充滿創新與活力。深圳市市場監管局要認真學習領會習近平總書記關於市場監管的重要論述和指示批示精神,以學習貫徹四中全會精神為契機,進一步解放思想,加快推動市場監管工作改革創新,特別是要建設好“智慧監管”平台,嚴守安全底線,防範重大風險;要優化營商環境,不斷激發市場主體活力;要加強幹部隊伍建設,促進全面融合的“化學反應”。

  在深圳期間,肖亞慶出席了第三屆中國質量(深圳)大會並主持開幕式;與廣東省及深圳市有關領導就深化市場監管改革工作交換了意見。市場監管總局有關司局負責同志參加調研。姜馨

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湖南通報整治食品安全問題聯合行動第二批典型案例

  中國消費者報長沙訊(記者余知都)近日,湖南省市場監管局通報整治食品安全問題聯合行動第二批典型案例。

  據了解,2019年,湖南省市場監管局堅決貫徹習近平總書記“四個最嚴”指示要求,把嚴抓食品安全工作與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,以執政為民為出發點,以增強人民群眾幸福感、安全感、獲得感為落腳點,積極開展整治侵害群眾利益食品安全問題專項行動,聚焦食品、保健食品及食用農產品生產經營者、學校及幼兒園、網絡餐飲平台等全面深查嚴治。截至11月22日,全省各級市場監管部門共查處食品生產經營違法案件7500起,罰款金額6616.75萬元,責令停業停產275家,取締無證企業363家,移送司法機關88起,公安機關立案70起,行政處罰案件信息公開5321件。

  通過聯合整治行動,深挖了一批嚴重侵害群眾利益的突出問題,嚴查了一批違法案件,銷毀了一批假冒偽劣產品,取締了一批違法違規主體,嚴懲了一批違法犯罪分子,食品安全整治取得了階段性成果。為強化警示教育,遏制食品違法犯罪行為,將2019年全省查處的食品違法犯罪案件中案情複雜、涉案金額較高、社會影響惡劣、具有警示作用的食品典型案例向社會公開發布,強化警示震懾作用。

  案例一:陳某非法添加罌粟案

  【案情簡介】2019年8月30日,常德津市市場監管局執法人員聯合派出所民警對葯山鎮“來一碗粉館”進行監督檢查時,發現該粉館食品加工區擺放有一桶牛肉高湯。執法人員現場對高湯進行罌粟項目快檢快篩,結果显示為陽性,隨後對該店進行檢查時發現有罌粟原植物65株。執法人員當場予以扣押。

  【處理結果】津市市場監管局將該案移送津市公安局。目前,當事人已被批准逮捕,案件在進一步審理中。

  案例二:益陽某飼料企業倒賣鎘超標稻穀案

  【案情簡介】益陽市市場監管局根據案件線索,通過秘密蹲守和外圍調查及對米粉行業的抽檢,掌握了某飼料加工企業將國家低價處置的鎘超標稻穀倒賣給大米生產企業,並被加工成大米流向米粉生產企業的案情。因案情重大,益陽市場監管局聯合公安機關成立專案組,經縝密偵查,該案涉案鎘超標稻穀加工的大米,有1450.25噸流入口糧市場,案值504.0678萬元。

  【處理結果】2019年湖南省高級人民法院對該案作出終審判決,涉案的16名被告以生產銷售不符合安全標準的食品罪等罪名判處八個月至六年不等的有期徒刑判,共判處罰金1625萬元,沒收違法所得945萬元。

  案例三:湖南某茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘食品有限公司未取得食品生產經營許可證從事茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘生產經營活動案

  【案情簡介】當事人於2017年9月開始在石門縣某鄉籌建茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘生產基地,於2019年3月正式投入生產。從2019年3月1日至5月31日,當事人生產銷售“石門紅茶、石門銀峰、石門銀毫、泰清野芽、泰清野芽”等茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘365.494斤,貨值金額123304.41元,因未建立銷售台賬,違法所得無法查清。上述茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘外包裝上均標示生產許可證號:QS4307 1401 0359。經核實,編號QS4307 1401 0359的《全國工業產品生產許可證》及其QS標誌合法擁有者為石門縣某茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘專業合作社,該許可證有效期至2015年3月1日止。至案發之日,當事人尚未取得食品生產許可證。

  【處理結果】當事人未取得食品生產經營許可證從事茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘生產經營活動的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款規定,依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款的規定,石門縣市場監管局作出處貨值金額10倍罰款123.3萬元行政處罰。

  案例四:李某、曹某等團伙制售假冒檳榔案

  【案情簡介】湘潭縣市場監管局、縣公安局與衡山縣市場監管局聯合執法,一舉查獲當事人李某組織的5個團伙制售窩點,現場查獲了大量假冒檳榔成品及半成品,貨值共計30.9351萬元。經查實,從2018年初開始,被告人李某組織曹某等人從事生產假冒口味王、伍子醉、胖哥等註冊商標的檳榔,非法經營金額共計194.84萬元。

  【處理結果】湘潭縣市場監管局將該案移送公安機關。湘潭縣人民法院一併審理,判被告人李某有期徒刑六年八個月,並處罰金20萬元;判被告人郭某有期徒刑四年六個月,並處罰金7萬元;判被告人曹某有期徒刑三年七個月,並處罰金5.5萬元。另外對從犯郭某華判有期徒刑一年六個月,並處罰金2萬元。

  案例五:湖南某葯業有限公司未取得食品添加劑生產許可從事食品添加劑生產活動案

  【案情簡介】瀏陽市市場監管局根據線索,依法查明湖南某葯業有限公司取得的生產食品添加劑的《全國工業產品生產許可證》有效期至2017年1月15日,未申請換髮或取得新的食品生產許可證。2018年1月26日至2019年1月9日期間,當事人從湖北來鳳騰升香料化工有限公司、濟南立德醫藥技術有限公司購進“2、3-二甲基吡嗪”“2、3、5-三甲基吡嗪”等食品添加劑共計970kg。當事人將購進的上述食品添加劑經自行檢驗合格后,按照5 kg /瓶、1kg /袋或1kg /瓶的規格進行分裝,張貼自行印製的食品添加劑標籤後進行銷售,共銷售了999 kg(后召回29 kg)。該案貨值金額共118850元,違法所得6473.4元。

  【處理結果】瀏陽市市場監管局依法沒收其違法所得6473.4元及違法生產用的工具,並處35.6550萬元罰款。

  案例六:郴州市北湖區乾一杯商行經營假冒註冊商標的貴州茅台酒案

  【案情簡介】2019年11月4日,郴州市市場監管局聯合公安部門一起行動,在北湖區乾一杯商行,一舉查獲248瓶外包裝標識為貴州茅台酒股份有限公司出品的53度貴州茅台酒。執法人員對上述涉案貴州茅台酒予以扣押,經鑒定,屬假冒貴州茅台股份有限公司註冊商標的產品。按照該公司此產品零售價1499元/瓶核算,該批假冒註冊商標的貴州茅台酒總價值為37.1752萬元。

  【處理結果】該商行行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條第(一)項、第六十七條第一款。根據《中華人民共和國刑法》第213條,當事人黃某的行為涉嫌構成犯罪。該案已於2019年11月6日移送郴州市公安局北湖公安分局處理。

  案例七:李某武生產銷售假冒註冊商標食品案

  【案情簡介】2019年10月21日,婁底市市場監管局聯合市公安局在轄區內的冷水江市摧毀一家制售假冒沃隆牌每日堅果的黑工廠,現場查扣涉案原材料扁桃仁等市場價值30餘萬元的各類食品原料、20萬餘元的侵權假冒沃隆牌每日堅果成品,和未開封的侵權包裝袋35箱。據初步調查,該地下黑工廠主要面向網絡銷售,涉案金額超過300萬元。

  【處理結果】婁底市市場監管局將該案移送公安機關。當事人李某武依法被刑事拘留。目前,該案正在進一步偵辦中。

  案例八:邵陽市家家樂食品有限公司採購使用不符合食品安全標準食品原料案

  【案情簡介】2019年9月18日,邵陽市市場監管局對邵陽家家樂食品有限公司的冷凍倉庫進行了現場檢查,發現白色紙盒包裝的牛肉,紙盒正面標示有“清真”字樣,側面印有英文標識,共計18件,無中文標籤,且不能提供該牛肉的相關合格證明,不符合食品安全國家標準。經查,該公司購進上述牛肉貨值共計5.76萬元。該公司使用上述牛肉29件,生產製作了臘牛肉290kg,銷售價格為100/kg,違法所得2.9萬元。

  【處理結果】邵陽市市場監管局對該公司處罰如下:沒收涉案牛肉31件及違法所得2.9萬元;處貨值金額2倍罰款11.52萬元。

  案例九:祁陽縣名仕商行銷售侵犯他人商標專用權的白酒案

  【案情簡介】2019年9月4日,祁陽縣市場監管局執法人員對祁陽縣名仕商行開展突擊檢查。經查,發現當事人經營區內擺放有4件國窖1573酒(規格6瓶/件)待銷售,外包裝標註品名為國窖1573。經滬州老窖股份有限公司現場鑒定,判定該批國窖1573酒不是其公司產品。執法人員當場依法對該批國窖1573酒進行了扣押。經清算,金額共計2.6376萬元。

  【處理結果】祁陽縣市場監管局作出以下行政處罰:沒收侵犯註冊商標專用權的國窖1573酒4件(24瓶);處罰款5萬元整。

  案例十:衡南縣某百貨有限責任公司經營農藥殘留超過食品安全標準限量的食用農產品“上海青”案

  【案情簡介】2019年9月10日,衡南縣市場監管局對衡南縣某百貨有限責任公司經營的食用農產品“上海青”進行監督抽樣,委託第三方檢測機構進行檢驗,其中“啶蟲咪”項目不符合GB2763-2016《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量》的要求,檢驗結論為不合格。該公司共購進10公斤,進價3.5元/公斤,售價4.5/公斤。

  【處理結果】衡南縣市場監管局依法責令當事人改正違法行為,並處罰款2萬元。

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西北食品安全風險預警交流聯盟在西安成立

  中國消費者報西安訊(記者徐文智)12月12日,西北區域食品安全預警交流協作首次會議暨西北食品安全風險預警交流聯盟(簡稱“西北食品聯盟”)成立大會在西安舉行。國家市場監管總局食品抽檢司副司長梁鋼出席,陝西省市場監管局黨組書記、局長張小寧致辭,陝西省市場監管局副局長姜敏主持會議。甘肅、寧夏、青海、新疆和新疆生產建設兵團市場監管部門分管領導、處室負責人以及中國檢驗檢疫科學研究院和西北大學有關專家參加會議。

  梁鋼強調,要以預警交流為基礎,創新預警交流方式方法,將區域合作具體化、制度化、常態化,切實落到實處,探索可複製、可推廣的風險預警交流新思路、新模式,形成食品安全風險預警交流區域合作的成功經驗。

  張小寧指出,建立西北區域食品安全風險預警交流協作機制和食品安全風險預警交流聯盟,是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記“四個最嚴”要求的具體舉措,也是堅持以人民為中心,加強區域食品安全協同監管,推動社會共治的有效抓手。食品安全風險預警交流是系統掌握食品安全狀況,及時發現和處置食品安全問題,加強食品安全監管,防範系統性、區域性風險的重要手段。

  張小寧就發揮西北地區食品安全風險預警交流聯盟作用、提升區域食品安全治理水平提出四點倡議:一是認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記“四個最嚴”要求,堅持以人民為中心的發展思想,堅決守好食品安全底線。二是在食品安全檢驗檢測、抽檢數據通報、風險預警交流會商、食品安全科普培訓等方面進行深度合作,做到橫向聯通、信息共享。三是積極適應新形勢食品安全要求,做到“查的嚴、報的快、抓的緊”,形成“集團作戰”優勢,推動食品安全共治。四是加強風險預警交流制度設計和大數據分析研判,進一步完善風險預警指標體系和風險預警分析、發布、響應系統,推動食品安全工作向主動防範轉變。

  西北食品聯盟主要職責包括:在加強食品安全監管信息數據的通報交流方面,各方按照對等原則加強食品安全監管信息數據的溝通和交流,主動通報抽檢監測、日常監管、輿情監測、執法處置中發現的各類重大食品安全信息,開展各類輿情信息的實驗室篩查及確證等;在開展食品安全風險預警交流會商合作方面,定期和不定期召開多層級、多形式的區域食品安全風險預警交流會,對區域食品安全風險隱患早發現、早溝通、早研判、早預警、早處置;在開展食品安全科普合作方面,各方加強食品安全科普內容、科普專家、科普平台的合作,聯合開展食品安全科普活動,力爭形成區域食品安全科普活動品牌等;在開展食品安全風險預警交流技術培訓方面,聯合開展食品安全預警交流基本理論、預警分析方法、風險交流技術、信息化應用等領域的技術培訓,全面提高預警交流工作人員的專業技術等。

  為切實發揮西北食品聯盟作用,聯盟搭建了融合食品安全檢驗檢測、抽檢數據通報交流、風險預警交流會商合作、食品安全科普、技術人員培訓等內容為一體的食品安全風險預警交流技術平台,由“食品安全風險物質篩查平台”、“食品快檢篩查平台”、“食品風險信息交流平台”、“食品安全科普培訓平台”等四個子平台組成。同時組建聯盟專家委員會,吸收西北區域法律法規、檢驗檢測、風險交流、食品安全監管等方面專家提供專業技術指導。

  會上,陝西省市場監督管理局、甘肅省市場監督管理局、青海省市場監督管理局、寧夏回族自治區市場監督管理廳、新疆維吾爾自治區市場監督管理局、新疆生產建設兵團市場監督管理局的代表共同簽署了聯盟成立文件。中國檢驗檢疫科學研究院農產品中心主任范春林研究員、中國檢驗檢疫科學研究院HACCP研究所高級工程師羅季陽和西北大學食品學院岳田利教授分別就食品安全風險檢測、風險預警交流體系建設和風險管理等內容做了主題講解。參會代表還就加強食品安全風險預警交流工作和西北區域協作機制建設進行了深入研討。

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浙江整治食品安全問題聯合行動見成效 查處各類案件萬餘件

  中國消費者報杭州訊(記者 鄭鐵峰)近日,浙江省市場監管局、公安廳、教育廳、農業農村廳聯合舉行整治食品安全問題聯合行動新聞發布會,聯合行動就重點問題分成幾個整治組,落實主體責任,有針對性地進行整治。據統計,全省共查處各類食品安全案件10662件,罰沒8703.02萬元,共取締無證黑窩點116個,移送各類食品案件231件,公安機關立案217件,移送司法機關287人,行動取得預期效果。

  保健食品整治組加強與公安部門、海關和廣電部門的聯動和行刑銜接,在全省範圍內開展了“五進”保健食品科普宣傳活動,保健市場亂象得到初步遏制。共舉辦各種不同形式的宣傳活動2876場次,公眾現場參與180萬人次。其中溫州市鹿城區市場監督管理局打擊保健品欺詐和虛假宣傳案例改編的清廉微電影《兒子的禮物》,10月16日被中紀委網站首頁推送。

  校園食品安全整治組針對校園及周邊食品安全,督促學校和供餐單位落實食品安全主體責任,嚴格落實學校相關負責人陪餐制、自查等制度,推進學校食品安全科普宣傳及從業人員培訓。全省學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達93.82%,超額完成80%的任務指標;省會城市、副省級城市學校食堂“明廚亮灶”基本達到全覆蓋。

  農產品質量安全整治組針對當前浙江省亟需解決的農產品質量安全問題,強化責任擔當,重點聚焦蔬菜、水果、禽蛋、水產品、生豬等農產品和農獸葯等農業投入品出現的問題,開展全面排查和針對性整治,共檢查生產經營主體22990家,指導培訓944場,指導培訓人員22803人次。

  據介紹,此次四部門聯合整治行動十分重視社會共治,全民參與。在行動中,開展定向抽檢行動,通過微信、微博、現場投票等方式,收集群眾最為關心的食品安全問題進行定向抽檢並及時向群眾公布,全省共舉辦“你點我檢”活動500餘場,共抽檢9000餘批次,2.2萬餘名群眾現場參與體驗;充分發揮群眾的力量參與對食品安全的監督評判,全省共發動10多萬名全科網格員、食品安全協管員,深入基層一線,及時發現問題、對症整改問題,累計發現問題隱患7000餘個,由發現問題轉為食品安全案件400餘起;進一步完善食品安全社會監督員制度,充分利用食品安全社會監督員、食品安全義工隊伍等的力量,開展食品安全監督檢查。聯合行動期間全省共組織開展社會監督員、義工監督檢查活動200餘次。11月12日,全省各地還開展了罰沒問題食品的集中銷毀活動,並現場邀請群眾參與。全省共計銷毀肉、保健食品、白酒、啤酒、紅酒、配製酒、嬰幼兒配方等問題食品貨值553.36萬元,銷毀數量239.6噸,萬餘名群眾現場參與。

  浙江省整治食品安全問題聯合行動工作組副組長、省市場監管局副局長盧永福表示,下一步將繃緊食品安全之弦,進一步鞏固聯合行動成果,繼續定期發布聯合整治行動以及食品安全工作各項成果,通報一批典型案例,營造食品安全嚴管嚴打的社會輿論聲勢;繼續總結歸納聯合整治行動經驗做法,使專項治理轉入常態化、持續性、日常性監管,並將始終保持嚴查嚴懲高壓態勢,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

責任編輯:游婕

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全國首個省級檢驗檢測監管服務平台(蘇檢通)上線

  中國消費者報南京訊(張釗煒 記者 薛慶元)12月17日,江蘇省市場監管局在南京舉行江蘇省檢驗檢測監管服務平台(蘇檢通)上線啟動儀式。據悉,此次上線的蘇檢通平台是全國首個上線應用的省級檢驗檢測行業監管服務平台。

  檢驗檢測是國家質量基礎設施的重要內容,在推動高質量發展、擴大對外開放、促進世界貿易中發揮着重要的技術支撐作用。截至2018年底,江蘇省共有檢驗檢測機構2221家,從業人員80196人,擁有檢驗檢測儀器設備48.53萬台套,總體發展水平位居全國前列。

  今年以來,江蘇省市場監管局充分依託大數據和信息化手段,積極推進蘇檢通平台建設。該平台以服務群眾、服務企業、服務政府為主線,積極打造覆蓋全省檢驗檢測機構和監管部門,實現多元化數據採集、系統性匯聚、專業化分析、定製化服務、綜合性利用的監管服務系統,體現了站位“高”、模式“新”、覆蓋“全”的特點。

  據了解,蘇檢通平台由智慧監管系統、監督管理系統、檔案管理系統、統計分析系統組成。該平台的成功上線運行,將有力推進該省檢驗檢測行業的監督檢查精準化、公共服務高效化、管理決策科學化。平台將充分利用大數據關聯分析、動態對比和檔案管理功能,提升監管的主動性、準確性和有效性,為檢驗檢測行業事中事後監管提供有力支撐。同時,平台會通過公共服務系統,向社會發布和展示檢驗檢測行業發展現狀和發展趨勢,並將利用大數據對行業發展趨勢、運行規律、行業特徵進行綜合研判,指導行業政策措施制定、風險監測預警,提升行業綜合管理決策能力。

  目前,該平台整合國家企業信用信息公示系統、江蘇省市場監管信息平台、江蘇省檢驗檢測資質認定數據、江蘇省企業登記註冊信息等系統數據,已覆蓋該省省級資質認定獲證檢驗檢測機構2830家,歸集註冊登記、監督管理、信用信息、稅務信息、行政處罰、資質認定等相關數據信息近400萬條。

  下一步,江蘇省市場監管局將加快推進蘇檢通平台的推廣應用,加大平台的培訓使用力度,不斷優化完善平台功能,為社會公眾、企業和政府部門提供更加優質、精準的服務,推進全省檢驗檢測行業的高質量發展。

責任編輯:游婕

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