中國消費者報 中國消費網報道(記者吳博峰)正在如火如荼進行中的2018年廣州國際車展上，什麼車型最熱門?
答案非新能源車莫屬。
廣州國際汽車展覽會官方統計數據显示，在今年參展的1085台車輛中，就有新能源汽車150台，佔比超過13.8%，明顯超過去年車展新能源車型整體佔比。
無論是源於政策導向還是消費偏好引導，越來越多的消費者考慮購買新能源車型。不過，令不少消費者憂慮的是，新能源汽車保修、更換、退貨等相關規定都是參照傳統燃油汽車產品的三包政策，並沒有將新能源汽車，特別是電動汽車的動力電池、電機、電控系統等重要部件納入對應的修理、退換車輛條款中。
在近日召開的“強化汽車修理更換退貨促進產品服務消費升級推進會”上，國家市場監督管理總局質量發展局相關人士表示，將完善新能源汽車產品三包條款和相關標準，更好地保護消費者權益。
汽車三包尚未納入新能源
名爵EZS小型純電動SUV首發、電咖ENOVATEME7亮相、豐田卡羅拉雙擎E+預售……在2018年廣州國際車展現場，無論你身處哪個展廳、哪個汽車品牌展台，新能源汽車無處不見。
經過多年市場培育，新能源汽車已經被很多消費者所接受，本屆車展上眾多汽車品牌紛紛推出了最新的新能源車型，更是代表了整個汽車行業發展的一個趨勢。
當市場地位發生了變化，新能源車需要緊隨市場地位提升承擔更多的責任。其中，新能源車三包規定的出台對於整體消費市場的影響意義重大。
新能源汽車關鍵的三電核心零部件並未納入傳統汽車三包範圍。吳博峰 攝
眾所周知，2013年，《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》(以下簡稱汽車三包規定)出台，對於汽車消費者遇到質量問題時所應該享受到的換車、退車以及修車各種權利做出了相關的規定。
記者了解到，為了保護家用汽車產品消費者的合法權益，在已發布的汽車三包規定中，包括何種條件下消費者可換車、退車等有着明確且詳細的規範。
以家用汽車產品出現產品質量問題為例，在家用汽車產品三包有效期內，消費者憑三包憑證由修理者免費修理(包括工時費和材料費)。
遺憾的是，汽車三包規定的條款並不適用於新能源車型。消費者很難對所購買的新能源汽車進行免費修理或退換，因為汽車三包規定中的上述內容只針對發動機、變速器等動力總成部件，而作為新能源汽車動力來源的蓄電池則屬於非強制三包範圍。如果新能源汽車的“三電”核心零部件出現問題，傳統的三包政策並不能約束企業，從而就會導致糾紛。
據記者了解，國內市場曾出現多起新能源車主購買車輛后電池或氣泵等零部件出現問題的情況，因此導致問題遲遲無法得到有效解決。
中國汽車流通協會新能源分會秘書長章弘在接受《中國消費者報》記者採訪時，舉了這樣一個剛剛發生在身邊的案例：一位安徽的新能源車主在修車前，車輛續航可以達到180公里，然而在4S店修理完成后，整車續航里程銳減至150公里，30公里的續航對於一輛續航不足200公里的新能源車至關重要，可苦於沒有相關法規支持，最終只能通過雙方協商來解決。
章弘透露，從現有規定來看，新能源車主最好希望車輛不要出現質量問題，否則也只能通過“友好協商”的方式處理解決。
中國汽車工業協會副秘書長師建華表示，自新能源汽車發展以來，業內關於汽車三包的爭論始終存在，但最終都不了了之。毫無疑問，無論是從維護消費者利益角度出發還是從產業發展大局來考慮，新能源車都必須要有汽車三包規定。未來，隨着補貼政策“退坡”，新能源汽車三包法規出台將會增添消費者的信心。
市場需要新能源規範保障
有人認為，新能源車既然屬於汽車範疇，直接套用現有汽車三包規定即可，無需再大費周章另擬定新的規定。
實際上，目前汽車三包規定中涉及到的傳統燃油汽車的主要零部件發動機、變速箱等並沒有出現在新能源汽車身上。而新能源汽車核心“三電”，即電池、電機和電控，在汽車三包規定中沒有涉及。
由於產品架構的完全不同，新能源車需要一個全新的三包規定，對車載電池、電機和電控等核心部件予以明確規定。
“關於新能源車三大核心部件，我認為無需為電機和電控兩者過多擔心，尤其是電機比汽油發動機可靠性要明顯增加，而我與消費者擔憂的相同，就是車載電池。”國家新能源汽車創新工程項目專家組組長王秉剛對《中國消費者報》記者表示，在目前新能源車產業發展初級階段，相關三包需要向電池有所傾斜，建議對電池承諾“保護”時間加長，待電池技術發展更為成熟后，逐漸和傳統汽車三包規定一致。
作為新能源車的“心臟”，電池質量的好壞直接決定着新能源車水平的高低。雖然目前新能源車電池從續航表現和安全性方面相比以往已有了明顯進步，但綜合而言，與消費者的預期還有一段差距。
新能源車三包不能慢慢來
除此之外，與三包有關的新能源深層問題，源於電池成本。
在現實生活中，消費者購買一輛新能源車時最關心的是續航能力，而一輛車的續航能力與新能源車電池大小成正比關係。殊不知，人們追求續航漂亮數據，是以購車成本直線上升為代價的。
王秉剛介紹，在產業發展之初，一輛新能源車售價的60%左右成本來源於電池，隨着電池研發水平提升和批量化生產導致成本下降，現在電池成本已降至40%左右，雖然比以前有了不小進步，但依然是一筆不小的成本支出。
可以預見，如果車輛電池沒有納入三包規定的保障範圍，一旦佔到整車四成成本的電池出現問題，最後只能由消費者來承擔損失。
記者注意到，由於目前沒有官方的統一標準，包括北汽新能源、上汽榮威、吉利等廠家在內的多家車企公布了各自不同的質保標準，以贏得消費者的信任。
對此，師建華表示，在國家沒有出台新能源車三包有關保障條款的背景下，一些負責任的企業提前於市場為消費者提供“保護傘”，這種勇於擔當的行為值得點贊。不過，整體市場的發展不能靠廠家“自覺”，更需要依靠相關通行規定來約束市場。這樣，消費者無論購買何種品牌車型，都可享受到三包規定的服務。
師建華坦言，新能源車三包推進最大的難點在於電池廠商和主機廠的責任劃分問題。然而他認為，這不應成為新能源車三包難產的原因，雙方對於利益的爭奪是企業之間的問題，而新能源車企面對正在使用車輛的消費者，理應承擔相應責任。
根據中國汽車工業協會官方預計，2020年中國新能源車佔比將達到10%。按照當前年銷近2900萬輛來推算，兩年後新能源車銷量將突破300萬輛大關，比現在多近2倍，整體保有量也突破500萬輛大關。“當前，新能源車發展大趨勢已不可更改。未來隨着車型綜合實力的提升和市場選擇的增加，會有越來越多的消費者加入進新能源車陣營中來。”章弘表示，消費人群的增加，更需要新能源車三包出台，來保護消費者的合法權益。
事實上，面對新能源車型，汽車三包相關條款有待完善同時，有關保險話題也頗為引人關注。
目前，保險市場沒有專門針對新能源汽車的產品，新能源汽車承保時適用的還是傳統汽車的條款。但是，由於新能源汽車在車身結構和動力系統上的特殊性，傳統汽車保險無法覆蓋其特有風險，例如對於電池、電機等設備可能發生的電擊、短路、自燃、老化、爆炸等風險未做明確約定，沒有覆蓋充電設備的損失以及充電過程中發生事故導致第三者受傷的風險等，使得發生事故時，消費者無從保障自身權益。
為此，在近期舉辦的第三屆中國汽車與保險大數據產業高峰論壇上，有關專家建議，應當儘快出台新能源汽車保險行業示範條款。
新能源汽車實施三包政策，不僅能切實保護消費者的合法權益，也有利於促進產品質量和技術水平的提高。
責任編輯：倪敏
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