中國消費者報報道（記者李洪濤）突如其來的新冠肺炎疫情，給即將到來的“3·15”國際消費者權益日紀念活動蒙上一層陰影。一些消費者發出疑問：在疫情防控的特殊情況下，今年的紀念活動有哪些?沒有現場活動，消費者如何參与?消費維權知識如何獲取?消費者合法權益受到侵害怎樣投訴?

　　3月3日，《中國消費者報》記者帶着這些問題，走進吉林省市場監管廳和吉林省消費者協會實地探班，面對一幅幅緊張的工作場景，心中充滿了驚喜和感動。

　　“好豐盛”！有情景劇還有在線有獎知識競答

　　春寒料峭，雪后的長春氣溫驟降。位於吉林省市場監管廳2號樓10層的吉林省消協一片忙碌。副秘書長郭萬志的辦公室房門敞開着，電話鈴聲不斷。聊起“3·15”國際消費者權益日的話題，略顯疲憊的他立即來了精神。他表示：“疫情確實造成嚴重影響，但為了廣大消費者，紀念活動不但要開展，而且還要開展得既務實又有特色。”

　　原來，在做好疫情防控的同時，作為市場監管的執法者和消費者的“娘家人”，吉林省市場監管廳和吉林省消協早就親自掌勺，聯手為滿懷期待的消費者烹制了一道道豐盛的消費維權大餐。據郭萬志介紹，為紀念2020年“3·15”國際消費者權益日，吉林省市場監管廳和吉林省消協將組織開展一系列紀念活動。3月12日，將召開新聞通報會。屆時，吉林省人大法工委、省高法、省檢察院、省住建廳、省交通廳、省農業農村廳、省商務廳、長春海關、省通信管理局等消協理事單位將傾力助陣。

　　在避免人群聚集，無法開展現場紀念活動的情況下，為了提升消費者的參与度，將在吉林廣播電視台(七頻道)開闢《消費新主張》欄目，以《吉林省消費者權益保護條例》(以下簡稱《條例》)實施為契機，圍繞《條例》新規範、新特點，先期製作10期節目，以情景劇的形式展現案例，每周定期在黃金時段播出，請吉林省人大、省市場監管廳、消協人員及律師、專家解讀、點評、答疑。在吉林電視台公共頻道《第一報道》欄目開設專欄，開展新《條例》“心”解讀普法系列報道。消費者參与活動的同時，可以撥打12315熱線電話進行諮詢、投訴和舉報。此外，還將藉助中國消費者協會“網上3·15活動平台”，開展《條例》和《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》網上在線有獎知識競答活動。

　　“俺驕傲”！曬出消費維權成績單

　　記者探班時獲知，在即將召開的新聞通報會上，吉林省市場監管廳將展示2019年消費維權成果。這可是消費者關心的問題，記者決定到該廳消費環境建設指導處一探究竟。

　　雖然戴着口罩，但副處長張永生的眉宇和眼神中充滿了自信。談到消費維權取得的成果，他如數家珍。據其介紹，2019年度，該處圍繞西安奔馳漏油事件，召開了長春市區部分家用汽車消費維權約談會。截至目前，已有26家單位將《購車售前提示》在顯著位置懸挂公示。為期40天的全省校園食品安全、央視“3·15”晚會曝光問題專項排查整治活動，得到市場監管總局的肯定性批示。2019年5月16日，劉景平副廳長在全國市場監管部門消費者權益保護工作會議上作了典型發言。

　　在“放心消費在吉林”工作中，以創建放心消費示範單位為抓手，大力倡導推行線下銷售商品無理由退貨制度，全省承諾無理由退貨實體店達到了2715戶。全省新增放心消費示範店(企業)1606戶。發揮12315特服號品牌效應，有問必答，有訴必應，切實維護政府消費維權的公信力。該平台全年共受理諮詢、投訴、舉報信息217857件，為消費者挽回直接經濟損失6085.11萬元。

　　“真硬核”！消費者權益保護又添新武器

　　《吉林省消費者權益保護條例》將於3月15日正式實施，在具體內容上有哪些亮點?為全省消協組織在受理消費投訴糾紛中提供了哪些有利的調解依據呢?

　　3月4日，吉林省人大法工委法規一處處長徐三丹對《條例》進行了解讀。據其介紹，《條例》根據《消費者權益保護法》修訂內容和近年來消費者維權中存在的突出問題，對保障消費者人身財產安全、了解商品和服務真實信息、自主選擇訂立協議以及財產損害賠償、人格尊嚴保護、參与聽證、檢舉控告等方面的權利作了詳細規定。此外，關於經營者的義務，《條例》還針對消費者關注多，問題突出的公用、修理、洗染、旅遊、餐飲、攝影、養老、金融、商品房、中介、經營性教育培訓、機動車銷售和售後等商品服務領域經營者的特殊義務作了規定。吉林省消協副秘書長簡斌表示，目前，全省《條例》的普法宣傳工作未受到新冠肺炎疫情的影響，各地落實工作正在穩步有序開展。普法宣傳工作也正在有計劃、分階段、分步驟進行。明確了各地市場監管部門同消協組織共同抓好《條例》的學習和宣傳，分別面向維權執法人員、經營者和消費者開展普法宣傳培訓等活動重點和分佈實施的具體措施。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(方方 記者 薛慶元)新冠肺炎疫情發生以來，江蘇省各級市場監管部門立足自身職責，按照市場監管總局和江蘇省疫情防控工作領導小組工作部署要求迅速行動，以人民群眾生命財產安全為重點，不斷加大執法力度，在深入開展“聯合雙打行動”的同時，嚴厲打擊疫情防控期間侵害消費者權益、發布虛假宣傳等違法違規行為，有效維護了市場秩序穩定。近日，江蘇省市場監管局通報了第六批違法典型案例

　　鹽城市建湖縣市場監管局查獲劉某涉嫌制售假冒口罩、虛假宣傳產品案

　　2月14日，鹽城市建湖縣市場監管局根據群眾舉報，依法對建湖縣高新區翠湖新村B區X號樓X室進行檢查。現場查獲包裝好的標註為Goldshield N95 3D，製造商為LETAN Protective Products,Ltd，執行標準為:GB 2626-2006的口罩3413袋(每袋2隻)，計6826隻，未包裝Goldshield N95 3D口罩3073隻。經查，當事人劉某、熊某從上海和淘寶等渠道購進口罩生產原料、包裝袋等，在南通印製產品標籤，進行口罩非法加工。由當事人熊某在其網店上，將加工好的口罩宣傳為“N95防肺炎病毒、抗菌口罩、可重複用防病毒防霾專用口罩”對外銷售。截至案發，除被依法查扣的口罩產品外，已銷售1.2萬隻，銷售價格15-17元/只不等，涉案金額50餘萬元。當事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國產品質量法》第二十七第一款第(二)項、第(四)項、《中華人民共和國廣告法》第二十八條第(二)項和《中華人民共和國反不正當競爭法》第一款相關規定。鹽城市建湖縣市場監管局依法對當事人的違法行為進行立案查處。

　　蘇州市吳中區市場監管局查處某醫療科技有限公司涉嫌侵害消費者權益案

　　1月29日，根據舉報線索，蘇州市吳中區市場監管局對蘇州某醫療科技有限公司進行檢查。經查，1月22日，為沖店鋪級別，當事人在淘寶店鋪銷售“清X”牌系列口罩。為了引導流量擴大銷量，當事人將上述標準為“KN90”口罩宣傳為“KN95”醫用防護口罩。經執法人員調查核實，上述口罩由江蘇某生物科技有限公司生產，防護標準為KN90。當事人共計購進5款1.6萬個，已全部售出，銷售金額8.33萬元。當事人銷售的“清X”口罩實際防護標準為“KN90”，但在銷售過程中宣傳為“KN95”醫用防護口罩，違反了《消費者權益保護法》第二十條第一款和《侵害消費者權益行為處罰辦法》第六條的有關規定。蘇州市吳中區市場監管局依法對當事人的違法行為進行立案查處。

　　蘇州市常熟市市場監管局查處6家藥店涉嫌侵害消費者權益案

　　1月26日，蘇州市常熟市市場監管局接到群眾舉報，稱A大藥房將沒有標示生產商的一次性普通口罩謊稱為醫用口罩對外銷售。經對藥店及其供貨渠道調查，A大藥房的口罩供貨商B藥房從上海購進78809隻未標示廠名廠址的一次性普通口罩對外零售，並分別銷售或贈送給另外5家藥店對外銷售。上述6家藥店在銷售標識不全的一次性普通口罩過程中均未明碼標價，並對消費者進行誤導，刻意隱瞞銷售的是一次性普通口罩的事實，誇大宣稱為醫用一次性口罩。截至案發，6家藥店共銷售上述口罩27577隻。上述6家藥店的行為違反了《產品質量法》第二十七條第一款第二項、《價格法》第十三條第一款、《消費者權益保護法》第八條、第二十條第一款和《侵害消費者權益行為處罰辦法》第六條第八項的規定。根據《產品質量法》第五十四條、《價格法》第四十二條、《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十四條和《消費者權益保護法》第五十六條的規定，蘇州市常熟市市場監管局對6家藥店分別作出責令整改，並給予罰款、沒收違法所得的行政處罰，合計罰沒款39.9萬餘元。

　　蘇州市常熟市市場監管局查處某網絡科技有限公司涉嫌發布虛假廣告案

　　2月13日，常熟市市場監管局根據廣告監測，發現常熟某網絡科技有限公司利用其公司微信公眾號“XX吃喝玩樂住”發布一款抑菌免洗噴霧的商品廣告，廣告中宣稱“預防新型冠狀病毒”“有效抗擊細菌病毒”“抑菌率99.99%”等內容。當事人在新冠疫情防控期間，對銷售的消毒產品的功能做虛假宣傳，其行為涉嫌違反《廣告法》第四條規定。常熟市市場監管局已經責令當事人停止發布相關廣告，並將依法作出行政處罰。

　　泰州市高港區市場監管局查處某科技有限公司涉嫌虛假宣傳案

　　2月5日，泰州市高港區市場監管局根據群眾投訴對泰州某生物科技有限公司進行檢查，發現該公司經營的淘寶店鋪“XX生物科技”，從1月31日開始銷售一款棉布口罩，該款口罩的銷售網頁上使用“滅菌級以及防霧霾-防沙塵-防病菌-抗過敏”的宣傳字樣。當事人未能提供該款口罩具備上述功能的證明材料。當事人的行為涉嫌違反《廣告法》第四條第一款的規定,涉嫌構成《廣告法》第二十八條第二款第(二)項所指發布虛假廣告的行為。泰州市高港區市場監管局依法對當事人的違法行為進行立案查處。

　　泰州市興化市市場監管局查處某服飾有限公司涉嫌虛假宣傳和銷售過期口罩案

　　1月29日，泰州市興化市市場監管局根據舉報，對泰州某服飾有限公司進行檢查，發現該店從1月24日以4.8元/只的價格通過網絡購進口罩6000隻，隨後在其淘寶店鋪上以6元/只的價格對外銷售。該批口罩外包裝上英文显示的生產日期為2009年10月，有效期至2012年10月。為提升商業信譽和獲得更多的交易機會，在沒有任何依據的情況下，該公司在其淘寶店鋪網頁上對外宣傳其銷售的口罩為“KN95口罩防病菌一次性防塵透氣防霧霾防毒防非典型”。截至案發之日，上述口罩已經全部對外銷售完畢，貨值金額為3.6萬元，獲利7200元。2月2日，執法人員將消費者退回的5000隻口罩予以扣押。當事人的行為涉嫌違反《反不正當競爭法》第八條第一款和《產品質量法》第三十五條的規定，構成虛假宣傳和銷售過期口罩的行為。泰州市興化市市場監管局依法對當事人的違法行為進行立案查處。

　　宿遷市洋河新區市場監管局查處某食品有限公司涉嫌虛假宣傳案

　　2月2日，宿遷市洋河新區市場監管局執法人員在市場巡查中發現，轄區內倉集片區普天瑪特、家潤發等多家超市的牛奶專售區擺設標有“全民飲奶抵抗病毒”“多喝牛奶提免疫、預防疾病來侵襲”“在這裏推薦大家每日飲用優質牛奶可有效增強抵抗力”等宣傳用語的展板。經查，該宣傳展板系某乳業(集團)股份有限公司區域代理商宿遷市某食品有限公司為推廣牛奶，吸引消費者關注度擅自在超市內發布的，宣傳中所使用的涉及“抗病毒”“提免疫”“增強抵抗力”等用語來自網絡摘抄，無法提供合法有效證明文件。宿遷市某食品有限公司行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款，宿遷市洋河新區市場監管局於當日立案調查，並根據《反不正當競爭法》第二十條第一款規定，對其作出罰款20萬元的行政處罰決定。

　　無錫市江陰市市場監管局查處某中醫門診部涉嫌發布違法廣告案

　　2月14日，無錫市江陰市市場監管局執法人員根據舉報反映情況，依法對江陰某中醫門診部進行現場檢查。執法人員在該門診部中藥顆粒調劑台處發現多張廣告單頁，其中一張標稱“新型冠狀病毒XXX中藥顆粒預防方案”的單頁上介紹了“新型冠狀病毒感染后癥狀、預防措施以及新型冠狀病毒預防配方”，並在該單頁上註明“本方可用XX中藥配方顆粒調配，請在醫師指導下使用”;在另一張標稱“新型冠狀病毒預防”的單頁上則宣稱“XX中藥配方顆粒 精選道地藥材 全程質控 攜帶方便 即沖即服 安全 有效 穩定 可控”。當事人對所售藥品的功效及安全性作斷言或保證，且以虛假或引人誤解的內容欺騙誤導消費者，其行為涉嫌違反《廣告法》的相關規定，無錫市江陰市市場監管局依法對當事人的違法行為進行立案查處。

　　淮安市市場監管局查處某公司涉嫌發布虛假廣告案

　　2月24日，淮安市市場監管局根據互聯網廣告監測平台發現，淮安市某公司在其微信公眾號中發布銷售皮膚消毒液廣告，宣稱其產品“手術室級消毒”，且在廣告中不當使用國家機關工作人員、專家學者及新聞報道等內容。調查發現，當事人還發布過固體飲料食品廣告，宣傳“強身健體趕走病毒”，共涉及5個產品，在其二維碼掃描鏈接頁面中分別宣傳“增強免疫力”“增強抵抗力”“抑制抵抗病毒菌”“純天然、零添加”等內容，將普通食品飲料宣傳具有保健功能。當事人行為涉嫌違反《廣告法》第四條和第九條第二、三項，涉嫌構成虛假宣傳和誤導消費的行為。淮安市市場監督管理局依法對當事人的違法行為進行立案查處。

責任編輯：覃輝

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　　根據《國家新聞出版署關於2019年全國統一換髮新聞記者證的通知》(國新出發〔2019〕39號)要求，我社對申領新版新聞記者證人員資格條件進行了嚴格審核，現將名單公示如下：

　　一、本部記者

　　周衛軍、孔繁玲、覃輝、任震宇、董芳忠、余翔、游婕、施乾元、倪敏、吳博峰、孫燕明、鄒本堃、孫蔚、孟剛、龐建新、李佳梅、桑雪騏、武曉莉、王峰、李燕京、聶國春、趙英男、譚笑、胡軍、李方、何永鵬、田珍祥、李曉雨、裴瑩、劉岩岩、郝軍、萬曉東。

　　二、駐站記者

　　賈珺、李青山、劉傳江、張恆、薛慶元、王文郁、朱海、余知都、徐文智、耿記安、張文章、劉文新、劉銘、鄭鐵峰、李建、顧艷偉、馮鐵飛、黃劼、王照重、尹訓銀、李洪濤、吳采平、劉浩、司宇萌。

　　待換證工作結束后，我社將收回、作廢舊版記者證，啟用新版記者證。

　　特此公示，公示時間：2020年3月9日—2020年3月18日。

　　舉報監督電話：新聞記者證核發辦公室：010-83138953，中國消費者報社：010-88315403。

　　中國消費者報社

　　2020年3月9日

責任編輯：韓迎亞

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　　新華社烏魯木齊3月10日電(記者於濤)當前，正值復工復產時期，新疆警方從近期破獲的案件中發現，一些不法分子利用非接觸式復工、居家隔離等情景,實施新型電信網絡詐騙，導致一些群眾遭受不同程度的財產損失。

　　為提高廣大群眾的防範意識，烏魯木齊市公安局梳理了近期4個典型的詐騙類型：

　　一是宣稱低價出售防疫物資。不法分子利用復工復產期間，口罩、酒精、消毒液等防護用品緊缺之際，通過微博、微信、QQ、直播平台等發布虛假信息，打着低價的幌子，誘騙受害人轉款購買，收到貨款后便拉黑受害人，實施詐騙。

　　二是利用網絡授課平台誆騙錢財。當前，很多中小學校利用網絡平台給學生們上課。一些不法分子通過潛入班級的微信群、QQ群，將頭像改換成班主任老師的頭像，假借開展線上教學，以收繳教材費、培訓費等為名欺騙學生家長轉賬匯款，實施詐騙。

　　三是宣稱可以“無抵押”放貸。不法分子發現一些企業在復工之初資金緊張，便發布“無抵押”“無擔保”“低利息”“放貸快”等虛假貸款信息，吸引受害人進行貸款，再以收繳“保險費 ”“手續費”“保證金”為名，誘騙受害人轉賬匯款，實施詐騙。

　　四是宣稱招人在家“刷單”做兼職。不法分子通過短信群發、微信、QQ朋友圈等形式發布“刷單”“刷信譽”等兼職工作廣告，打着“足不出戶、日入百元”的幌子誘使受害人參與，一旦受害人上鈎，便以各種理由要求受害人給自己轉賬匯款，隨後消失，實施詐騙。另外，所謂的“刷單”“刷信譽”行為本身就涉嫌詐騙。

　　公安部門提醒，在當前的復工復產時期，廣大群眾應進一步提高警惕,切勿被不法分子欺騙。如有群眾發現自己已上當受騙，可立即報警，並收集通信記錄、聊天記錄、轉賬記錄等，為警方破案提供合法有效證據。

責任編輯：覃輝

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　　 原標題：治理藥品、高值醫用耗材價格虛高 建立防範和化解因病致貧返貧長效機制 我國確定醫療保障建設路線圖

        3月5日，國務院正式對外發布《關於深化醫療保障制度改革的意見》(以下簡稱《意見》)，為全面建立中國特色醫療保障制度描繪了“路線圖”，敲定未來10年我國醫療建設重點。包括將從醫療體系建設、可持續籌資機制、醫保支付、基金監管、葯價、醫療服務等多個方面入手，着力解決醫療保障發展不平衡不充分的問題。

　　專家表示，《意見》明確了深化醫保制度改革的目標、原則與方向，並提供了付諸行動的路線圖，標志著新一輪醫保制度改革大幕開啟。

　　醫療保障制度總體框架確定

　　《意見》全文共八個部分28條，研究提出了“1+4+2”的總體改革框架。具體來看，“1”是力爭到2030年，全面建成以基本醫療保險為主體，醫療救助為托底，補充醫療保險、商業健康保險、慈善捐贈、醫療互助共同發展的多層次醫療保障制度體系。“4”是健全待遇保障、籌資運行、醫保支付、基金監管四個機制。“2”是完善醫藥服務供給和醫療保障服務兩個支撐。

　　對於改革原則，國家醫療保障局相關負責人表示，堅持應保盡保、保障基本，基本醫療保障依法覆蓋全民，堅持儘力而為、量力而行，實事求是確定保障範圍和標準。堅持穩健持續、防範風險，根據經濟發展水平等因素科學確定籌資水平，均衡各方籌資繳費責任，加強統籌共濟，防範基金風險。

　　同時，堅持促進公平、築牢底線，提高制度的公平性、協調性，逐步縮小待遇差距，增強普惠性、基礎性、兜底性保障。堅持治理創新、提質增效，發揮市場在資源配置中的決定性作用，不斷提高治理社會化、法治化、標準化、智能化水平。堅持系統集成、協同高效，強調增強醫保、醫療、醫藥聯動改革的協同性，增強醫保對醫藥服務領域的激勵約束作用。

　　中國社科院經濟研究所研究員陳其廣表示，醫改進入了深水區，在深化醫改同時要對醫保制度進行深化改革，推進醫療保障和醫藥服務高質量協同發展，從醫保入手進一步推動我國醫療體制建立，最大程度的解決看病難、看病貴的問題。

　　陳其廣指出，目前我國醫保已基本實現覆蓋全民，醫改和醫保是深度關聯的。其中，既儘力而為，又量力而行，強調醫保制度可持續性，對各地區不同人群間的醫保不能很好地配合和銜接問題，提出解決的方向。

　　“我們前一個時期醫保制度方面是遇到了一些困難的。”陳其廣說，由於我國各個地區的經濟發展水平不平衡，醫藥服務能力不平衡，包括地區人口的年齡結構、性別結構等等其他方面的結構問題，造成了各個地區不同人群之間的醫保的費用的使用和籌集之間，不能夠很好的配合銜接。

　　因此，《意見》明確，應按照制度政策統一、基金統收統支、管理服務一體的標準，全面做實基本醫療保險市地級統籌。探索推進市地級以下醫療保障部門垂直管理。鼓勵有條件的省(自治區、直轄市)按照分級管理、責任共擔、統籌調劑、預算考核的思路，推進省級統籌。同時，促進醫療救助統籌層次與基本醫療保險統籌層次相協調，提高救助資金使用效率，探索開展跨區域基金預算試點。

　　將制定待遇清單限制地方權力

　　數據显示，我國已建立了世界上規模最大的基本醫療保障網，全國基本醫療保險參保人數超過13.5億人，覆蓋面穩定在95%以上。十八大以來，我國在破解看病難、看病貴問題上取得了突破性進展，但隨着中國特色社會主義進入新時代，人民群眾對健康福祉的美好需要日益增長，醫療保障領域發展不平衡不充分的問題逐步顯現。

　　國家醫療保障局相關負責人表示，目前仍存在制度碎片化、待遇不平衡等問題。例如，一些地方政策口子松，制度疊床架屋。地區間保障水平銜接不夠，過度保障與保障不足現象並存。

　　“保障仍存在短板，醫療服務資源不平衡。”上述負責人說，職工醫保個人賬戶弱化了共濟保障功能，門診保障不夠充分，同時因監管不完善，侵蝕醫保基金和侵害群眾利益的現象還比較普遍。

　　中國勞動和社會保障科學研究院醫保研究室主任王宗凡表示，如果說過去的醫保制度改革着重解決的是從“無”到“有”的問題，那麼隨着全民醫保的實現，新時代的醫保制度改革很自然地要解決從“有”到“好”的問題，要讓醫保制度走向成熟、定型，讓人們有更可靠、清晰的醫保預期。

　　復旦大學公共衛生學院教授胡善聯認為，《意見》體現了我國醫療保障制度的未來方向是以人民的生命和健康為本，以基本保障為本，以公平性為本的思想。

　　在此背景下，《意見》提出，完善基本醫療保險制度。堅持和完善覆蓋全民、依法參加的基本醫療保險制度和政策體系。逐步將門診醫療費用納入基本醫療保險統籌基金支付範圍，改革職工基本醫療保險個人賬戶，建立健全門診共濟保障機制。實行醫療保障待遇清單制度。規範政府決策權限，科學界定基本制度、基本政策、基金支付項目和標準，實施公平適度保障，糾正過度保障和保障不足問題。

　　建立救助對象及時精準識別機制，建立防範和化解因病致貧返貧長效機制。增強醫療救助托底保障功能，通過明確診療方案、規範轉診等措施降低醫療成本，提高年度醫療救助限額，合理控制貧困群眾政策範圍內自付費用比例。在疫情保障方面，健全重大疫情醫療救治費用保障機制，確保醫療機構先救治、后收費。並統籌醫療保障基金和公共衛生服務資金使用，提高對基層醫療機構的支付比例，實現公共衛生服務和醫療服務有效銜接。

　　在醫保支付方面，《意見》明確，完善醫保目錄動態調整機制，將臨床價值高、經濟性評價優良的藥品、診療項目、醫用耗材納入醫保支付範圍，規範醫療服務設施支付範圍。健全醫保目錄動態調整機制，完善醫保准入談判制度。逐步實現全國醫保用藥範圍基本統一。大力推進大數據應用，推行以按病種付費為主的多元複合式醫保支付方式，推廣按疾病診斷相關分組付費，醫療康復、慢性精神疾病等長期住院按床日付費，門診特殊慢性病按人頭付費。

　　同時，探索建立醫保藥品、診療項目、醫用耗材評價規則和指標體系，健全退出機制。制定定點醫藥機構履行協議考核辦法，突出行為規範、服務質量和費用控制考核評價，完善定點醫藥機構退出機制。

　　加快建成多層次醫療保障體系

　　中國社會保障學會會長鄭功成表示，“覆蓋全民、城鄉統籌”體現了中國特色醫療保障制度的公平普惠;權責清晰與保障適度讓我國醫保制度“可持續”發展;多層次醫療保障體系激發了市場主體與社會力量參与醫療保障體系建設的“活力”。

　　事實上，《意見》提出，強化基本醫療保險、大病保險與醫療救助三重保障功能，促進各類醫療保障互補銜接，提高重特大疾病和多元醫療需求保障水平。完善和規範居民大病保險、職工大額醫療費用補助、公務員醫療補助及企業補充醫療保險。加快發展商業健康保險，研究擴大保險產品範圍。並統籌調動慈善醫療救助力量，支持醫療互助有序發展，滿足群眾多元保障需求。

　　同時，應加強協同推進醫藥服務供給側改革。國家醫保局相關負責人表示，醫藥服務供給關係人民健康和醫療保障功能的實現。2019年以來，國家組織藥品集中採購和使用實現重大突破，地方探索高值醫用耗材集中帶量採購也取得积極成效。因此，《意見》部署協同推進醫藥服務供給側改革任務，推進醫保、醫療、醫藥聯動改革。

　　《意見》指出，堅持招采合一、量價掛鈎，全面實行藥品、醫用耗材集中帶量採購。推進構建區域性、全國性聯盟採購機制，形成競爭充分、價格合理、規範有序的供應保障體系。推進醫保基金與醫藥企業直接結算，完善醫保支付標準與集中採購價格協同機制。

　　完善醫藥服務價格形成機制，建立以市場為主導的藥品、醫用耗材價格形成機制，建立全國交易價格信息共享機制。治理藥品、高值醫用耗材價格虛高。並完善價格函詢、約談制度。支持優質仿製葯研發和使用，促進仿製葯替代。健全短缺藥品監測預警和分級應對體系。

　　此外，完善區域公立醫院醫療設備配置管理，引導合理配置，嚴控超常超量配備。補齊護理、兒科、老年科、精神科等緊缺醫療服務短板。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報杭州訊(記者 鄭鐵峰)3月10日，浙江省個體勞動者協會聯合阿里巴巴本地生活(餓了么、口碑)、美團、盒馬鮮生、58趕集、中國郵政集團有限公司浙江省分公司等5家企業發出全力助推個體工商戶復工復產倡議書。

　　倡議書提出，針對當前大量個體工商戶實體門店客戶流量減少的困境，5家企業將积極發揮自身資源優勢，從平台准入、安全保障、供應鏈服務、現金流支撐、就業崗位支撐等方面為全省個體工商戶提供更強、更優、更有效的服務。

　　全省個體工商戶可結合自身實際，參与省個協與美團點評集團聯合開展的“12小時閃電通”，火速入駐美團平台服務活動;堂食經營者也可以通過餓了么平台快速上線，轉為線上運營;餐飲商家如有原材料囤積也可以通過平台的“買菜”頻道減輕損失;美團商戶可實現“無接觸進貨”“保價不斷貨”“無接觸點餐”“無接觸安心送”，為安全復工和放心消費提供保障。

　　穩現金流是推動個體工商戶復工復產的重要環節。在減免費用方面，中國郵政集團有限公司浙江省分公司承諾免費運送各類機構援鄂防疫醫療物資，同時將加快審批流程，與省內有合作意向的個體工商戶簽訂協議，降低相應的快遞費用;品牌商家、口碑商家、協會會員商戶等均將獲得不同程度的優惠和補貼。同時，美團攜手郵儲銀行、廣大銀行為全國性連鎖品牌商戶和各地區小微商戶追加100億元額度的專項助力資金，開放八折優惠利率貸款至全國各地優質商戶。

　　在保障就業方面，由於當前部分行業勞動者面臨待崗、失業、收入減少等風險。盒馬鮮生與餐飲、酒店、影院、百貨等行業開展跨行業“共享員工”，向企業待崗員工提供盒馬工作崗位，讓待崗員工有活干、有收入。餓了么口碑也推出“藍海”就業共享平台，美團還將招20萬騎手保障商戶配送運力。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報南京訊(史曄 記者 薛慶元)近日，江蘇省消保委和中國电子商會聯合發布了《智能電視開機廣告技術規範(徵求意見稿)》，擬定開機廣告時長不得超過30秒。

　　開機廣告是指消費者購買使用時，智能電視機自帶的開機即显示的商業性廣告。2019年下半年，江蘇省消保委接到多起消費者投訴，反映多個品牌的智能電視機在未告知消費者的情況下，自帶無法跳過的開機廣告，涉嫌侵犯消費者權益。

　　江蘇省消保委認為，智能電視自帶的商業性開機廣告強行植入、時間過長、無法關閉、內容單調重複、降低電視觀看體驗等問題頻發，嚴重侵犯消費者權益。為此，江蘇省消保委召開智能電視開機廣告侵犯消費者權益問題約談會，約談了前期調查中存在開機廣告問題的小米、夏普、創維、海爾、樂視等7個品牌智能電視企業，同時提出相關整改意見。

　　智能電視開機廣告時長到底控制在多少秒?怎樣設置跳過廣告最合理?為還消費者開機“清朗權”，江蘇省消保委积極發聲，提出制定團體標準，和中國电子商會聯合發布了《智能電視開機廣告技術規範(徵求意見稿)》。本次徵求意見稿指出，不論硬開機還是軟開機，智能電視開機時長不得超過30秒;開機廣告應可以被跳過，在開機廣告播放后1秒內，應显示關閉廣告提示窗，提示窗應一直显示至廣告播完，當點擊關閉廣告提示窗后，廣告應在3秒內結束播放並進入電視界面;關閉廣告提示窗會出現在電視畫面的任一個頂角。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報成都訊(記者 劉銘)哪些家用燃氣灶更安全好用?3月13日，四川省消委會發布家用燃氣灶比較試驗報告，15款比較試驗樣品中，發現一款樣品的安全指標干煙氣中一氧化碳濃度不符合要求，另有2款樣品存在煮溢液易進入灶體內部的現象，不符合易清洗性指標測試要求。

　　此次比較試驗的15款樣品，由四川省消委會工作人員邀請消費者代表從成都市各大商場超市及天貓、京東等電商平台購買，價格從400至3500元不等，包括消費者熟悉的美的、蘇泊爾、前鋒、老闆、帥康等知名品牌。共檢測了13項指標，分為安全指標、節能指標和性能指標，具體包括燃氣系統氣密性、熄火保護裝置、干煙氣中一氧化碳濃度、標誌、熱負荷、熱效率、燃燒工況、溫升、電點火裝置、零部件結構、電點火裝置耐用性能、易清洗性、定時功能。

　　此次試驗測試了燃氣系統氣密性、熄火保護裝置、干煙氣中一氧化碳濃度、標誌等4項安全指標。標準規定干煙氣中一氧化碳濃度不大於0.05%，如果超出標準要求，會造成燃氣燃燒不完全，甚至導致一氧化碳中毒。標稱中山市世紀德龍電器有限公司生產的商標為“Xi er 喜兒”的樣品不符合標準要求。“這反映了其產品結構設計存在嚴重缺陷，導致燃氣與燃燒所需的一次空氣或二次空氣配比不合理。”報告指出。

　　家用燃氣灶具性能指標包括燃燒工況、溫升、電點火裝置、零部件結構、電點火裝置耐用性能、易清洗性等6項指標，影響消費者使用產品時的體驗和感受。其中，考慮消費者日常使用燃氣灶的便利性，此次試驗增加了易清洗性指標(標準規定外)，要求煮溢液不易進入灶體內部，燃燒器易於清掃和拆卸。結果發現，標稱為SUPOR 蘇泊爾的樣品和佛山市順德區米滎電器有限公司生產的一款樣品，存在煮溢液易進入灶體內部的現象，不符合測試要求。

　　根據此次試驗結果，四川省消委會就選購家用燃氣灶具發布消費提示：

　　家用燃氣灶具的安全指標是消費者選購時首先應該關注的，其中干煙氣中一氧化碳濃度、熱負荷、熱效率指標最為關鍵，直接影響消費者使用體驗和人身財產安全。此外，電點火裝置耐用性能、易清洗性、定時功能等指標對消費者的日常使用體驗也有重要影響。消費者選購時，應根據家庭實際情況，綜合考慮產品價格、安全性能、使用體驗等。

　　核對燃氣種類。選購家用燃氣灶具時，應檢查燃氣種類是否與家庭使用的氣種一致，如家庭使用的是天然氣，一定不能選購燃氣種類為液化石油氣的產品，不同燃氣種類的家用燃氣灶具不能互換使用。

　　查看產品外觀。檢查有無熄火保護裝置最簡單的方法就是觀察爐頭位置是否有兩根探頭(同時還要看熄火保護探針下面是否連接有電磁閥)。在條件許可的情況下，還可做現場試驗，用濕毛巾蓋滅或用風吹熄火苗，如果一分鐘內不能自動切斷燃氣的，則表明沒有安裝熄火保護裝置或保護裝置已經失效。

　　購買正規渠道銷售、正規廠家生產的產品，觀察包裝和說明書上有無工業產品生產許可證、3C認證標識和編號。同時要牢記，一定要找專業的技術人員進行安裝，不要自行拆裝。

責任編輯：游婕

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　　新華社成都3月14日電(記者恭弘=叶 恭弘含勇 董小紅 張海磊)號稱能殺死1米內99%的病毒，甚至能預防新冠肺炎……近期，多款“消毒卡”在電商平台上走俏。這些“消毒卡”真的如此神奇嗎?記者進行了調查。

　　“殺滅1米內99%的病毒” 神奇的“消毒卡”走俏

　　疫情期間，一種號稱可以殺滅細菌、病毒的“消毒卡”在網絡電商平台“走紅”。記者在電商平台找到一家店，該店鋪的“消毒卡”頁面顯著位置寫有“緊急，應對新病毒產品”。

　　產品詳細介紹中，店家把一些關鍵詞用“除君卡”“抗君”“顛覆傳統消瀆概念”“老款不妨醉新病獨”諧音字代替，並聲稱“殺死一米內99%病毒細菌”“有效抑菌時間長達2個月”。記者向店家詢問介紹頁面的“新病毒”是否指新冠病毒。店家告訴記者“是的，國外公司剛研製出來上市，並且現在有買2送1的活動”。

　　有些店家在宣傳時強調，“消毒卡”對不願戴口罩或者無適合口罩的兒童來說，作用堪比“空氣口罩”“兒童守護神”。記者在網上購買了一款產自廣州的“消毒卡”，產品封面上赫然寫着“攔截流感病毒、新型冠狀病毒、SARS病毒”“破壞病毒的特異性吸附”“阻止其對宿主細胞的感染”。

　　除了“消毒卡”，類似的商品還有除菌包、移動消毒機、懶人消毒器等，價格從幾十元到上百元不等。不僅電商平台，微信上的代購、微商們也把這些產品的“消毒”效果吹得天花亂墜。但使用方法非常簡單，只需要掛在身上即可發揮功效。

　　據店家介紹，這些“消毒卡”的殺毒原理幾乎一致，卡包內置二氧化氯、亞氯酸鈉等含氯製劑，以及各種輔助反應效果的緩釋劑、穩定劑、除濕劑等。當粉末接觸空氣中的水分和二氧化碳后，持續緩釋出穩定濃度的二氧化氯，達到抑菌除味的效果。

　　誇張的表述，讓不少消費者紛紛買單，一些店鋪的銷售量達到數千件。

　　“疫情發生后，口罩不好買，看到這個‘消毒卡’有這麼多功能，我就在網上買了5張回來，家裡一人帶一張放身上。”成都市民吳女士說。

　　亂象叢生：虛假宣傳、效果不明、存安全隱患

　　這些萬能“消毒卡”真的有奇效嗎?記者調查了解到，不少類似產品實際上是打着疫情防控的幌子推銷，實際上作用難辨。

　　——一些“消毒卡”存在虛假廣告宣傳。成都市市場監督管理局近日就查處了相關案例。某空氣殺菌電熱片宣傳“有效殺滅自然菌預防交叉傳播感染”“空氣殺菌保健康”等內容。監管部門核查發現，該電熱片具備一定殺滅自然菌的作用，但廣告主無法提供預防交叉傳播感染的證明文件，目前該廣告已停止發布。

　　“發布含有涉及‘新型冠狀病毒肺炎預防、治療、治癒、偏方’等內容的虛假違法廣告都是被禁止的。”成都市市場監督管理局相關負責人說，有些商家把“新冠肺炎”相關內容放入自己商品的圖文廣告里，類似神奇“消毒卡”宣傳就屬於虛假違法廣告範疇。

　　——實際效果不明。四川資陽市疾控中心衛生科工作人員羅浩通說，二氧化氯是一種廣譜消毒劑，氧化能力強，消毒效果好，殘留比較低。但一些“消毒卡”宣傳的“接觸空氣中的水分后釋放出二氧化氯”明顯不對，二氧化氯主要在水溶液中才能發揮作用。

　　“二氧化氯在遇水並存在有機物的特定條件下，發生瞬間氧化還原反應，產生中間產物氧自由基和最終產物氯離子。這個自由基具有強大的氧化作用，最後產生消毒作用的也是這個自由基。所以並不是釋放二氧化氯就能夠消毒。”羅浩通說。

　　——存在安全隱患。四川省人民醫院感染科醫生楊仁國說，一些“消毒卡”的宣傳中提到可替代口罩、適合兒童佩戴等，容易誤導消費者，存在諸多安全隱患。“當前疫情還未結束，戴口罩仍然是有效的防護辦法，不能盲目偏信一些‘消毒卡’的功效。”他說，這些號稱萬能的“消毒卡”不但效果難辨，使用不當還可能適得其反，引發安全問題。

　　多方監管需加強 正確防護是“王道”

　　北京安博(成都)律師事務所主辦律師劉瑤認為，商家向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途、有效期限等信息，應當真實、全面。商家利用虛假廣告或者其他虛假宣傳方式提供商品或者服務，損害消費者合法權益的，應當予以賠償。

　　四川省市場監督管理局廣告處副處長雷光躍說，他們監測發現，一些不良商家在疫情期間利用虛假違法廣告宣傳誤導消費者，對此應該加大懲處力度。

　　“大家不要盲目聽信店鋪宣傳，正確防護很重要。”楊仁國提醒，類似“消毒卡”等一些宣稱可以預防新冠肺炎的產品，走的也是同樣套路，它們或許有一定的防禦病毒侵襲的功效，但是發揮作用的條件實際上很難達到，公眾需要保持清醒，不要盲從“偏方”。

　　有專家還建議，類似違法行為經常出現在朋友圈、電商平台等，“口口相傳”，具有一定的隱匿性，需要電商平台和相關部門加強動態監管。

責任編輯：覃輝

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