加快補上“三農”領域短板_租公司地址

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全面建成小康社會,最突出的短板在“三農”。習近平總書記提出,要集中資源、強化保障、精準施策,加快補上“三農”領域短板。

“三農”短板如何補?今年中央一號文件對標對錶全面建成小康社會目標任務,全面梳理任務清單,針對加快補上農村基礎設施和公共服務8個方面的短板,提出一系列政策舉措。

“四好農村路”提質擴面,讓更多农民喝上“放心水”

農村基礎設施建設滯后,是影響農業農村發展的主要制約因素,也是城鄉發展不平衡、農村發展不充分最直觀的體現。對此,中央一號文件明確提出,加大農村公共基礎設施建設力度。

一路通百業興。經過多年發展,我國農村公路建設成效顯著,有力地促進鄉村產業發展,提升农民生活水平。2019年全國新改建農村公路29萬公里,新增通客車建制村超過9400個,24個省份實現所有具備條件的鄉鎮、建制村通客車。

但不容忽視的是,農村公路建設還存在一些薄弱環節,與廣大农民群眾的出行需求相比還有差距。比如農村村組道路建設相對滯后,農村公路管護體制尚不健全等。對此,中央一號文件提出,推動“四好農村路”示範創建提質擴面,啟動省域、市域範圍內示範創建。有序推進較大人口規模自然村(組)等通硬化路建設,支持村內道路建設和改造,落實農村公共基礎設施管護責任,應由政府承擔的管護費用納入政府預算。

農村飲水安全事關億萬農村居民身體健康。去年我國鞏固提升了5480萬农民供水保障水平,解決了101.6萬建檔立卡貧困戶飲水安全問題。但因自然條件較差、人口居住分散、工程建設難度大等原因,一些農村的供水保障能力仍有待提高,飲水安全問題尚未得到徹底解決。今年中央一號文件明確提出,全面完成農村飲水安全鞏固提升工程任務。

完成好今年的農村飲水安全目標,需要因地制宜推動基礎設施建設。在人口相對集中的地區推進規模化供水工程建設。有條件的地區將城市管網向農村延伸,推進城鄉供水一體化,提高農村供水保障水平,讓更多农民喝上“放心水”。

完善農村公共服務,解決好农民最迫切的期盼

完善農村公共服務,事關农民群眾最基本的民生需求。當前一些農村還存在上學難、看病難等問題。比如,鄉村學校硬件較弱、農村教師緊缺;鄉鎮衛生院設施條件較差,醫務人員不足等。

解決农民最急迫解決的現實問題,亟須加快補上公共服務短板。今年中央一號文件對農村教育、醫療、社會保障等作出部署。

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在提高農村教育質量上,各地各部門要改善辦學條件,統籌鄉村小規模學校布局,加強鄉村教師隊伍建設,有效解決农民工隨遷子女上學問題,多渠道增加普惠性學前教育資源供給。在加強農村基層醫療衛生服務上,要辦好縣級醫院,推進標準化鄉鎮衛生院建設,改造提升村衛生室,消除醫療服務空白點,加強鄉村醫生隊伍建設,鄉鎮衛生院可優先聘用符合條件的村醫。

此外,中央一號文件提出要加強農村社會保障。適當提高城鄉居民基本醫療保險財政補助和個人繳費標準,加強農村低保對象動態精準管理,合理提高低保等社會救助水平。完善農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系,發展農村互助式養老。

农民既要富口袋,也要富腦袋,鄉村公共文化服務也是需要補上的短板。中央一號文件提出,推動基本公共文化服務向鄉村延伸,擴大鄉村文化惠民工程覆蓋面。鼓勵城市文藝團體和文藝工作者定期送文化下鄉,實施鄉村文化人才培養工程,辦好中國农民豐收節。

整治農村人居環境,鄉村乾乾凈凈迎全面小康

農村人居環境乾淨整潔,是全面建成小康社會的一個重要標誌。當前這項工作已取得新進展,到2019年底,農村衛生廁所普及率超過60%,生活垃圾收運處置體系覆蓋84%以上的行政村。

今年農村人居環境整治如何干?中央一號文件對重點工作作出部署。各地要分類推進農村廁所革命,選擇適宜的技術和改廁模式,先搞試點,證明切實可行后再推開。全面推進農村生活垃圾治理,梯次推進農村生活污水治理。

搞好農村人居環境整治需要激發农民主動性,動員大家積极參与,一起乾乾凈凈迎全面小康。中央一號文件提出,支持农民群眾開展村莊清潔和綠化行動,推進“美麗家園”建設。

不僅要改善生活環境,還有大力推行綠色生產方式。近年來,各地各部門堅持把綠色發展擺在突出位置,農村生態環境有所改善,但農業農村環境污染問題依舊突出,資源約束趨緊的形勢沒有根本緩解。

為治理農村生態環境突出問題,中央一號文件提出,大力推進畜禽糞污資源化利用,深入開展農藥化肥減量行動,加強農膜污染治理,推進秸稈綜合利用,啟動實施東北黑土地保護性耕作行動計劃,繼續實施華北地區地下水超采綜合治理。

總而言之,補短板這項工作點多面廣、任務艱巨,而廣大農村自然稟賦、發展水平千差萬別,在政策執行上切勿走進簡單化和“一刀切”的誤區。

需要明確的是,今年補短板是補全面建成小康社會的短板,不是補現代化的短板。各地各部門要從實際出發,梳理查找短板弱項,因地制宜,尊重农民意願,儘力而為、量力而行,分清主次、把握節奏,把當務之急的事一件一件解決好,把基礎性的工作一樁一樁打牢固。要細化實化工作責任和政策舉措,加快補上農村民生領域短板,讓億萬农民群眾真正受益、長久受益,有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

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央視熱評:勞斯萊斯女司機的“瓜”有點沉_租公司地址

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“勞斯萊斯堵醫院”女司機涉嫌偽造、變造、買賣身份證件,已被警方採取刑事拘留強制措施。順藤摸“瓜”,抱蔓摘“瓜”,警方的最新通報,滿足了吃瓜群眾的知情權,更起底了疑點,驅散了迷霧,還原了真相。備受聚焦的公共事件,正需要一追到底,一一捋清所有環節,不給傳言長翅膀的機會。呵護正義有決心、回應關切有手段,讓法治有威嚴,讓撒潑撒野的人不敢囂張。

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“勞斯萊斯堵醫院”事件,車牌和這些疑點都查清了!警方剛剛通報

近日,單某某在北京婦產醫院駕車堵塞急救通道,擾亂公共秩序一案受到社會廣泛關注,北京市公安局成立專案組並開展調查取證,現將情況通報如下:

一、 對涉案牌照的調查情況

經查,8月14日,單某某所駕車輛懸掛的京A88519號牌,系市交管局於1995年10月6日依據公安部啟用92式號牌的相關規定按序核發,初次登記為一輛松花江牌微型麵包車,車輛所有人為本市居民李某(女,56歲)。2004年10月,李某將車出售給一企業;2005年6月,該企業又將車出售給王某(男,46歲);2007年2月,王某將車出售給和某(男,55歲),和某持有該號牌至今。經核查,上述交易過程號牌均隨車完成轉移登記等相關手續,材料齊全,符合當時相關交通法規政策規定。

二、對涉案車輛的調查情況

經查,2018年6月,單某某的丈夫徐某(男,53歲,民營企業法定代表人)出資購買該勞斯萊斯曜影牌小客車,以單某某購車指標申領京H號牌。后徐某委託郭某(男,25歲,曾為徐某司機)為其在二手車市場上尋找“好車牌”。郭某謊稱可以幫助找到京A號牌並過戶至單某某名下,先後向徐某索要200餘萬元。后郭某通過多名社會人員聯繫介紹,找到和某,商定以“租用”號牌形式,將單某某的曜影小客車以交易方式辦理轉移登記至和某名下,並啟用和某處於保留狀態的京A88519號牌,車輛仍由單某某使用。按照現行《機動車登記規定》,此號牌無法過戶到單某某名下。

郭某將徐某給的大部分錢款用於個人揮霍,其行為涉嫌詐騙犯罪。8月20日,朝陽公安分局將郭某抓獲。目前,郭某已被朝陽公安分局依法刑事拘留,案件正在進一步偵辦中。

三、其他調查情況

針對網傳單某某駕車欲從醫院急救通道進入被阻止之前,有另一社會車輛從該通道駛入的情況,經查,當日單某某前車車輛駕駛員李某某(男,34歲,殘障人士,車輛有殘疾人專用通行證)帶其妻子到醫院進行孕期檢查,停車管理員依照停車管理公司關於殘疾人駕駛車輛優先通行相關規定,對該車予以放行通過。

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針對網傳京A88519小客車於8月15日出現在花鄉二手車市場準備出售的消息,經警方查證為虛假消息。信息發布者白某(男,37歲)在網上看到有關單某某的報道后,為吸引眼球,編造了京A88519小客車到花鄉二手車市場準備出售的消息發布到微信群中,后該虛假消息被大量轉發。白某因虛構事實擾亂公共秩序,已被朝陽公安分局依法行政拘留。

此外,單某某被行政拘留期間,警方發現其涉嫌偽造、變造、買賣身份證件犯罪,對其依法採取刑事拘留強制措施,目前北京警方正會同單某某原籍警方開展進一步調查。

良好的社會秩序需要公眾共同維護,對於各類違法犯罪行為,警方將堅決依法嚴厲打擊。同時,呼籲廣大群眾不信謠、不傳謠,共同營造清朗文明的網絡空間。

堵醫院急救通道女司機被拘

8月14日9時許,交管局朝陽交通支隊民警執勤時,接到北京婦產醫院東院區停車管理員反映:一京A牌照小客車(登記車主為和某)將醫院急救通道堵住后司機離開,致使其他車輛無法通行。交警趕赴現場,聯繫車輛駕駛人單某某(女,31歲,某公司法人代表),要求其挪移違章車輛。單某某拒絕配合,且與交警發生爭執。交警隨即調派執法車輛,準備將車輛拖移,並聯繫屬地派出所民警到場配合執法。經教育警告,單某某自行將車輛挪開。

單某某不顧停車管理員勸阻,將小客車堵住醫院急救通道,並不配合民警執法,導致急救通道無法使用,引發群眾圍觀,嚴重擾亂醫院公共秩序。對此,朝陽公安分局經調查取證,且與醫院核實單某某非孕婦,依據《中華人民共和國治安管理處罰法》對其處以行政拘留5日的處罰。

經查,涉事車輛京A號牌初次登記時間為1995年10月,初始登記為一輛微型麵包車,車牌號為正常核發。2006年11月,該號牌隨車過戶至和某名下。涉事車輛為單某某2018年購買,並申領京H號牌,后單某某將此車以交易方式辦理轉移登記至和某名下,並啟用和某名下該京A號牌。警方現正對相關車輛轉移登記情況開展進一步調查。

 

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文/王環林

十九大勝利閉幕,以習近平主席為核心的黨中央,領航中國人民進入新時代,“全面依法治國”是新時代的標誌,依法治國是硬道理,一切人事和經濟都得給“法治”讓道。由於某些地方官員利慾熏心,腐敗墮落,利用人民賦予的權力,徇私枉法,強取巧奪,搜刮民脂民膏,老百姓怨聲載道,“把權力關進制度的籠子里”是全國人民的強烈願望。

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在這緊要關頭,以習近平總書記為核心的黨中央力挽狂瀾,扶大廈於將傾,掃黑除惡反腐,力度之大前所未有,中央精神是“全面依法治國”、“全面從嚴治黨”、“要讓權力在法治下運行”。十九大發出強烈信號是,有腐必反,有惡必除,“無禁區、全覆蓋、零容忍”,堅決剷除禍害百姓的黑惡勢力,打贏掃黑除惡專項鬥爭這場硬仗,“以堅如磐石的決心奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利”。

目前反腐形勢的複雜性在於,政治腐敗與經濟腐敗交織在一起,某些縣、鎮、村幹部無視黨紀國法,靠侵吞老百姓合法財產致富,有的成了千萬、億萬富翁,這些人的財富積累是以敗壞黨紀國法、犧牲人民福祉為代價,地方“蒼蠅”破壞黨的執政形象,動搖黨的執政根基,讓黨中央背黑鍋。尤為嚴重的是,有些腐敗包涵政治野心和陰謀,腐敗分子公然對抗中央政策,倒行逆施,違背中央精神,這種陽奉陰違的行為,有架空黨中央的領導,顛覆中央政權之嫌,嚴重危害國家安全和政治穩定。

地方蒼蠅表面上高唱“依法治國”,實際上,他們以權代法,胡作非為,是擾亂國家法治秩序的罪魁禍首。地方“蒼蠅”侵害老百姓切身利益,給老百姓帶來“切膚之痛”,使老百姓喪失安全感和幸福感,以至於民不聊生。所以,中央反腐敗工作重心必須下移,全面依法治國向基層推進,徹底剷除涉黑涉惡腐敗勢力,在涉及土地徵收、房屋拆遷、糧農補貼、扶貧資金等領域,凡是有貪腐案件,發現一起,查處一起,還美麗鄉村一片法治藍天。嚴厲打擊欺壓百姓的黑惡勢力,替有冤的群眾伸冤報仇,以此樹立黨中央在群眾中的絕對威望,打造中央政令、君令如山,彰顯天威不可冒犯的強大威懾力,凡違抗者嚴懲不貸,殺無赦,以儆效尤。治貪要學朱元璋,“寧可得罪百千人,不可辜負十三億人”,為萬世開太平,且不說誅九族、夷三族,哪怕是一網打盡抓去勞改,算是夠慈悲了。特彆強調的是,全國人民要始終維護以習近平總書記為核心的黨中央權威,在黨中央集中統一領導下,全面貫徹執行十九大制定的各項任務,朝着既定目標奮勇前進。

新時代,唱新曲,“依法治國”是主旋律,一切人、事、物都要為“法治”鳴鑼開道,維法至上,凡因護法而受傷害的群眾都應列入法律保護範圍,對一些因護法含冤入獄的百姓,應該給予平反並獲國家賠償。同時,要深挖犯罪根源,實行標本兼治,對諸多案列進行研究分析,發現無一不是地方官員貪污腐化、徇私枉法造成的,只因腐敗分子以強權掌控司法,使法律成了權力的附庸,法官成了權力之下的法盲,製造大量的冤假錯案,導致訪民數量有增無減。由於塌方式的腐敗,導致地方政府根本不想解決、也無力解決當地的案件,只好推諉扯皮,不了了之, 對一些“告御狀”、捅婁子的群眾採取拘留或判刑,往往是違法的人把護法的人關進大牢,法律被嚴重扭曲,一時間民冤四起,社會矛盾日益尖銳。

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維權是一種維護國家法律,維護集體或個人利益的行為,公民的這種護法行為既符合中央法治精神,也有利於提高公民法制觀念,有助於督促基層幹部依法行政,無疑是一種推動社會進步的正能量,然而,地方政府部門心胸狹窄,在講理講法講不過人家的情況下,濫用行政權力把人關進去,甚至判了重刑,這是典型的以權代法,指鹿為馬,枉法裁判,老百姓因民生問題,與地方官員“華山論法”,就事論事,怎麼就上升到“擾亂社會秩序”呢?恐怕是擾亂腐敗秩序吧!“維穩”是國安人員的口頭禪,試想黨國有現役部隊、武警、公安、民兵,合計人數超過八百萬之眾,實力強大到連美帝都望而生畏,區區草民何足掛齒,撼山易,撼“習家軍”難,可謂穩如泰山。

天下本無事,庸人自擾之,維穩既浪費錢財,又撕裂民心,凡是鼓吹維穩之人基本上都是腐敗分子,不解決老百姓具體問題,只講維穩,只能是替腐敗分子維穩,越維越不穩,只有維護廣大老百姓的合法權益,才是真正的維穩,維穩的出路在於維權,維權的意義在於護法,最大的受益者是全國人民。

事實上,隨着國民經濟的發展,人民生活水平的提高,中國問題早已沒有問題 ,有問題不在於人民,在於腐敗集團,而腐敗集團中尤為嚴重的是國安問題,由於國安腐敗很嚴重,而且,國安中的腐敗分子傳承的是野蠻基因,倘若權力落入這伙強人手中,國家必定是即走老路又走邪路,後果將不堪設想,務必要引起高度重視,已被逮捕的國安副部長馬建就是典型案列,許多離奇冤案都是國安在幕後一手製造的。

絕對權力導致絕對腐敗,一個原本很普通的人,當絕對權力到他手上之後,他就變得可以呼風喚雨、無所不能,金錢美女應有盡有,就因為有了權力就有一切,才會不惜一切代價攫取權力,所以,要加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子里,從制度上建立一套科學完備的權力監督體系,加大行政公開透明度,創造更多條件讓人民群眾監督,當腐敗分子覺得無法通過權力來滿足貪慾時,自然就會放棄對權力的追逐,從而自動退出歷史舞台,把位置留給那些廉潔奉公之人。

我國改革開放成功來之不易,如今更難的是,如何實現把權力關進制度的籠子里,這是決定全面依法治國成敗的最關鍵一步。一個13億的大國,光靠一個明君、幾個清官和少數反腐勇士是根本無法改變龐大的腐敗局面,只有依靠制度的力量,依靠群眾的監督來實現,只有動員群眾積極參與護法,才能真正做到把權力關進制度的籠子里。所以,必須依靠制度約束權力,讓行政人員成為服務員,全心全意為人民服務,公務員如同五星級酒店的服務員,視顧客為上帝,服務水平由群眾驗收,凡是合格的留下來,不合格的出局。

依法用權才會長治久安,禍害百姓必為民唾棄,對抗中央則禍在旦夕。《刑法》有關條文 第一百八十八條 :司法工作人員徇私舞弊,對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴,或者故意顛倒黑白作枉法裁判的,處五年以下有期、拘役或者剝奪政治權利;情節特別嚴重的,判處五年以上有期徒刑。

治大國若烹小鮮,“全面依法治國”是唯一能夠治癒當下亂象的靈丹妙藥,是副作用最小的治國良藥,“全面依法治國”即能切除國體“毒瘤”,又能不傷國家元氣,免受“天下大亂”之苦。所以,黨中央以堅如磐石的決心推進“全面依法治國”是英明之舉。法正則民安,民安則國泰,維權無罪,護法有功,新時代需要人民群眾積極維權護法,為維護社會公平正義,實現中華民族偉大復興而努力奮鬥!

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第六屆全國人文社會科學評價高峰論壇在京舉辦_租公司地址

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20191122日,由中國社會科學評價研究院主辦的第六屆全國人文社會科學評價高峰論壇在北京成功舉行。來自中國社會科學院、政府相關部門、中國教育學會、中國期刊協會、地方社科院、高校、科研機構、期刊編輯部、企業等單位的領導和專家學者出席了本次論壇。

論壇開幕式由中國社會科學評價研究院院長荊林波主持,中國社會科學院副院長、黨組副書記王京清,中國貿促會原會長姜增偉,湖北省人大常委會副主任、中國教育學會副會長周洪宇,中國期刊協會副會長李軍致開幕辭。

 

中國社會科學院副院長、黨組副書記王京清在致辭中指出,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,哲學社會科學進入了繁榮發展的新時期。在此大背景下,建立科學權威、公開透明的哲學社會科學學術評價體系,加強科研誠信建設尤為迫切。經過研究探索,評價院提出了AMI綜合評價指標體系,將定量和定性評價方法相結合,突出同行評議在評價中的作用。評價院提出的AMI綜合評價指標體系和推出的評價報告逐漸得到學界和社會的關注和應用。為進一步加強哲學社會科學評價研究,推進哲學社會科學學科體系、學術體系和話語體系建設,強化科研誠信管理工作,王京清副院長提出四點意見:第一,堅持正確的政治方向和價值導向;第二,堅持定量評價和定性評價相結合;第三,公開透明的專家遴選機制;第四,培養專業化的人才隊伍。

 

姜增偉針對優化營商環境提出四點意見:第一,在完善監管體系的前提下,要進一步放鬆制度約束,向市場放權;第二,關係國計民生的行業,政策要通盤考慮,公共服務要精準;第三,營商環境優化要有利於產業結構調整升級;第四,優化營商環境不僅要考慮境內,也要考慮企業在境外的環境。

 

周洪宇副主任指出,教育評價要有正確的價值導向和標準。堅決克服“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學歷、唯獎項”(簡稱“五唯”)的評價標準,“五唯”評價的實質是價值觀出了問題。糾偏“五唯”的關鍵是破舊立新,深化教育體制改革,健全立德樹人的機制,建立分類評價指標體系,推行同行評價,引入國際評價。周洪宇還指出,不能把西方期刊論文指數作為衡量教育科研成果的絕對指標,要從評價目標、評價主體、評價對象、評價標準、評價結果等方面進行改革。教育評價要回歸教育本質初心,提高人才綜合素質,促進人才全面發展。

 

李軍副會長表示,要建立科學化、規範化的學術期刊評價體系,堅持定性定量指標相結合,既能避免被計量指標“綁架”,又能避免同行評議中的人情。此外,對基礎研究和應用研究應採取分類評價。李軍還指出,學術期刊是學術發展和學科建設的風向標,是學術交流的主渠道,學術期刊評價是對學術水平和創新價值的客觀檢驗,也是學術研究成果獲得同行認可、學術認可和社會認同的重要途徑。中國期刊協會願同中國社會科學評價研究院等各相關機構,深入研究,做好期刊評價工作。

 

上午論壇分為“評價院2019年成果彙報”和“書記校長院長社長論壇”兩部分。第一部分由中國社會科學評價研究院副院長姜慶國主持。中國社會科學評價研究院期刊與成果評價研究室耿海英、評價數據研究室逯萬輝、評價理論研究室杜宏巍、公共政策評價研究室馬冉、全國哲學社會科學科研誠信管理辦公室鍾慧分別就中國人文社會科學期刊特色化發展、人文社會科學研究特點與前沿識別、學科評價、網絡正能量綜合評價、科研誠信等研究成果進行了彙報。

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第二部分是“書記校長院長社長論壇”,來自高校、社科院系統和出版社的多位嘉賓參與了討論。該論壇分兩輪,分別由哈爾濱師範大學校長孫立軍、首都經貿大學副校長王永貴主持。山西大學校長黃桂田、中國社會科學院工業經濟研究所黨委書記李雪松、社會科學文獻出版社社長謝壽光、湖南省社會科學院院長劉建武、北方民族大學校長李俊傑、山東社會科學院院長張述存、財政部經濟科學出版社副社長柳敏、集美大學黨委書記沈燦煌等從各自單位角度出發,探討了人文社會科學發展、學術評價和學術誠信中的相關問題和建議,為今後評價工作提供了多維度、多層面的啟示。

 

 

下午論壇同樣分為兩部分,第一部分議題是“營商環境的評價與優化”,由中國社會科學評價研究院院長荊林波主持,來自政府管理部門、地方政府和企業的相關領導參加了討論。安徽銅陵市委副書記趙振華、人民網副總裁唐維紅、中國地圖出版集團總經理陳平、貴州社科聯副主席包御琨、國家市場監督管理總局廣告司司長劉敏、北京超市發連鎖股份有限公司常務副總裁趙萌、樂信公司副總裁趙明等嘉賓圍繞“營商環境的評價與優化”議題,從營商環境及其評價的重要性、政府職能部門如何落實優化營商環境戰略決策、新聞媒體在營商環境中的作用、企業視角呼籲改善營商環境等方面進行了發言。

 

 

下午論壇第二部分的議題為“期刊發展與科學評價研究”,由中國社會科學評價研究院人才與學科評價研究室主任張青松主持。中國社會科學雜誌社常務副總編輯王利民根據自身期刊經驗介紹了社科期刊如何講好中國故事,中國科學技術信息研究所副所長劉琦岩報告了科研評價的研究進展及對人文社科評價的思考,科睿唯安大中華區科研分析服務負責人何薇介紹了研究前沿方法論及應用案例。

 

最後,中國社會科學評價研究院院長荊林波進行大會總結髮言。本次論壇得到國內眾多專家學者的積極響應和大力支持,取得了圓滿成功。

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土地資源是經濟社會發展的重要基礎和要素保障。土地管理特別是耕地保護工作,關係到經濟社會的可持續發展,也關係到億萬人民的切身利益。日前,國務院發布《關於授權和委託用地審批權的決定》(以下簡稱《決定》),大幅下放用地審批權。自然資源部也印發相關通知,同步下放建設用地預審權。用地審批權下放基於怎樣的考量?放下去的審批權如何才能接得住、管得好?自然資源部有關負責人進行了解讀。

放權既有授權方式,也有委託方式

土地管理職權,歷來是各級政府的重要事權,而合理劃分各級政府的土地管理事權尤為重要。目前我國已經基本形成了土地管理職權的基本框架,即土地管理的宏觀決策權屬於中央和省級政府,比如規劃審批權、總量控制權和徵收徵用權等,國家在土地管理上享有最終和最高的管理權、決定權。而土地管理的微觀執行權屬於地方,主要是市縣政府,比如規劃計劃執行權、土地登記權、存量用地審批權和違法案件查處權等。中央政府和省級政府的職權劃分,具有一定的同構性。而且以往常常出現由於建設用地審批層級較高,帶來審批周期長、審查環節多、審批效率低等問題,不利於重大項目及時落地。

“改革完善用地審批制度,適度下放審批權,是轉變政府職能、激發市場活力、有力拉動內需、優化營商環境的重要舉措。”自然資源部不動產登記中心副主任李煒說,此次放權既有授權方式,也有委託方式。

從授權方式看,《決定》明確,授權各省、自治區、直轄市人民政府批准永久基本農田以外的農用地轉為建設用地審批事項,同步向各省、自治區、直轄市人民政府自然資源主管部門下放相應的建設用地預審權。這意味着無論是在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模範圍內還是範圍外,將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的,今後都由省級人民政府批准。

從委託方式看,《決定》提出,委託北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶等八個試點省(市)人民政府批准永久基本農田轉為建設用地和國務院批准土地徵收審批事項,同步委託8個試點省(市)人民政府自然資源主管部門行使相應的建設用地預審權。

根據新《土地管理法》的規定,將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地審批事項授權各省、自治區、直轄市人民政府批准后,國務院仍然保留了永久基本農田轉為建設用地的審批權,以及徵收永久基本農田、35公頃以上耕地、70公頃以上其他土地的審批權。李煒解釋,“由於全國80%耕地為永久基本農田,且重大項目多數需要佔用耕地35公頃或者總用地70公頃以上,因此為了賦予省級人民政府更大用地自主權,國務院決定將這部分審批權以試點的方式委託部分省份。首批試點以用地需求旺盛、土地管理工作基礎紮實的直轄市和長三角、珠三角等相關省份為主。”

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用地審批效率提高、標準不降

“下放用地審批權,不意味着放鬆監管。”李煒說,關鍵在於正確處理好“變”與“不變”的關係。“‘變’的是報送主體、批准機關和審批流程,‘不變’的是耕地保護的國策、法定的程序標準、節約集約的要求。”

堅守耕地保護紅線,強化節約集約用地是土地管理制度改革的出發點和落腳點。改革用地審批制度並不是對地方政府用地行為的放任自流,而是通過更加有效的職責分工,更好地保障耕地保護和節約集約利用目標的實現。

“無論是授權方式,還是委託方式,都是一種審批事權、審批程序的調整,只是提高了用地審批的效率,壓縮了原有審批的時間,但並沒有降低用地審批的標準。”李煒說,“都要以《土地管理法》等法律法規和相關用地標準規範等作為審查依據,必須確保審批的用地項目符合空間規劃、符合佔用條件、落實占補平衡、促進節約集約等。”他還強調,對於不能正確行使被授權或者被委託職權的,國務院和自然資源部將隨時收回授權、收回委託。

省級政府對相關事項負總責

記者了解到,《土地管理法》等法律法規規定了對各類土地違法行為的查處,《違反土地管理規定行為處分辦法》也對地方政府不履行耕地保護職責的查處作出了明確規定。審批權下放后,自然資源部會進一步加大執法力度,和省級政府一起,強化督查問責,加快清理閑置土地,清理整頓大棚房,進一步有效遏制土地違法行為多發、頻發的現象。

用地審批權不但要“放得下”,還要“接得住、管得好”。李煒表示,下放建設用地審批權,歸根結底是為了深化“放管服”改革,在中央和地方重新劃分事權后,讓土地效益充分發揮,土地管理秩序日趨向好,土地要素功能不斷顯現。

“下放用地審批權,雖然可以賦予省級人民政府更大的用地自主權,提升用地保障能力,但對於省級人民政府及其自然資源主管部門來講,責任無疑加大了。用地審批改革之前,對於國務院批準的用地項目,省級政府雖然也進行審查,但更多地承擔著一個‘二傳手’的角色。此次改革后,省級政府成了用地審批事項的‘主攻手’,要對相關用地審批事項的合法性、合規性、合理性負總責。”李煒說。

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中國人民大學中共黨史系博士、北京市海淀區統計局孫蘋紮根基層,奮鬥在防疫一線,冒着酷暑嚴寒,堅持工作執勤兩不誤,沒休息過一天,經常執勤5-9個小時。6月24日,她帶病堅持在海淀區羊坊店街道水科院南院社區執勤。突然風雨交加,救災棚處於地勢低洼區,雨水迅速升至二十厘米深,她帶頭冒雨搶險,帶領志願者冒雨搶修,號召保安、志願者保護居民的財產不受損失,冒雨蓋快遞架。在搶險中她不幸受傷並堅持站好最後一班崗,深夜十一點被送入301醫院救治。
2006年孫蘋被從中國人民大學人才引進到海淀區統計局,連續在黨建、中辦通訊、宣傳、信息等工作中多次獲獎。她連選連任兩屆局黨總支委員。她說工作是美麗的,她把為人民服務作為人生的信條,夜以繼日的工作。她帶頭組建局宣傳中心,提出“善學務實,智求卓越”的海淀統計精神,拍攝海淀區統計局二十年建局史上第一部宣傳片《風好正是揚帆時——海淀統計管理體制改革紀實》,建立了“基層統計所書記制度”,負責執筆區統計工作報告、區情的調研、調研報告及一些課題的撰寫工作,參與實施推動了統計管理體制機制改革,組織舉辦了局第一屆文化體育節等工作。2013年下沉到海淀區羊坊店街道統計所工作。
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齊聚中國二十二冶 用實力“裝配”美好未來

    11月24日至25日,2020年全國行業職業技能競賽——“中國建設杯”第三屆全國裝配式建築職業技能競賽裝配式建築施工員賽項(職工組)全國總決賽在中國二十二冶國家裝配式建築產業基地舉行,來自全國11個省市的39支代表隊,經過两天的激烈角逐,爭奪最終優勝獎盃。中國二十二冶作為承辦單位,優質高效地完成前期籌備以及競賽期間的各項服務工作,並獲得組委會授予的“特別貢獻獎”。
    據悉,此次競賽分為生產環節模具組裝、預製構件套筒灌漿、預製構件外牆封縫打膠三個組別,通過理論知識及實操技能兩方面的比拼,綜合考量參賽隊伍識圖、測量、生產與施工組織、工法操作等專業技能水平,旨在貫徹黨的十九大提出的“建立知識型、技能型、創新型勞動者大軍,弘揚勞模精神和工匠精神”,營造住建領域勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業精神,選拔和培養裝配式建築高技能人才,促進建築產業轉型升級和高質量發展。
    中國二十二冶作為此次競賽的承辦單位,提供了三個競賽小組的實操技能競賽場地,並承擔了競賽所用構件圖紙設計及製作、競賽材料、機具的準備、安裝、調試、檢查、維護保障以及開閉幕式場地布置、各省參賽选手的參觀接待協調服務等工作,“單畝產值最高、單畝產量最高、自動化科技含量最高”的預製構件生產車間也因此迎來了業內的廣泛關注。生產車間建築面積60000平方米,設計為6跨連體門式輕鋼結構,分別為2跨內牆及疊合板生產線(相當於8條自動線)、2跨固定台生產線、1跨鋼筋生產線、1跨模具生產線,車間採用中國二十二冶自主研發的PC生產線工藝技術,是目前國內產能最高效、分區最合理、能源最節約、物流最便捷的裝配式建築PC生產線;車間採用智能管理系統PKPM,可實現產品從設計研發到生產製作再到現場安裝的全生命周期的無縫管理。
    近年來,中國二十二冶積極探索裝配式建築領域,歷經十年的潛心鑽研,以獨佔鰲頭的核心技術,形成了以裝配式鋼-混凝土結構體系、裝配式混凝土結構體系和裝配式低能耗建築為代表的中冶綠建三大產品體系,實現了“體系標準化、製作工廠化、現場裝配化、裝修一體化、成本最優化、管理信息化”的產業化目標,打造出屬於中國二十二冶綠色建築的新格局。

 

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內蒙古農村扶貧見聞:土地流轉“轉”出脫貧致富路

  中新網呼和浩特10月2日電 題:內蒙古農村扶貧見聞:土地流轉“轉”出脫貧致富路

  中新網記者 張林虎

  “我們現在正在同步發展庭院經濟,各種作物已經成型,下一步要建一個小型冷庫,一方面儲存村民採摘的水果蔬菜,安置村民就業,另一方面獲得的集體收益還能返還村民。”10月2日,內蒙古自治區呼和浩特市和林格爾縣台基營村委會主任盧金柱如是說。

  迎着秋日的陽光,台基營村的3000多畝紫花苜蓿迎來了第三茬收割,只見流青溢翠的苜蓿齊刷刷倒下,很規律地躺成一條條寬寬的“綠帶子”。

  村民秦和平正駕駛着拖拉機穿梭在苜蓿地里,剛剛割完的苜蓿草需要大量澆水。從今年3月開始,秦和平就成為了這片苜蓿地的“園丁”,給這千畝苜蓿澆水成了他最惦記的事。

  “我每天都會來地里轉一轉、看一看,缺水了就澆一澆,每個月都能拿到將近4000元的工資。”趁着休息,秦和平和記者算起了他的收入賬。

圖為台基營村村民在苜蓿地里拔草。 張曉琴 攝

  說話間,負責拉運的王春林開着車走過了地頭,他剛剛運完一車苜蓿回來,趁着裝車的功夫,他和大家聊起來,“拉一趟能掙100多元錢,天氣好的話,一天能拉5到6趟”。王春林說,他來這兒幹活也不完全為了收入,他是這個村的人,想為村裡出點力。

  這時,一片雲彩遮住了太陽,王春林看了看天,用手抹了一把汗站起身來。“我得去忙了,怕下雨誤事,今天得將剩餘的苜蓿全部收割完。”王春林說。

  在苜蓿地邊上,村民秦國亮正在收拾掉在地下的苜蓿草,“現在已經是第3車了。”秦國亮一邊捋着苜蓿恭弘=恭弘=恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘 恭弘 恭弘子,一邊笑着告訴記者:“我養了360隻羊,今年4月份開始,每收割完一茬,我就來拉幾車剩下的苜蓿回去餵羊羔,半年來省了不少草料錢。”

  “土地流轉了真是給村民辦了件好事,以前種玉米,一畝地一年也就收入700塊錢左右,現在每畝地補貼650元,而且是旱澇保收。”在村民盧高飛看來,土地流轉讓村民有了保底收入,年老的在苜蓿地里工作,年輕的外出打工,收入翻了好幾倍。

圖為澆灌苜蓿草。 張曉琴 攝

  盧高飛所在的台基營村,整村流轉有3000多畝土地。

  記者了解到,台基營村共有568人,家家戶戶都有幾畝土地,算下來每人平均能分到6畝。這些年村裡老年人多,大部分是弱勞力,雖然大多是水澆地,但幾年下來,村裡的土地還是撂荒了不少。村裡的年輕人光憑種地,收入少之又少。

  2018年10月份開始,台基營村經過土地確權后,通過廣泛徵求村民意願,開始平整、流轉村裡的土地。2019年,依託“呼和浩特市優質牧草技術攻關項目”,由和林格爾縣政府組織實施,當地一家企業把台基營全村流轉的土地近3000畝種植了紫花苜蓿。

  盧金柱告訴記者,土地流轉后,村委會與駐村企業協調,安排就業人數51人。“剩餘勞動力在開發區企業打工,村民就業率達到70%,戶均收入達到4至5萬元。”

  “一定會越過越好,好日子還在後頭。”談及未來,盧金柱信心滿滿。(完)

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美國首次報告疫苗接種過敏 蓬佩奧因接觸感染者將隔離

  中新網12月17日電 綜合報道,美國疫苗接種計劃已於近日展開,阿拉斯加州一名醫護工作者在當地時間15日接種了輝瑞公司的新冠疫苗后,出現嚴重過敏反應,隨後入院治療。

  另一方面,16日,美國國務院發表聲明稱,國務卿蓬佩奧因接觸新冠呈陽性患者,將開始隔離。但其本人“經檢測后結果呈陰性”。

資料圖為美國國務卿蓬佩奧。

  美國新冠確診超1690萬例

  蓬佩奧因接觸新冠感染者將隔離

  目前,美國累計新冠確診病例超過1690萬例,累計死亡超30.6萬例。美國國務院16日稱,蓬佩奧已被確認接觸過新冠病毒感染者,他將開始隔離。

  聲明補充說:“國務卿已經接受了檢測,結果呈陰性。他將根據疾控中心的指導方針隔離。國務院醫療團隊正密切關注着他的情況。”

  蓬佩奧16日的日程显示,他沒有公開活動。

  目前尚不清楚蓬佩奧是何時、何地接觸到這名新冠確診者的。蓬佩奧將開始隔離這一消息發布之際,國務院正因舉辦多場線下節日招待會而受到批評。

  另一方面,消息人士透露,美國國會兩黨領袖接近就規模不到9000億美元的疫情紓困法案達成協議,並有望在本周末通過。

當地時間12月14日,紐約長島猶太醫療中心護士史蒂芬妮接種新冠疫苗。當日,輝瑞公司首批近300萬劑新冠疫苗陸續運抵美國各地。 中新社記者 廖攀 攝

  美國一醫護接種輝瑞疫苗后嚴重過敏

  特朗普政府盼獲得更多疫苗

  另一方面,美國阿拉斯加州一名醫護工作者在15日接種了輝瑞公司的新冠疫苗后,出現嚴重過敏反應,隨後入院治療。截至16日上午,此人仍在醫院接受觀察。

  報道稱,這是美國首次報告有接種者在接種疫苗后出現過敏反應。此人曾出現心律加快、呼吸急促的癥狀。

  一位知情人士透露,這名員工沒有藥物過敏史,目前尚不清楚她是否有其他類型的過敏史。

  此前,兩名英國醫護工作者接種輝瑞疫苗后,也出現了類似的過敏反應,兩人目前都已康復。

  美國食品和藥物管理局(FDA)官員表示,他們將要求輝瑞公司增加對過敏反應的監測,並在疫苗投入使用后提交相關數據。

  美國於14日開始新冠疫苗接種,首批接種人群為醫護人員和生活在養老院等長期護理機構的群體。

  有消息人士還透露,特朗普政府正就購買更多輝瑞新冠疫苗,與輝瑞公司進行磋商。根據輝瑞此前與美國政府達成的協議,該公司將在2021年3月底前向美國提供1億劑疫苗,這是5000萬人接種疫苗所須劑量。

【編輯:李季】 網站內容來源http://www.chinanews.com/【其他文章推薦】

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