中新網12月18日電 據上海衛健委官方微博消息，12月17日0—24時，通過口岸聯防聯控機制，報告4例境外輸入性新冠肺炎確診病例。新增出院3例，其中來自俄羅斯1例，來自西班牙1例，來自英國1例。

　　病例1為中國籍，在阿聯酋旅行，12月14日自阿聯酋出發，當日抵達上海浦東國際機場，入關后即被集中隔離觀察，期間出現癥狀。綜合流行病學史、臨床癥狀、實驗室檢測和影像學檢查結果等，診斷為確診病例。

　　病例2為中國籍，在俄羅斯工作，12月3日自俄羅斯出發，12月4日抵達上海浦東國際機場，入關后即被集中隔離觀察，期間出現癥狀。綜合流行病學史、臨床癥狀、實驗室檢測和影像學檢查結果等，診斷為確診病例。

　　病例3為中國籍，在德國生活，12月5日自德國出發，12月6日抵達上海浦東國際機場，入關后即被集中隔離觀察，期間出現癥狀。綜合流行病學史、臨床癥狀、實驗室檢測和影像學檢查結果等，診斷為確診病例。

　　病例4為安哥拉籍，在安哥拉生活，12月5日自安哥拉出發，經德國轉機後於12月15日抵達上海浦東國際機場，入關后即被集中隔離觀察，期間出現癥狀。綜合流行病學史、臨床癥狀、實驗室檢測和影像學檢查結果等，診斷為確診病例。

　　4例境外輸入性確診病例已轉至定點醫療機構救治，已追蹤密切接觸者66人，均已落實集中隔離觀察。

　　12月17日0—24時，無新增本地新冠肺炎確診病例。

　　截至12月17日24時，累計報告境外輸入性確診病例1079例，出院993例，在院治療86例(其中1例危重症，1例重症)。現有待排查的疑似病例2例。

　　截至12月17日24時，累計報告本地確診病例349例，治癒出院339例，在院治療3例，死亡7例。現有待排查的疑似病例0例。

　　截至12月17日24時，尚在醫學觀察中的無癥狀感染者0例。

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　　世衛組織：全球累計新冠確診病例達72851747例

　　新華社日內瓦12月17日電（記者劉曲）世界衛生組織17日公布的最新數據显示，全球累計新冠確診病例達72851747例。

　　世衛組織網站最新數據显示，截至歐洲中部時間17日17時05分（北京時間18日零時05分），全球確診病例較前一日增加642738例，達到72851747例；死亡病例增加12407例，達到1643339例。

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　　印度國防部決定採購約38億美元的武器裝備

　　新華社新德里12月17日電（記者胡曉明）印度國防部17日決定為該國陸海空三軍採購價值2800億盧比（約38億美元）的武器裝備。

　　印度國防部長拉傑納特·辛格當天主持召開國防採購委員會會議，並做出這一決定。印度國防部在一份聲明中說，其中2700億盧比（約36.7億美元）將用於採購本國工業部門生產的武器裝備，旨在推進政府的“印度製造”和“自力更生”倡議。

　　據報道，這批武器裝備包括空軍的6套空中早期預警和控制系統、海軍的11艘新一代巡邏艇和38枚增程版“布拉莫斯”超音速巡航導彈以及陸軍的40套新型模塊化橋樑系統等。

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　　【經濟觀察】老年人需要更多的“数字綠色通道”

　　“我們對待老年人的態度應該像高速公路收費站一樣，有個綠色通道。”12月3日，在首屆京津冀老齡事業協同發展主題研討會上，南開大學經濟學院老齡社會治理戰略研究基地主任原新接受《工人日報》記者採訪時表示，“整個社會發展很快，但是老年人跟不上這個節奏，我們要進行政策、技術方面的設計，來適應老年人的這種慢節奏。”

　　隨着整個社會的数字化進程加快，不少老年人因不會上網、不會使用智能手機而在購物、出行、就醫、消費等日常生活中遇到諸多不便。如何幫助老齡群體跨越“数字鴻溝”，讓“智慧養老”惠及更多老年人，成為近期頗受關注的話題。

　　對此，原新表示，類似拒收人民幣這樣的情況應該從法律角度去處理，而老人不會掃碼之類的問題則需要技術“多走一步”。

　　今年以來，受新冠肺炎疫情影響，老年人群體面臨的“数字鴻溝”問題進一步凸顯。一些老人因為沒有健康碼處處受阻。針對這一情況，有的地方專門開闢“無健康碼綠色通道”。

　　中國人民大學智慧養老研究所所長左美雲表示，實際上，這個綠色通道依賴志願者提供幫助。在強化服務的同時，技術也應該跟進。“能不能開發一個手持查驗設備，連着數據庫平台，老年人只要拿身份證一刷，綠碼、紅碼馬上就能显示。”左美雲建議，政府應該採購一些類似的設備，更加方便老年人。

　　“不僅要關注養老，還要關注助老，尤其是在信息化、数字化、智能化時代，不要把老年人排斥在外。比如，在醫院、超市等場所收費時，要給老年人留一條現金通道；很多場所都要掃健康碼，要給老人提供技術上的方便。”原新表示，在老齡化社會加速的今天，整個社會都要做到“適老化”。

　　目前，我國面臨的現實是，人口老齡化的程度在進一步加深。專家預計，現在60歲以上的老年人有2.5億，到2025年會達到3億，2033年超過4億，到2053年達到最高峰值，接近5億人。

　　原新認為，我們的家庭在不斷變小，需要的勞動力、養老資源在不斷變少，在這種情況下，必須要向科技要效益。人工智能、智慧化的產品必須介入到老齡的服務和老齡的產品供給當中，“要把数字鴻溝、智能鴻溝和科技鴻溝盡量地變窄變淺。”

　　日前，國務院辦公廳印發《關於切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》，要求在各類日常生活場景中，必須保留老年人熟悉的傳統服務方式，充分保障在運用智能技術方面遇到困難的老年人的基本需求；緊貼老年人需求特點，加強技術創新，提供更多智能化適老產品和服務，促進智能技術有效推廣應用，讓老年人能用、會用、敢用、想用。

　　新的方案描繪了一個信息無障礙社會的藍圖，老年人可以在信息化發展中有更多獲得感、幸福感、安全感。想要實現這個目標，需要服務意識的提升、技術研發的跟進，需要政府、企業等多方形成合力，打造更多“数字綠色通道”。

　　蔣菡

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　　中新網南京12月18日電 (徐珊珊)江蘇省人民政府17日召開新聞發布會，解讀新近印發的《關於營造更好發展環境支持民營企業改革發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》。《實施意見》主要包括七部分22條，重點在市場准入、融資貸款、要素使用和招投標隱性壁壘四個方面解決民營企業改革發展的痛點、難點。

　　江蘇是民營經濟大省，民營經濟佔全省經濟總量的55%，近年來，江蘇陸續出台《關於營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的實施意見》《關於促進民營經濟高質量發展的意見》《關於建立健全企業家參與涉企政策制定機制的實施辦法》等一系列支持民營企業改革發展的政策舉措。

　　江蘇省發展改革委副主任李榮錦介紹，最新出台的22條措施涵蓋優化公平競爭的市場環境、完善精準有效的政策環境、健全平等保護的法治環境、鼓勵引導民營企業改革創新、促進民營企業規範健康發展、構建親清政商關係、組織保障七個方面。

　　近兩年來，江蘇省聚焦經濟體制領域深化改革，全方位支持推動民營經濟發展壯大，把建立健全支持民營經濟發展的市場、政策、法治和社會環境，作為重點內容寫入省“十四五”規劃，在推進實施“一帶一路”、長三角一體化和長江經濟帶等國家重大戰略時，列出任務清單和項目庫，積極支持和引導民營企業參與重大生產力布局和項目建設。

　　特別是疫情以來，江蘇先後發布了《關於應對新型冠狀病毒肺炎疫情影響推動經濟循環暢通和穩定持續發展的若干政策措施》即“50條”，以及《關於支持中小企業緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩健康發展的政策措施》即“22條”，收到了很好的成效。

　　據江蘇省工商聯第三方專項評估，分別有73.45%和72.56%的企業主表示受益於兩個文件，在減輕企業負擔方面，對“減免相關稅費”“延期申報和繳納稅款”“減免企業房租”“補貼經營成本”“加強財政貼息支持”“及時支付中小企業賬款”等政策條款，分別有78.31%、78.21%、66.55%、68.36%、70.51%、69.83%的受訪者表示感受“較好”和“很好”。(完)

【編輯:劉湃】 網站內容來源http://www.chinanews.com/【其他文章推薦】

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　　微信朋友圈個性化廣告，怎麼才能關閉

　　■本報記者 任翀

　　“你知道怎樣關閉微信朋友圈個性化廣告推送嗎？不是那些個人微商發布的廣告，而是微信作為平台、各種廣告主發布的廣告。”前天，在《App廣告消費者權益保護評價報告(2020)》發布現場，上海市消保委副秘書長唐健盛拿出手機，手把手教大家如何關閉微信個性化廣告。

　　“按照廣告法，廣告發布平台應給消費者選擇的權利，但根據微信目前的設置方式，普通消費者無法順利關閉廣告”。此前，市消保委連續15個月對1600個不同類型的App進行廣告監測后發現，App廣告“關不掉”、個性化廣告推薦“不可選擇”等問題較為突出，部分App廣告還存在違規獲取用戶信息、未經用戶允許就私自下載新App等問題。

　　讀取用戶信息完成廣告推薦

　　今年央視3·15晚會上，一份能截取用戶短信等個人隱私信息的App名單備受關注。這份名單正是央視3·15晚會、上海市消保委共同調查的結果。市消保委表示，當時披露的名單隻是對互聯網隱私保護的調查成果之一，其實App廣告也有讀取用戶隱私信息的嫌疑。

　　技術專家指出，App廣告多為精準推送型廣告，大量App廣告後台還採用競價交易模式，這種投放模式以獲得消費者的大量信息為前提，與消費者個人信息保護關係密切。“舉個例子，有的App表示個性化廣告推薦技術不會使用用戶聊天內容，但這不是說App就不會讀取用戶的其他使用數據，包括使用App的頻率、時間、在App搜索瀏覽的信息、打開過的小程序等。這些都與用戶隱私相關，最後才變成個性化廣告推薦內容。”

　　因此，市消保委聯手專業技術公司，對App廣告與用戶隱私之間的關係進行了深入調查，發現確實存在App讀取用戶信息完成廣告推薦的情況。同時，不少App廣告沒有設置關閉按鈕，或者設置了關閉按鈕但無法關閉。一旦消費者點擊廣告或者所謂的“關閉按鈕”，反而會下載廣告所介紹的新App，這也侵犯了用戶的知情權。

　　關廣告推薦歷經10多個頁面

　　根據廣告法，“以电子信息方式發送廣告的，應當明示發送者的真實身份和聯繫方式，並向接收者提供拒絕繼續接收的方式”。可項目組對600款App的廣告行為進行深度分析后發現，58%的App含有廣告，其中69.7%的廣告沒有“關閉鍵”，包括微信、汽車之家、快看視頻、36氪等。同時，針對600款App相關功能設置測試發現，僅有14.5%的App可以找到個性化廣告推薦關閉入口。

　　即便找到了關閉入口，也不能一勞永逸。例如，記者在市消保委專家的指點下，通過“我—設置—關於微信—《微信隱私保護指引》—騰訊《隱私政策》—廣告—關於廣告—如何管理您看到的廣告—管理—個性化推薦廣告—登錄”等足足10多個頁面，才關閉了微信朋友圈個性化廣告推薦功能。但微信同時提醒，關閉該功能后“您仍然會看到廣告，但相關性會降低”；而且用戶主動選擇關閉個性化廣告推薦的有效期只有6個月。之後若不重複以上操作，微信朋友圈又會自動推薦個性化廣告。

　　市消保委認為，App廣告相對於傳統廣告、互聯網搜索類廣告而言，特點鮮明：廣告多為“信息展示—點擊購買”閉環型廣告，消費者如果看了感興趣，就能直接點擊鏈接下單購買，這對消費者的知情權與公平交易權影響更大。App廣告多為主動推送型廣告，部分廣告通過標題誤導或不當技術手段增加點擊量和播放時長，容易引發消費者反感。基於以上情況，App廣告發布平台應該賦予消費者關閉廣告的權利。

　　App里的問題廣告誰來監管

　　本次報告是國內第一次對App廣告進行長周期、大樣本的監測調查結果，除了發現App廣告與用戶隱私保護有關外，還提出App廣告發布者的責任亟待加強。因為監測發現，App廣告問題多多。

　　項目組錄屏記錄了部分涉嫌違法的廣告：能把人與磚塊粘在一起的“萬能焊接膠”；抹一下就能立刻清除黑頭、粉刺、痘痘的“凈化潔面膏”；5分鐘就能淡化眼袋的“專抹大眼袋眼霜”；“不抵押不擔保、隨借隨還”的各種貸款廣告等。從目前收集的信息看，這些廣告存在涉嫌虛假宣傳、隱匿廣告(銷售)主體等諸多問題。

　　針對以上現象，市消保委引用騰訊廣告的承諾“嚴守廣告及廣告主的合規性，是守護消費安全的重要防線”提出，希望App廣告發布者能言行一致，恪盡職守，保護消費者合法權益。

【編輯:蘇亦瑜】 網站內容來源http://www.chinanews.com/【其他文章推薦】

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　　給快遞車上專用號牌，嚴監管還需服好務

　　【光明時評】

　　“對從事快遞以及外賣等網約配送活動的電動自行車，或將核發專用號牌。”近日，有媒體報道，寫有該規定的《上海市非機動車安全管理條例（草案）》（以下簡稱《條例》）徵求意見稿已在上海人大網全文公開，正向社會廣泛徵求意見。網友普遍表示支持。

　　非機動車作為如今城市生活重要的交通工具之一，有着極大的靈活性，其中電動自行車佔據了非機動車的絕大部分。與此同時，在近幾年的交通事故中，非機動車引發的事故佔比不斷提高，增速也不斷加快。

　　誠然，快遞和外賣業務的快速興起僅僅是事故數量快速增長的一個原因，但如此之快的事故增速確實給我們敲響了警鐘。在非機動車治理這個長期被忽視的領域，應該加快標準的出台和監管的制定。值得注意的是，針對非機動車安全管理，並沒有所謂“雞生蛋”還是“蛋生雞”的問題，《條例》並不針對快遞和外賣行業，而是面向所有非機動車。而且，從背景上看，監管更多的是出於對快遞、外賣類行業的保護。

　　《條例》的出發點，毋庸置疑是出於對人民安全的保障，但如何使其產生更好的效果，也是值得分析的關鍵問題。從《條例》的內容來看，規範各部門職責、加強行業組織自律建設，開展對非機動車的全方位管理等設置，有助於明晰權責關係，完善管理制度，讓執法體系更有效力。對於公眾關注的使用電動自行車從事快遞以及外賣等網約配送活動的企業、电子商務平台，《條例》也作出了特別規定，尤其是“罰”“教”結合，以嚴密規則倒逼企業、平台進行整改，這些力量將有助於進一步規範市場發展。

　　不過，相對於平台來說，快遞和外賣等網約配送員實際上處於較為弱勢的地位。監管趨嚴雖然直指配送員背後的平台，但對於配送員群體來說，無疑也會產生一定的影響。特別是在平台和配送員地位不對等的現實背景下，監管對於平台責任的處罰極有可能引發平台成本轉嫁行為或其他應對措施，最終或使網約配送員承擔更大的壓力。

　　在前一陣的公共討論中，已經達成共識的是，配送員在街頭的“橫衝直撞”，一方面來自業績提成的利益驅動，另一方面也源於平台方施加的服務和業績壓力。因此，在對非機動車進行監管，特別是對網約配送員職業非機動車進行監管的同時，也應密切關注該群體在後續工作中可能要面對的問題。

　　此外，對於非機動車管理，應兼顧監管和服務，不能重監管，而忽視對非機動車駕駛群體的服務。最直接的問題，就是如何營造一個非機動車安全駕駛環境。例如，在當前的不少城市中，不同種類的車輛車道劃分，並不盡如人意，這就是服務缺位。科學布局和設計車道，及時更新維護道路網，完善隔離護欄設施等，均屬於服務的範疇。總而言之，交通乃至城市治理要跟得上業態發展，抓得住機遇，也要經得住挑戰。

　　　　（作者：盤和林，系中南財經政法大學数字經濟研究院執行院長、教授）

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