中消協:孩子用父母賬戶充值網游呈爆髮式增長

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)“孩子用父母賬戶給遊戲充值呈爆髮式增長。”12月6日,在中國消費者協會召開的消費維權新媒體研討會上,中消協公布了《2018網游及手游消費數據報告》(以下簡稱報告),其中提到,未成年人的消費金額明顯與其年齡不相適應,孩子用父母賬戶給遊戲充值的現象呈爆髮式增長。

  報告显示,中國遊戲用戶規模達到5.83億人,其中,青少年是遊戲用戶主力群體。如何讓未成年人放下手機遊戲,避免遊戲成癮,成為亟待解決的社會問題。

  多起涉及未成年人網絡遊戲消費的典型案例显示,未成年人均是在家長不知情的情況下為遊戲充值,花費金額都上萬元,最高額甚至達到10萬元。家長訴求主要是希望遊戲公司能夠退還費用。

  報告显示,未成年人遊戲充值相關投訴涉案金額在5000元以下的377起,佔68.87%;大於等於5000元小於1萬元之間的投訴84起,佔15.30%;1萬元及以上的投訴88起,佔16.03%。將近1/3的投訴金額超過5000元以上,未成年人的消費金額明顯與其年齡不相適應。

  不少網游公司表示,通過調查取證了解事實真相后,給投訴者予以退款。但投訴案例显示,在549起投訴中,和解成功232起,佔42.26%,調解成功39起,佔7.10%,總體處理成功率49.36%。調解失敗202起,佔36.79%。有76起在處理中,佔13.84%。處理成功率偏低,反映未成年人網絡遊戲退費相當困難。

  報告認為,未成年人網絡遊戲成癮主要有4個原因:

  朋輩心理作祟。根據調查,不少學生反映,周圍的同學都在玩遊戲,如果自己不跟着進入遊戲世界,同學朋友之間沒有共同語言,而當自己進入以後,遊戲就是成就感的一大來源,誰的遊戲打得好,現實生活中也是被羡慕的角色。

  不能自已使然。很多青少年把玩網游當成放鬆的借口,久而久之,不能自控。此外,現實生活虛擬化,學習生活遊戲化等現象,也會導致身心發育階段的孩子出現注意力不集中、厭學等情形。

  守護缺位助長。很多家長沒有意識到遊戲成癮的危害,特別是常年在外、忙於工作、疏於監護,孩子脫離了家庭的有效守護,放養之下助長了孩子的遊戲成癮。

  有效監管缺位。部分網絡遊戲開發商,以出租手機、出賣成年人身份證號等方式,在遊戲中有意添加暴力、情色等內容,誘導未成年人沉迷遊戲,非法牟利。

  中消協副秘書長劉清在座談期間表示,以保障青少年身心健康為前提的合理適度網絡遊戲,有助於孩子的益智和創新思維,這不僅需要遊戲開發者和運營平台從源頭上把關,多提供健康益智的遊戲產品,還需要家長的廣泛參與,形成有效互補和監督,以確保上網有節制,遊戲不成癮。

  中消協建議,解決青少年網游成癮的問題,首先要落實網游開發、運營者主體責任。提高網游開發商與運營商的自身素質,強化道德責任感。針對網絡遊戲產品市場良莠不齊的現象,教育引導消費者自覺抵制PK遊戲、暴力遊戲,以及夾雜有大量的淫穢、色情、愚昧等不健康內容的網游產品。應從源頭上規範網絡遊戲開發行為,推動商家多開發健康有益的網游產品,將優秀的中國傳統文化與網絡遊戲文化進行有機融合,達到健康益智的目的。堅持網游消費教育社會化原則,發揮網游服務平台和社會組織的優勢,推進網游消費教育,尤其是未成年人網游消費教育進校園、進社區、進家庭工作進程,特別是發揮好未成年人家長在青少年網絡遊戲守護方面的作用,積極倡導大手拉小手,共鑄網游安全新風尚。堅持綠色健康遊戲發展原則,提倡互助協作、利於人際交流的社交遊戲及健康益智、有利身心、提倡協作精神的網絡遊戲等。

責任編輯:黃磊

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北京五八信息技術有限公司高級副總裁、安居客COO恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘兵:大數據發現消費升級明顯

北京五八信息技術有限公司高級副總裁、安居客COO恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘兵。   郝軍攝

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)12月11日,由國家市場監督管理總局和中國消費者協會指導,中國消費者報社與中國消費網聯合主辦的“2018中國消費·維權高峰論壇”在京召開。北京五八信息技術有限公司高級副總裁、安居客COO恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘兵在參與高峰對話環節時表示,通過大數據分析發現消費升級趨勢明顯。

  恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘兵表示,58同城涵蓋了衣食住行等各種服務和二手交易業務範圍,一邊連接的是商家,一邊連接的是消費者,通過大數據分析發現,消費升級的趨勢很明顯。比如在住的方面,發現消費者對90平方米以上戶型的改善型需求比5年前有很大提高,而且很關注小區配套,如商場、超市、學校、醫院等;在二手車方面,國產車關注度上升,購車后的保障也很受關注;在招聘方面,求職者除了關注薪資外,還很關注醫保、社保、企業的品牌知名度等,這些都體現出消費者需求在提高、收入在增加,消費升級趨勢明顯。

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“變啦”CEO林偉華:AI助力健康減脂

  中國消費者報北京訊(董雅婷)12月11日,由國家市場監督管理總局和中國消費者協會指導,中國消費者報社與中國消費網聯合主辦的“2018中國消費·維權高峰論壇”在京召開。杭州變啦網絡科技有限公司CEO林偉華表示,“變啦”希望通過科技創新,以智慧健康管理為目標,開啟数字化減脂的新時代。

  林偉華表示,如今,全球高血脂人群約1.6億,中國高血壓人群約1.7億,白領亞健康比例高達76%,慢性病患病率已達20%,健康減脂迫在眉睫。作為一個智能健康減脂服務平台,“變啦”擁有肥胖檢測、代謝評估、健康分析、風險評估、營養干預、體重管理等多項技術和超過20項專利,採用AI技術智能測量身體數據,根據用戶的身體特質量身定製瘦身計劃,幫助用戶快速健康減脂。

杭州變啦網絡科技有限公司CEO林偉華。   董芳忠攝

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“千克”定義改變 將促進公平交易

  中國消費者報報道(記者任震宇)明年5月開始,人們熟悉的“千克”定義將發生改變。12月11日,市場監管總局在京召開國際單位制重大變革新聞發布會。總局計量司司長謝軍在發布會上透露,明年5月20日,中國將開始使用新修訂后的國際單位制,包括“千克”在內,7個國際計量單位制的基本單位全部實現由常數定義。

  “千克”定義改變

  據謝軍介紹,11月16日,第26屆國際計量大會(CGPM)在法國巴黎召開,在這次會議上,經包括中國在內的53個成員國集體表決,全票通過了關於“修訂國際單位制(SI)”的1號決議。根據決議,質量單位“千克”、電流單位“安培”、溫度單位“開爾文”、物質的量單位“摩爾”等4個SI基本單位的定義將由常數定義,於明年的世界計量日——5月20日正式生效。加上此前對時間單位“秒”、長度單位“米”和發光強度單位“坎德拉”的重新定義,至此,國際計量單位制的7個基本單位全部實現由常數定義。這是改變國際單位制採用實物計量的歷史性變革。

  作為國際通用測量語言的SI國際單位制,幾乎是世界上所有國家的法定單位制。這次國際單位制的成功變革,實現了國際測量體系有史以來第一次全部建立在定義常數之上,將保證SI長期穩定性和環宇通用性,也將開啟任意時刻、任意地點、任意主體根據定義復現單位量值的大門。

  中國計量科學研究院院長方向指出,新定義用自然界恆定不變的“常數”替代了實物原器,保障了國際單位制的長期穩定性;“定義常數”不受時空和人為因素的限制,保障了國際單位制的客觀通用性;新定義可在任意範圍復現,保障了國際單位制的全範圍準確性;新定義不受復現方法限制,保障了國際單位制的未來適用性。

  將促進市場公平交易

  謝軍表示,此次變革實際產生的變化很深遠這次SI重新定義生效后,對於大多數科研人員以及產業發展、人們日常生產生活不會直接造成大的改變,原有的測量結果仍將是連續的、穩定的。但從專業角度觀察,SI的重新定義,將改變國際計量體系和現有計量格局:一是重新定義將實現量值傳遞溯源鏈路扁平化,使量值溯源鏈條更短、速度更快、測量結果更准更穩;二是重新定義將催生新的測量原理、測量方法和測量儀器,集多參量、高精度為一體的芯片級綜合測量,不受環境干擾無需校準的實時測量,眾多物理量、化學量和生物量的極限測量等將成為可能,測量儀器儀錶形態將全面創新;三是重新定義和量子測量技術發展將使得計量基準可隨時隨地復現。通俗地說,就是在生產生活中都將能夠直接應用最準的“標尺”。無處不在的精準測量,將直接促進市場公平交易、實現精準醫療、改善環保節能等,進一步促進社會誠信建設、降低社會管理成本。

  將制定計量發展新規劃

  謝軍介紹說,我國目前獲得國際互認的校準和測量能力已躍居全球第三、亞洲第一。我國自主可控的國家時間基準、長度量子基準都躋身世界先進行列。在這次國際計量單位制重大變革中,中國計量科學研究院為SI溫度基本單位開爾文的修訂作出了重要貢獻。我國已獨立建立了基於新定義的千克複現裝置,並成功研製了真空質量測量和質量標準傳遞裝置,可以保障未來我國質量量值與國際等效一致。

  謝軍透露,我國將努力抓住和用好變革帶來的歷史性機遇,從國家戰略的高度出發,統籌規劃、整體布局,加強面向國家戰略需求的計量基礎研究、前沿性研究,加速推進國家計量基標準質量提升工程,研製以量子傳感為基礎的量子計量標準,重塑量傳溯源體系,改革計量管理模式。為抓住此次變革帶來的歷史性機遇,我國將強化計量量子化戰略研究,加快構建國家現代先進測量體系,並制定量子化時代的中國計量發展新規劃(2020年-2035年),持續推進《一帶一路計量合作願景與行動》,深入貫徹落實質量強國戰略、製造強國戰略等黨中央和國務院的重大決策部署,提升國家核心競爭力,充分發揮計量的國家戰略資源作用。

責任編輯:黃磊

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“新時代市場監管大討論” 主題徵文啟事

  國家市場監管總局的正式組建,標志著統一市場監管新時代的到來。為深刻領會市場監管體制改革的重大意義,準確把握新時期市場監管的定位和方向,釐清市場監管職責,助力進一步深化市場監管體制機制改革,中國市場監督管理學會會同中國知網、喬丹體育股份有限公司聯合開展“新時代市場監管大討論”主題徵文活動。活動方案如下:

  一、徵文內容

  (一)1-3月,側重“如何正確認識和科學界定市場監管部門的工作目標和職責邊界”展開討論。圍繞市場監管部門在政府架構中的功能、定位、職責展開深入研討,為進一步釐清市場監管部門的工作目標和職責邊界建言獻策。

  (二)4-6月,側重“如何實現市場監管部門職能、機構、人員的有機融合”展開討論。圍繞機構改革中,如何實現市場監管職能、法律法規、業務、文化和價值取向的有機融合展開深入研討,為重塑全國市場監管系統的體系架構,實現“七個統一”建言獻策。

  (三)7-9月,側重“如何創新監管理念和方式,實現智慧監管”展開討論。圍繞智慧監管、審慎監管、“雙隨機 一公開”等新型監管理念和監管方式展開深入研討,為推進監管改革創新、建立新型監管體制機制建言獻策。

  (四)10-12月,側重“如何落實‘四個誰’原則,實現盡職免責”展開討論。圍繞落實“誰審批誰監管、誰主管誰監管”原則、建立健全盡職免責機制等熱點議題展開深入研討,為科學界定市場監管部門和行業主管部門的監管職責邊界、降低基層履職風險,進而促進形成監管合力、實現協同監管建言獻策。

  二、徵文對象範圍

  本次徵文面向全國市場監管部門展開,同時也歡迎與市場監管領域有關的機關、企事業單位、高校研究院所和宣傳媒體,以及致力於研究市場監管相關領域的專家、學者和理論研究愛好者積極參與。

  三、組織實施

  1.徵稿時間:2019年1月-12月。

  2.評選辦法:學會負責組織成立評審委員會,對作品進行初審及終審,最終評出徵文一、二、三等獎,發放獎金及獲獎證書。獲獎名單將在中國市場監督管理學會官方網站及微信公眾號、《中國市場監管研究》、中國知網及中國市場監管知識服務平台公布。獎金分別為一等獎5000元;二等獎3000元;三等獎2000元。

  3.成果運用:文章擇優陸續刊登在《中國市場監管研究》、學會微信公眾號、中國市場監管知識服務平台,同時向相關媒體推薦。邀請部分作者參加相關主題的專題研討會及“2019市場監督管理論壇”活動。

  四、來稿投寄方式

  本次主題徵文活動只接收电子版來稿,格式以WORD文檔為準,參與者可通過E-mail方式提交作品。字數5000字左右。

  投稿郵箱:xhyjzw@126.com

  聯繫人:楊文 (010)82262280,13426355406

                張維 (010)82261902,18811314873

  《中國市場監管研究》編輯部

  2018年12月6日

責任編輯:韓迎亞

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中國財經媒體版權保護聯盟在京成立

  媒體融合不斷加深的同時,新聞媒體版權問題也日益凸顯。12月15日,在2018年第三屆中國產經媒體融合發展高峰論壇上,中華全國新聞工作者協會黨組成員、書記處書記張百新,中宣部版權管理局副局長段玉萍,中國行業報協會會長姚軍等出席並發表講話。會議期間,由中國行業報協會召集,《傳媒茶話會》與各主流財經媒體共同發起成立了“中國財經媒體版權保護聯盟”(以下簡稱聯盟)。

  據了解,聯盟旨在將各財經媒體聯合起來,共同抵制未經授權擅自轉載新聞作品的行為,保護財經媒體版權。同時提高各財經媒體對其作品轉載體的議價能力,努力實現常態化監控和維權、市場化交易等,從而推動整個新聞版權市場的健康發展。

  段玉萍說:“中宣部版權管理局鼓勵媒體行業協會開展版權保護工作,在探索合理授權體系、完善授權交易機制、加強行業版權自律、開展行業版權合作等方面提供更多更好的探索。”

  據了解,中國財經媒體版權保護聯盟的發起單位有《經濟參考報》《國際金融報》《金融時報》《中國經營報》《北京商報》《每日經濟新聞》《中國新聞周刊》《中華工商時報》《法制日報》《中國新聞出版廣電報》等30多家主流財經媒體。

  中華全國新聞工作者協會原黨組書記兼常務副主席翟惠生表示:“記者和報社都應該樹立版權意識,通過技術等手段解決版權保護方面的普遍問題,同時積極與相關技術團隊進行溝通,從而達到保護原創保護版權的目的。”

  中國行業報協會執行秘書長、《傳媒茶話會》創始人劉燦國表示:“目前傳統媒體的版權現狀是版權保護缺乏資金,沒有技術支持,甚至以犧牲版權為代價換取網絡傳播量;維權也是耗時長、成本高、收益少;版權收入也少,有的幾乎為零,議價能力也不高。”

  中國財經媒體版權保護聯盟應運而生,基本將所有重要財經媒體納入,將從法律、技術、市場交易、機構設置等方面為財經媒體版權保護做好保障。

  據了解,聯盟將通過簽訂“版權保護合作協議”“戰略合作協議”等方式,明確各財經媒體、聯盟以及技術合作方的權利和義務,形成媒體自律、相互監督的良好局面。

  技術支持方面,聯盟採用區塊鏈、公鑰加密和可信時間戳等技術,為原創作品提供原創認證、版權保護。區塊鏈技術會在文章中嵌入具有唯一性的標識“DNA”,嵌入此“DNA”后,只要文章保持70%的相似度,無論文章被轉到微博、微信還是各個網站,都可以通過這個“DNA”進行溯源和追溯,一旦發現侵權行為,技術平台便會立即取證存證。

  目前,《每日經濟新聞》《北京商報》《中國教育報》《金融時報》《中國經濟周刊》、華龍網等多家媒體已與聯盟完成了技術接入,實現了原創內容認證,實時監測文章被侵權情況。此外,為了簡化維權流程,降低維權成本,聯盟還與杭州互聯網法院進行了技術接入,與北京互聯網法院的接入也正在推進中。

  市場交易方面,聯盟將努力提高成員單位對其作品轉載體的議價能力,探索出一套合理的授權價格體系,實現有序的市場化交易。聯盟成立后,將安排技術團隊與成員單位進行技術對接,協助核定版權價格。版權交易分為報社自行銷售和聯盟代理銷售,報社自行銷售需遵循聯盟提出的版權指導價,對外不得低於此價格進行銷售,由監督委員會進行監督。聯盟代為銷售時,版權價格需由報社與聯盟秘書處核定后委託聯盟銷售。聯盟內部將採取“積分”管理辦法,內部交易享受一定折扣。

  據了解,聯盟將開設維權辦公室,協調各成員單位之間以及對外的版權保護、維權及交易協助工作。此外,還將組織專門技術支撐方,對相關技術程序進行專業維護與迭代;定期對各財經媒體開展相關知識培訓;負責市場化項目的開發及智能合約的制定等。

  實際上,面對融媒體環境下侵權行為愈演愈烈、愈加複雜的形勢,越來越多的媒體選擇主動維權,並取得了成功。去年,“新聞的搬運工”《今日頭條》被推上風口浪尖,先後遭到《南方日報》《現代快報》等多家媒體起訴侵權,經過法院判決,多數媒體均獲得賠償。如今,《今日頭條》仍身處各種版權糾紛中。同樣是在去年,作為“中國財經媒體版權保護聯盟”的推動者,《傳媒茶話會》的《九寨溝7.0級地震,機器人記者25秒540字配4圖!人類記者你顫抖了嗎?》等兩篇被侵權,文章維權(訴中和解)獲賠1萬多元……

  近年來國家越來越重視版權保護。黨的十九大報告指出,要“倡導創新文化,強化知識產權創造、保護、運用”。2017年1月,國務院印發《“十三五”國家知識產權保護和運用規劃》,這是知識產權規劃首次列入國家重點專項規劃。2017年2月,國家版權局正式印發《版權工作“十三五”規劃》,指出“十三五”時期,版權工作要堅持實施版權嚴格保護、推動版權產業發展、健全版權工作體系三大基本原則。版權作為知識產權的重要部分,被提上建設版權強國的重要日程。

  據國家版權局網絡版權產業研究基地今年4月發布的《中國網絡版權產業發展報告(2018)》显示,2017年中國網絡版權產業的市場規模為6364.5億,同比增長27%,其中,中國網絡版權產業用戶付費規模為3184億元,佔比規模突破50%。

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田世宏一行調研廣東省產品質量安全監管工作

  中國消費者報廣州訊 12月10日-13日,市場監管總局副局長、國家標準化管理委員會主任田世宏率領總局第三調研組,到廣東省開展特種設備和危險化學品及包裝物、電線電纜、兒童用品質量安全監管工作調研。

  調研期間,第三調研組分批走訪了17家企業,在東莞市召開了工業產品質量安全工作座談會,聽取了大家對質量安全監管工作的意見和建議。田世宏指出,要充分認識質量安全的重要性,學習貫徹習近平總書記關於質量安全工作的重要指示批示,以黨的十九大精神和中央經濟工作會議精神為指引,堅持質量第一、效益優先,以高度的政治站位和強烈的責任擔當,守護質量安全,推動高質量發展,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。他強調,保障產品質量安全需要監管部門、企業、行業協會和檢驗檢測機構等多方努力,企業要切實履行質量安全主體責任,堅持發展與安全并行;監管部門要認真履行質量安全監管責任,堅持“守底線”和“拉高線”并行;檢驗檢測機構要承擔客觀公正的第三方責任,堅持檢測和監測并行;行業協會要紮實履行行業自律責任,堅持服務與自律并行,社會各方應齊心協力抓好質量安全工作。進入新時代,要加快推動產業邁向中高端,特別是要在發揮標準引領、優化營商環境和落實各方責任上下功夫,為經濟高質量發展注入活力和動力。(鞠聞)

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2018年中國質量消費體驗 顧客滿意度指數高於去年

  中國消費者報報道(記者任震宇)12月18日,中國質量協會用戶委員會發布了2018年中國質量消費體驗研究成果。研究表明,我國消費者對當前市場供給的質量感知尚可,但當前市場供給的適應性和靈活性仍不足以滿足消費者多樣化的需求。

  市場供給的適應性和靈活性仍不足

  2018年中國質量消費體驗研究共對4.7萬多名消費者進行調查,獲取他們對133個行業中的2000多個品牌的評價,發現隨着互聯網、人工智能、大數據與實體經濟的深度融合,消費渠道、消費模式和消費理念都在不斷變革和升級,科技的進步在改善消費體驗方面起到至關重要的作用。但消費者更加需要的是個性化的服務、值得信賴的客戶關係,以及能夠產生共鳴的品牌宣傳。

  2018年中國質量消費體驗研究結果显示:中國國家顧客滿意度指數CNCSI為82.2(滿分100),高於去年同期水平,消費者對產品服務質量體驗趨好,市場供給在滿足人民多樣化需求方面已取得階段性成果。質量消費體驗指數QCEI為47.4(滿分100),在滿足消費者體驗方面尚存提升空間,這需要市場各相關方,包括產品與服務的提供者、市場的監管者、信息的傳播者等來共同努力,以實現市場高質量發展的目標。

  70后對質量滿意度指數最高

  華中、華南、華東地區的顧客滿意度指數得分較為接近且均高於整體平均水平,但華東地區的質量消費體驗指數相對最低。經濟發展水平相對較高地區的顧客需求具有更加多樣化、差異化、個性化的特點,其消費需求更加難以滿足。可見,當前的產品及服務質量還無法完全滿足消費理念日趨成熟的顧客群體,因此,識別、釐清、聚焦顧客的關鍵需求將是市場轉型和消費升級的必經之路。

  對受訪者年齡的數據分析表明,“70后”的顧客滿意度指數與質量消費體驗指數均顯著高於其他年齡段顧客。但隨着時間的推移,消費市場將不斷升級,“90后”也將逐漸成為主要的消費群體。

  耐用消費品質量消費體驗指數高

  隨着市場質量監管體系的健全與完善以及越來越多的企業質量管理體系不斷趨於成熟,耐用消費品、服務業、快速消費品這三大領域的質量滿意度始終保持在 “滿意”級別,且與去年相比,均出現不同程度的增長,呈現穩中向好的趨勢。

  不同領域的質量消費體驗呈現出較為顯著的差異,相對快速消費品與服務業,耐用消費品在質量消費體驗中表現搶眼,質量消費體驗指數超過50。服務業質量消費體驗指數達到47.7,略高於總體水平。

  相對於耐用消費品,快速消費品具有消費周期短、注重便利性、感性多變的特徵,消費者在該領域的購買習慣具有快速衝動、品牌替換性強的特點。本次研究显示,快速消費品在滿足顧客需求的過程中面臨更多挑戰,質量消費體驗的提升之路也更加艱難。

  食品飲料質量消費體驗指數最差

  顧客對不同行業的滿意程度差異較小,行業間顧客滿意度指數分差保持在2分以內。餐飲住宿與網絡服務是顧客滿意度指數相對較低的兩個行業,消費者對飲食安全健康的要求愈加嚴格,對個性化、人性化的服務需求不斷提升,但現階段的產品服務與消費者的期望還存在一定差距,仍有較大的改進空間。

  各行業質量消費體驗研究表明:出行工具行業內各品牌的質量消費體驗指數差異較小,得分相對較高,行業發展已進入高成熟度階段,同時,消費者也在用重複購買與口碑傳播的方式表達對該行業的廣泛認可。而食品飲料的質量消費體驗指數則在13個行業中排名末位,顧客質量消費體驗差異大。

  生活服務國內品牌優勢大

  本次調查共涉及133個子行業與代表性品牌。在這133個品牌中:國內品牌(包括港澳台地區)佔據71個,國外品牌佔據62個;國內品牌中,廣東省、北京市、浙江省、山東省、上海市、江蘇省貢獻較多,國外品牌則基本是美國、日本、歐洲三分天下;國內品牌多集中於食品飲料、家居建材和家電數碼3個行業,國外品牌則集中於食品飲料、家電數碼和服裝首飾;值得注意的是,在文體保健和服裝配飾兩個行業中,國外品牌優勢明顯,文體保健6個子行業的質量消費體驗指數榜首品牌均為國外品牌,而國內品牌則在生活服務和金融服務兩個行業優勢明顯。

責任編輯:黃磊

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協同共治 營造安全放心消費環境

  

市場監管總局網監司司長梁艾福

上海市消費者權益保護委員會副主任兼秘書長陶愛蓮

北京市法學會电子商務法治研究會會長邱寶昌

北京五八信息技術有限公司高級副總裁恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘兵

人民國肽有限公司董事長李建琪

  ■任冬雪/文 本報記者 董芳忠/攝

  實現美好生活離不開買買買,構建安全放心的消費環境是關係到每位消費者切身利益的話題。近年來,在全社會共同努力下,消費者權益保護機制日益完善,工作力度不斷增強,消費者維權意識逐步提升,消費環境持續改善,消費者的放心消費之路越走越順。

  培育新消費模式

  中國進入“強起來”的新時代,消費者的消費需求、市場發展也有很大轉變。有哪些具體的消費細分市場有賴於挖掘、需要提質擴容?當前消費又有哪些新趨勢、新動向呢?

  北京市法學會电子商務法治研究會會長邱寶昌:

  我們的消費市場有很多,實物方面,老百姓最關注的是吃穿用住行消費、信息消費。吃穿用最重要的是要安全要放心,所以監管部門要引導要監督,確保提供給老百姓的是安全放心的消費品。住行方面,要加強租賃市場的建設,特別是長期租賃,還要鼓勵發展共享型、節約型、智能化、社會化的汽車流通體系。信息消費方面,智能化、高端化的發展是人們對美好生活的追求,也是技術發展給人們帶來的便利,所以我們要向中高端智能手機、視頻終端、智能家居升級換代。

  服務消費方面,隨着人們生活水平的提高,對精神消費和其他消費愈發注重,所以文化、體育、教育、健康方面潛在需求很大。我們要提供更多優秀文化產品和優質文化服務,作為消費者的精神食糧。體育是個很大的產業,要和旅遊融合發展,建立現代體育產業體系。教育是天天教育、終身教育,對教育培訓和托幼教育的市場需求一直很大。還有消費者非常關注的養老、健康、家政這些市場也都是老百姓所需要的,隨着老齡化,健康市場有很大的潛力要挖掘出來。

  另一方面我們要積極培育新的消費模式,像網絡消費、定製消費、體驗式的消費,這種個性化的消費非常受消費者歡迎,很多定製服裝、定製其他產品都有鮮明特色。

  北京五八信息技術有限公司高級副總裁恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘兵:

  住的方面,58同城目前服務了130多萬經紀人,包括開發商以及他們的樓盤。從用戶趨勢來看,消費者在居住生活的趨勢上面,跟5年前相比,有明顯的不一樣,現在對90平方米到120平方米兩居到三居的改善性的需求,比5年前有大幅度攀升,消費者在購買房產時非常關注周邊的交通、社區配套,包括教育、醫療等基礎設施配套服務。

  車的方面,58同城有新車、二手車的買賣。舉例來說,在二手車這個領域,對品牌國產車的關注除了價格因素,對於品牌的關注度也有了明顯提升,同時對品牌車的售後服務保障體系有比較多的關注。

  招聘的層面,58同城每年大概滿足3億多招聘人次的需求。從招聘求職者的需求變化來看,求職者對於用工環境的關注,除了薪資之外,對醫療、保險,甚至公司的品牌知名度也都是非常關注的。

  全民創建放心消費

  隨着各類消費市場建設不斷完善,人們多層次多樣化消費需求有望得到滿足,構建安全放心的消費環境,滿意度會是一個重要的指標,該如何提升消費者的滿意度,提升人民在消費領域的獲得感呢?

  上海市消費者權益保護委員會副主任兼秘書長陶愛蓮:

  消費是消費者對美好生活最終需求的集中體現,要滿足消費者需求,一方面要加大消費市場的建設,同時在這個過程中,更要關注消費者的滿意度。我們提供的商品和服務,是否符合消費者的需求,是否是消費者所需要的東西,是更值得關注的層面。滿足消費者的需求,或者說提高消費者的滿意度,不僅僅是停留在產品質量的提升,服務態度的提高等,更多是要關注消費者的個性化需求。

  改革開放40年,消費者需求發生很大變化,更關注個性化、品質化、定製化,同時更關注產品和服務美譽度和品牌度,因此,我認為這兩年市場監管越來越好,中消協在全國開展了放心消費創建活動,包括在全國開展了50個城市的消費者滿意度測評,這個過程就是關注消費者對商品和服務的需求,同時也關注了消費者對市場的環境,消費環境安全的需求。我覺得通過這樣一些活動,也引起各個行業,各個地區的重視,提升消費者對消費市場的信心,從而釋放消費市場的潛力。

  市場監管總局網監司司長梁艾福:

  網監司聽起來好像是我們的消費者權益保護只保護線上,不保護線下,其實保護消費者利益是我們的職能所在,也是使命所在,同時保護線上線下的消費者利益。網監司在消費者權益保護方面做了幾個方面的工作:首先在頂層設計上,正配合司法部起草《消費者權益保護法實施條例》,爭取能夠為我們消費者維權,能夠在滿足獲得感方面有一個更加完備的法律依據。

  其次是暢通消費者訴求渠道。這個渠道是我們多年來關注的重點。我們現在有全系統五級貫通的12315消費者權益投訴解決體系,這個體系在不斷健全中,努力為消費者的諮詢、投訴、舉報提供便利。另外,我們還在12315平台上建立了消費糾紛在線解決機制,有利於消費者訴求從源頭上得到解決。

  第三是在放心消費創建方面,原工商總局會同26個部委向全國發出了放心消費創建活動的通知,目前放心消費創建工作已經在全國鋪開,取得了很大的成績。

  第四在部門協作方面,通過消費者權益保護工作聯席會議這一機制,讓消費者關心的重點問題能得到解決,信息共享,部門協作。

  第五我們建立了消費投訴公示機制。

  第六是開展消費宣傳引導,圍繞每年3·15國際消費者權益日的主題開展消費宣傳教育,提高消費者消費維權意識和能力。

  加強質量監管

  百年大計,質量第一,產品質量涉及到千家萬戶,也是消費者最關心的事情。作為總局質量監督的重要司局之一的質量監督司,以及作為政府和企業、消費者之間橋樑的消費者組織,為維護消費者權益做了哪些工作呢?

  市場監管總局質量監督司消費品監督處處長李麗慧:

  產品的範圍是非常廣的,產品質量監督安全管理司的監管範圍比較廣,我們在這麼廣泛的監管範圍中,聚焦了以下這幾點:第一個聚焦於社會關切度比較高,與消費者切身利益緊密相關的產品上。第二個聚焦在有毒有害,電器安全等一些危害消費者權益、身體健康的指標上。第三個聚焦在產品安全事故頻發的地區上。第四個聚焦在兒童、老年特殊消費群體上。

  近期我們加強了對兒童用品的質量監管工作,印發了《進一步加強兒童用品質量監管工作的通知》;在今年雙11我們通過神秘買家的方式對各大電商平台進行了網絡商品的質量抽檢工作。近期又對智能門鎖進行了風險檢測,及時向消費者發出消費警示,希望大家能在購買智能門鎖過程中,理性消費,切實維護消費者合法權益。

  陶愛蓮:

  上海市消保委一年開展了200多項比較實驗,檢驗大家在投訴當中反映比較集中的一些產品和服務。如果說行政部門的商品質量的抽檢,是去做產品有沒有達到60分的合格線的話,消費者組織的比較實驗更多的就是去關注產品的優良性,是否達到了80分或者90分。這兩年,我們按照這樣一個視角對商品和服務開展大量比較實驗,通過比較實驗,推動了行業的進步和產品的提質增效。例如,2013年開展空氣凈化器比較實驗,2016年開展對硅藻泥比較實驗。這兩年我們統計了一下,通過比較實驗,我們直接提出建議,或者參與標準建立或者完善大概有20多項,填補了行業空白,也引起了行業的重視。我們今年做的兒童水杯比較實驗,發現翻蓋存在安全隱患,給國家標委會提出建議以後,國家標委會明確答覆採納我們的建議。

  比較實驗是消費者組織一個重要的監督手段,我們會下更大的力氣,集中更多精力,推動產品提質升級。對怎麼讓企業更多地聽取消費者的反應和訴求,我們將做更多的努力和探索。

  發揮職能部門綜合作用

  面對消費新形勢、新業態的迅速發展,傳統的監管手段已經有了全方位的的創新,網監司和消保委也從未落下,他們各有什麼有益實踐?

  陶愛蓮:

  當前正好是市場監管體制的改革,消費者組織也面臨着下一步怎麼來改革定位的問題,所以從服務消費者角度來講,要進一步加強我們體制機制的建設,來充分履行消費者組織的法定職能。在市場改革的大背景下,消費者組織要從頂層設計來進一步明確和強化消費者組織的體制和機制。

  消費維權始終要服務於經濟發展的大局,在謀划工作、明確工作重點的同時,首先要看清楚國家的大政方針,所有工作定位都要服從經濟發展的需要。具體來講,我們要充分強化社會共治,搭建橋樑和平台的作用,消費者組織更多是一個政府、企業和消費者之間的橋樑。所以基本的職能是化解消費投訴,這個過程當中需要不斷的創新機制。例如,投訴聯網機制,讓消費者和經營者之間先行和解,不增加社會矛盾;第二個是訴調對接機制,打通消費維權最後一公里;第三個是專業維權機制,充分藉助專業資源和社會資源共同維權;第四個是協調溝通機制,在很多維權過程當中需要社會參與,行業參與,甚至需要行政支持,所以消費者組織協同溝通非常重要。

  要進一步加強社會監督職能,消費者組織是消費維權的晴雨表,要充分利用消費體驗、消費體察,包括點評約談等監督手段充分維護消費者權益,揭露一些顯性和隱性的侵權行為。

  此外,宣傳教育非常重要,通過消費者組織開展消費教育工作,傳播文明健康的綠色的消費理念,同時普及一些消費知識,讓消費者能夠自主消費,能夠提升自我維權能力。

  消費者組織任重道遠,還有更多的工作要做,能夠真正為消費品質升級,為維護消費者權益盡一些微薄之力。

  梁艾福:

  自1993年《消費者權益保護法》實施以來,消費者權益保護工作就成為原工商部門的重要職責,另外一個組織就是消費者組織。過去25年來,消協組織一直對消費者權益保護起着很重要的社會監督作用,今後這種作用會更突出。

  消費者權益保護關係到將近14億消費者,作為法律的保護對象來說,其普遍性是其他任何領域都不具備的。消協的社會監督作用,行業組織的自律作用,新聞媒體輿論監督作用,還有企業作為第一責任人承擔著的責任,這些加起來能夠使消費者權益保護協同共治,形成合力。當然,這裏面尤為重要的是消費者組織的社會監督作用,這是因為其既具有普遍性,又有專業性,不是任何其他組織能具備的。其他行業組織只限其專業的領域,但是消協組織是綜合性的,只要涉及到消費者權益都會發揮作用。今後我們還要跟消協組織進一步合作好,共同為消費維權事業作出努力。

  聯合企業推動消費維權

  不論是監管部門,還是消費者組織,其實都是消費者的娘家。構建安全放心消費環境,同樣離不開企業的參與。企業在平時工作中該如何配合消協的相關工作,推動維權工作呢?

  恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘兵:

  58集團是信息化平台,自己不做服務,做中間互聯網平台,如何把1000多萬商家的服務標準化,做到可評測、可量化是挺難的事。今天平台上大概有將近大幾十萬的阿姨、保姆,他們每天進家庭提供各種各樣的服務,但標準是什麼,玻璃什麼叫擦得乾淨,什麼叫擦得不幹凈?我們在服務標準上盡量用大數據,用算法,用點評口碑。怎麼把這些數據結合起來,首先是建立一個標準,這是一個行業協會跟消費者組織可以共同去做的事。

  目前,全中國大概有130萬經紀人在平台上進行了排級,平台也針對用戶投訴下架,甚至關閉賬戶,永遠列入黑名單。但是更為重要的是企業跟行業協會,跟政府一起來共管共治,政企協同共管。另外,消費者組織也是非常重要的。如果都能夠積極參與進來,效果會更好。

  人民國肽有限公司董事長李建琪:

  任何企業發展離不開我們消保機構,以及消費者組織,還有市場監管局,這對於企業發展是一個指導和監督的作用,能夠保證企業選擇正確的方向和良性方向發展。國肽集團認為健康中國2030的方針,就是如何打造一個健康的生活環境,健康的消費環境,以及健康的發展環境,作為企業發展來說,我們也秉承以下幾點:

  首先對產品質量嚴格把關,一定要有過硬的專業產品和品質;其次是售後服務;第三是如何來配合行業規範,行業標準提供我們強有力的數據和保障;第四點如何創造和創新我們的消費環境,或者一些新的消費方式,像抖音、火山這樣的軟件,可能年輕人用的比較多,但是我現在發現包括我的家人,身邊的親人都在看抖音,這既能夠帶來新的信息,也能創造新的消費環境。新型消費方式能夠改變消費者的生活方式,通過一個創新的平台,能夠接觸到更多有質量保障的產品,從而來推動健康中國的良性發展。

  為構建安全放心的消費環境支招

  陶愛蓮:傾聽消費者的聲音,滿足消費者的需求,營造更加安全放心的消費環境,讓人民群眾的生活更加美好。

  梁艾福:作為消費者權益保護者,同時我們也是消費者,希望消費者保護工作能夠得到消協、企業、專家、學者、新聞媒體的大力支持,共同努力做好。

  恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘兵:58同城是服務於全中國幾億消費者,上千萬商家的中間本地化信息服務發布平台,我們願意跟政府、協會、消協、廣大企業同行共同推進,讓人們生活更加美好,我們也相信好日子會早一日到來。

  李建琪:做企業專業做的事情,打造高質量的產品、品牌,履行推動健康中國發展的企業社會責任。

  李麗慧:加強產品質量監督安全工作,維護消費者合法權益,我們一直在努力。

  邱寶昌:讓消費者放心消費,大家共同努力。

責任編輯:韓迎亞

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“新車售前少量修復無需告知”涉嫌侵權

  中國消費者報報道(記者任震宇 李方)根據汽車銷售業界通行的行規,新車在PDI(Pre Delivery Inspection出廠前檢查)程序下的修復被視為生產商分廠或車間的行為,經銷商在銷售時無需作特別說明和提醒。中國汽車流通協會頒布的《乘用車新車售前檢查服務指引(試行)》(以下簡稱《指引》)規定,修復率達到乘用車新車指導價的5%以上需向消費者告知。換而言之,如果修復率不到新車購買價的5%,則無需向消費者告知。

  12月16日,中國法學會消費者權益保護法學研究會在京召開“首屆3·15汽車消費論壇暨侵犯汽車消費者知情權與銷售欺詐研討會”。研討會上,汽車銷售業界通行的PDI規則受到專家質疑。多位專家指出,消費者對汽車真實情況享有知情權,汽車銷售企業“修復率達到新車購買價5%以上才需告知”的所謂業內通行PDI規則,並無法律依據。

  法律圓桌

  侵犯消費者知情權

  中國法學會消費者權益保護法學研究會常務副會長曹三明表示,行業規則不宜作為判斷是否侵犯知情權,或者是否存在欺詐行為的依據。而行業規則規定的“修復率達到新車購買價5%以上才需告知消費者”也沒有法律依據,其本身也有侵犯消費者知情權的嫌疑。

  中國消費者協會法律部主任陳劍認為,《消費者權益保護法》第二十條第一款規定:“經營者向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途、有效期限等信息,應當真實、全面,不得作虛假或者引人誤解的宣傳。”根據這一條款,經營者向消費者提供商品和服務的過程中,應當把可能影響購買決策的信息都告知消費者。而影響購買決策的信息的範圍不應該是由企業或行業組織單方規定的,它們都無權判定哪些信息可能影響消費者的決策。因為《消費者權益保護法》是全國人大制定的,只有全國人大有解釋權。如果由行業組織來規定影響購買決策的信息的範圍,等於是由行業組織在解釋法律了。行業規定應用於自律,不應以此對抗消費者的實體權利,也不能約束消費者的行為。如果允許企業或者行業組織以行業規則自行解釋應當對消費者告知哪些信息,或者不需要對消費者告知哪些信息,將侵犯消費者的知情權。

  中國政法大學副教授吳景明向記者表示,“可能影響購買決策的信息”既包括正面信息,也包括負面信息。正面信息包括商品的價格、產地、生產地、用途、性能、規格、等級、主要成分、生產日期、有效期限等。負面信息則是商品的缺陷和瑕疵。也就是說,經營者不僅要告知消費者商品或服務表現出的性能、規格,還要告訴消費者存在哪些問題,這些問題是否致害。而且相比正面信息,負面信息對消費者來說更重要。因為決定消費者是否購買某種商品,購買以後安全性能是否有保障的,往往是負面信息。

  並非國際通行規則

  支持PDI規則的一個理由是“這是國際通行規則”“與國際接軌”。然而,“修復率達到新車購買價5%以上才需告知”的業內通行PDI規則,真的是國際通行規則嗎?

  南京大學法學院教授李友根告訴記者,確實有知名國際汽車品牌有類似的規定,但這不等於是國際通行規則,因為這種PDI規則在國外也有爭議,甚至有對其進行懲罰的司法判例。

  李友根向記者介紹了一個發生在美國的案例。1996年,美國阿拉巴馬州的一名消費者購買了一輛售價4萬美元的寶馬汽車,開了一段時間后發現,這輛車在賣給他之前曾做過烤漆。消費者認為自己受到了欺騙,將寶馬公司和銷售商起訴至法院。法院調查發現,這輛寶馬汽車在運輸到美國的過程中,因為酸雨的影響導致車身表面腐蝕,銷售商在銷售前重新做了烤漆。而寶馬公司在北美的一個銷售政策是,如果重新維修的費用低於汽車零售價的3%,則不告訴經銷商,所以消費者不知情。如果超過3%,則把這輛車在倉庫里放一段時間,然後作為舊車對外銷售。法院對消費者的寶馬車進行了鑒定,鑒定認為重新烤漆導致貶值4%,即4000美元。但陪審團認為寶馬公司給車重新烤漆卻沒有告知消費者的行為屬於欺詐,需要懲罰性賠償。法院以該款車型在美國銷售出的總數(1000多輛)為基數,乘以因維修烤漆而貶值的4000美元,判令寶馬公司賠償消費者400萬美元。后經過寶馬公司幾次上訴,最後法院改判以該款車在阿拉巴馬州的銷售數額為計算基數,賠償消費者5萬美元。寶馬公司還自覺地修改了在美國的銷售政策,新車只要有過維修,都應告知消費者。

  李友根向記者表示,從此案可以看出,所謂的PDI規則實際上並非真的是國際通行。

  中消協法律部主任陳劍則進一步指出,引用國際慣例也是有前提的。首先,必須是長期普遍實踐而成為通例,應當在各國普遍使用,而不是某個國家或者某些國家某些地區的做法、規定;其次,必須是國家或者當事人所接受的,利益相關人自覺自願約定俗成的交易規則,很多消費者根本不知道PDI規則,更談不上接受;第三,國際慣例不能與我國現行的法律相抵觸;第四,引入的國際慣例應當符合中國的國情;最後,引入國際慣例不能只引用對經營者有利的,不引用對消費者有利的。

  瑕疵缺陷均應告知

  在很多汽車經營者看來,PDI規則的合理性在於,它在售前通過檢測發現一般瑕疵和缺陷並予以校正、修補,實際上是保護了消費者利益。如果它涉及的只是一般瑕疵和缺陷,而不是危及消費者人身安全的重大缺陷,不必向消費者告知。

  中國政法大學副教授吳景明告訴記者,經營者履行對產品瑕疵和缺陷的告知義務是消費者知情權得以實現的前提,是消費者意向消費即決定消費與否的前提,也是安全權得以實現的保障。

  產品的缺陷通常指嚴重的質量問題,指產品存在不合理的危險。產品瑕疵指一般性的質量上的、非危險性的問題。總之,兩者是以產品是否存在不合理的危險為界限,判斷產品存在質量問題的嚴重程度。

  《消費者權益保護法》第十九條規定:“經營者發現其提供的商品或者服務存在缺陷,有危及人身、財產安全危險的,應當立即向有關行政部門報告和告知消費者,並採取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產或者服務等措施。採取召回措施的,經營者應當承擔消費者因商品被召回支出的必要費用。”

  吳景明說,該條款明確規定了對缺陷產品必須報告行政部門並告知消費者,同時還要做到不再生產、不再銷售,已經銷售的必須同時採取警示、召回、無害化處理和銷毀等措施。如果經營者發現缺陷拒不告知消費者也不採取上述措施,消費者購買使用后造成的人身財產損失,經營者應當承擔《侵權責任法》規定的侵權責任。

  而對於商品的瑕疵,《消費者權益保護法》第二十條也作出了規定,如前所述,該條款要求經營者真實、全面地將商品的瑕疵告知消費者。這個規定的目的就是要保證消費者在知情的情況下作出買還是不買的判斷。瑕疵的告知是單獨一層,如果經營者向消費者的告知不全面即構成了隱瞞,消費者在此情形下購買則受到了經營者欺詐。如果告知不真實,消費者在此情形下購買也受到了經營者欺詐,經營者將承擔因欺詐而導致的“退一賠三”責任。所以,缺陷告知和瑕疵告知各有各的屬性,各有各的適用範圍,會產生性質不同的法律後果,二者不能互相替代也不能互相否定。

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  PDI,即Pre delivery Inspection,又叫交付前檢查作業程序,即由汽車生產廠家授權經銷商向用戶交付車輛前對車輛進行最後檢測,對發現的一般瑕疵和缺陷及時予以校正、修補及更換原廠配件,使得所交付車輛達到生產廠家的新車出廠標準。

責任編輯:邊靜

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