如何留下不走的工作隊

  改造后的岜奪村。
  林 頌攝

  核心閱讀

  脫貧攻堅進入收官之年。摘帽之後如何實現可持續發展?如何着眼長遠,為村裡培養一支能戰鬥的人才隊伍?對扶貧幹部來說,顯得格外緊迫。

  本報記者在雲南省廣南縣蓮城鎮岜奪村調研,發現這裏的扶貧工作隊與當地黨委政府一道,協助選好配強村兩委班子、挖掘用好致富帶頭人、促進鄉村本土人才迴流,提高了岜奪村的自主發展能力。

  

  廣南初春,翠峰秀水。距離雲南省廣南縣城40分鐘車程的易地搬遷安置點岜奪新村,51幢農家小樓紅瓦粉牆,綠樹成蔭。

  雲南省紀委監委派駐廣南縣蓮城鎮岜奪村工作隊,是這裏變化的見證者。駐村幫扶有期限,村莊如何實現自主、持續發展?工作隊員們用行動給出回答:給錢給物,不如給個好乾部。

  村幹部誰來當?

  用好致富帶頭人,為村幹部搭建舞台

  駐村兩年,扶貧隊員孫如軍知道在村裡找個合格村幹部有多難。

  不久前,村裡文書辭職外出務工,孫如軍和駐村工作隊員翻遍了村民名單,結果發現有點文化、尚未外出務工的年輕人不足5人。

  當聽說準備報考公務員的熊代文回到村裡,孫如軍立馬登門,“有機會考出去,我們絕不攔你;況且你在村裡做事兒、寫文件,也有利於備考。”

  駐村工作隊隔三差五來動員,終於打動了熊代文,也讓他看到了駐村工作隊對岜奪群眾的真心實意,“和他們一起干我心裏踏實”。

  如今,熊代文擔任村委會文書,時常加班到晚上10點多,工作量比他外出務工還大。雖說收入不高,但他通過鍛煉成長迅速,很快能夠獨當一面,鎮里還把他列為重點培養考察對象。

  岜奪村黨總支書記吳賢武從2000年開始在村裡任職,如今已近20年。前18年,岜奪村一直處於貧困狀態,質疑吳賢武能力的群眾不少。

  村裡規劃,公路旁要建個農貿市場,最核心的一片要佔到吳賢武家的地。一開始吳賢武也猶豫,孫如軍勸他,“你不帶頭,別家土地置換工作咋做?村裡發展了,你家也不會差下去。” 回到家,吳賢武再跟家人解釋,“咱家底子好點,稍微吃點虧也能趕上來;村裡有發展,咱肯定也能跟着發展。”吳賢武帶頭,其他家的土地置換工作很快推開。

  在工作隊的幫扶下,村裡的養牛場、油茶等傳統產業煥發了生機,吳賢武也很有成就感,攢足勁帶着大家干。“傳統產業,一畝地一年最多也就能掙三四千塊錢,縣裡計劃在村裡建個水果引種示範基地,你是村黨總支書記,更要當好致富帶頭人,建議你來牽頭負責。”孫如軍一番話,讓吳賢武再次動力滿滿。

  “最容易紮根村莊的,是像吳賢武這樣的致富帶頭人,要用欣賞的眼光看待村幹部,多為基層村幹部搭建舞台。” 孫如軍說。

  基層組織咋建強?

  村小組改選歷經三輪投票,辦事公道凝聚人心

  “知道難,可沒想到這麼難。”

  凌晨1點,駐村工作隊隊員馬榮偉主持進行的龍地穴村小組組長、副組長第二輪選舉依然沒有結果。

  “原本計劃穿村而過的公路,因為個別群眾反對,最後繞道而過;村集體資金賬目混亂,群眾意見大。”馬榮偉說,龍地穴村小組組長李金龍年逾七十,副組長老鄭在外務工,村委會和駐村工作隊對龍地穴村小組的工作直撓頭,終於下定決心改選。

  如何改選,讓工作隊費盡思量。“村委會直接提名候選人,選舉流程相對簡單,可新官難理舊賬,當選后怕是不好開展工作。”最終,馬榮偉和村委會商量,不提名候選人,請群眾投票,得票最多的當選。

  馬榮偉介紹完,群眾開始選,沒成想得票最高的依然是老組長和老鄭。老組長卻不幹了,表示如果依然是不在村裡的老鄭擔任副組長,自己就棄權。

  第二輪投票完成已經是凌晨1點,然而,得票最高的周朝榮和嚴永斌,都明確表示不願意干。“我們平常在外,沒法兼顧村組事務。”時間太晚,只能散會。

  第二天,馬榮偉上門動員,嚴永斌說了掏心窩的話,“待遇低不說,還容易得罪人,就算能兼顧,我也不願負責村小組。”

  實在沒辦法,跟村委會商議后,馬榮偉只能請兩位願意承擔公共事務的趙興忠、嚴永祥暫管村小組事務。暫代倆月,“臨時”小組長漸漸進入狀態,再次召開村小組會議,兩人高票當選。

  不過,村小組幹部很快迎來一場考驗。村小組資金有限,要麼整塘,要麼修路,需要徵求村民意見。馬榮偉說,水塘年久失修,不少周邊村民圍塘開荒,沒圍的覺得不公平,但整塘其實並沒有什麼實際作用;生產道路大家都要用,是未來龍地穴產業發展的基本支撐,自己更傾向修路。

  可多次到群眾家嘮家常后,馬榮偉發現,群眾大多數希望先清理違規佔地耕種的水塘。他和村委會、新選小組幹部一起商量,“村民看幹部,看得更多的是公平,辦事公道才聚得起人心。新當選的小組幹部要首先團結好群眾,以後小組的發展自然而然就上去了!”

  如何帶着村民干?

  工作做下去,群眾思想就能跟上來

  水塘開挖那天,龍地穴村民為新的小組幹部鼓起了掌。事後,馬榮偉拉住趙興忠、嚴永祥,提醒他們,“咱們村組幹部不能光跟着群眾走,還得領着他們向前奔。”

  馬榮偉的嚴肅是因為意識到:貧困村的發展,僅僅依靠村民自身,很難走出路徑依賴。基層組織,必須引導群眾嘗試更多未來發展道路。

  至今,馬榮偉還記得第一次去村民李從能家,到處亂糟糟,都找不到落腳的地方。勸了幾次,李從能都沒啥行動。馬榮偉乾脆和幾個駐村工作隊員一起上手替他歸置傢具、清潔地面。李從能有點不好意思,也跟着整理起來。

  “從幹部干群眾看,到幹部群眾一起干,再到幹部幫着群眾干。”馬榮偉說,多給貧困戶些時間,但也不能完全放任,要逐漸激發貧困戶的內生動力。

  看着眼前乾淨的村子,孫如軍也感慨,只要工作做下去,群眾思想就能跟上來。

  “村裡要想留住人,關鍵還是要培育產業。”雲南省紀委監委派駐廣南縣扶貧總隊長徐以民說,廣南縣制定相關政策,允許從村集體經濟收益中拿出一定資金獎勵村組幹部,村裡產業發展越好,村幹部收入也能相應增多,對能人的吸引力也就越大。

  兩年前,孫如軍剛入村時,提出要流轉土地、發展砂糖橘產業,結果被村民結結實實堵在了辦公室,只好暫時擱置。最近,他再提出苗圃小鎮流轉土地,同樣的流轉條件下,村民沒幾天就簽完了協議。“群眾看到了變化,自然願意跟着我們干。”孫如軍說。

  記者問孫如軍,駐村結束,會不會擔心岜奪村返貧?孫如軍一笑,“前不久,有個村小組找過來,希望我們去參与討論,在過去,這個村小組連會都開不起來,後來看着別的小組通了路、開始富,漸漸也轉變了思想。群眾思想轉變了,發展動力變強了,怎麼會一直窮下去?”

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朔州煤監站黨總支組織集中學習和專題研討交流

本網訊  (賈景雲 賈財剛 ) 近日,朔州煤監站黨總支召開總支擴大會,會議組織了集中學習,並圍繞“深刻理解竭誠為民是煤礦安全監察隊伍的根本宗旨”開展研討交流。

會上首先集中學習了《習近平談治國理政》第三卷文章《長期堅持、不斷豐富發展新時代中國特色社會主義思想》、習近平總書記在紀念中國人民志願軍抗美援朝出國作戰70周年大會上的重要講話精神,深刻領會總書記重要講話的精神實質和豐富內涵。隨後,參會人員共同逐條逐句再次認真學習了煤監系統“禁酒令”,結合正在開展的違規飲酒、收受紅包專項整治工作,督促全體黨員幹部加強貫徹執行。

圍繞“深刻理解竭誠為民是煤礦安全監察隊伍的根本宗旨”這一主題,與會黨員幹部緊密結合工作實際,交流學習心得體會,深化訓詞精神學習領悟。會議指出,竭誠為民是總書記訓詞精神的最終體現,對黨忠誠是靈魂,紀律嚴明是保證,赴湯蹈火是使命,竭誠為民是宗旨,構成一個完整體系,既是新時代消防救援隊伍建設的總方針,也是建設新時代煤監隊伍的根本指引。竭誠為民是煤礦安全監察員踐行初心使命的集中體現,是築牢煤礦安全監察事業根基的必然要求,也是煤礦安全監察員的根本價值追求。會議要求,全體黨員幹部要強化思想認識,牢固樹立竭誠為民的宗旨理念;練就過硬本領,努力提高竭誠為民的能力水平;保持優良作風,用實幹實績樹立竭誠為民的煤監隊伍形象。

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齊聚中國二十二冶 用實力“裝配”美好未來

    11月24日至25日,2020年全國行業職業技能競賽——“中國建設杯”第三屆全國裝配式建築職業技能競賽裝配式建築施工員賽項(職工組)全國總決賽在中國二十二冶國家裝配式建築產業基地舉行,來自全國11個省市的39支代表隊,經過两天的激烈角逐,爭奪最終優勝獎盃。中國二十二冶作為承辦單位,優質高效地完成前期籌備以及競賽期間的各項服務工作,並獲得組委會授予的“特別貢獻獎”。
    據悉,此次競賽分為生產環節模具組裝、預製構件套筒灌漿、預製構件外牆封縫打膠三個組別,通過理論知識及實操技能兩方面的比拼,綜合考量參賽隊伍識圖、測量、生產與施工組織、工法操作等專業技能水平,旨在貫徹黨的十九大提出的“建立知識型、技能型、創新型勞動者大軍,弘揚勞模精神和工匠精神”,營造住建領域勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業精神,選拔和培養裝配式建築高技能人才,促進建築產業轉型升級和高質量發展。
    中國二十二冶作為此次競賽的承辦單位,提供了三個競賽小組的實操技能競賽場地,並承擔了競賽所用構件圖紙設計及製作、競賽材料、機具的準備、安裝、調試、檢查、維護保障以及開閉幕式場地布置、各省參賽选手的參觀接待協調服務等工作,“單畝產值最高、單畝產量最高、自動化科技含量最高”的預製構件生產車間也因此迎來了業內的廣泛關注。生產車間建築面積60000平方米,設計為6跨連體門式輕鋼結構,分別為2跨內牆及疊合板生產線(相當於8條自動線)、2跨固定台生產線、1跨鋼筋生產線、1跨模具生產線,車間採用中國二十二冶自主研發的PC生產線工藝技術,是目前國內產能最高效、分區最合理、能源最節約、物流最便捷的裝配式建築PC生產線;車間採用智能管理系統PKPM,可實現產品從設計研發到生產製作再到現場安裝的全生命周期的無縫管理。
    近年來,中國二十二冶積極探索裝配式建築領域,歷經十年的潛心鑽研,以獨佔鰲頭的核心技術,形成了以裝配式鋼-混凝土結構體系、裝配式混凝土結構體系和裝配式低能耗建築為代表的中冶綠建三大產品體系,實現了“體系標準化、製作工廠化、現場裝配化、裝修一體化、成本最優化、管理信息化”的產業化目標,打造出屬於中國二十二冶綠色建築的新格局。

 

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歐洲理事會主席:希望與中國一道共同應對全球挑戰

  當地時間10月1日下午,歐盟機構負責人及27個成員國領導人陸續抵達位於布魯塞爾的歐洲理事會大樓,參加為期两天的歐盟特別峰會。

  歐洲理事會主席米歇爾在會場表示,峰會首日將聚焦當前的國際議題,尤其是東地中海局勢及歐盟同土耳其的關係。米歇爾稱,歐盟方面希望增強東地中海局勢的穩定與可預見性,並對希臘與塞浦路斯維護國家主權表示支持和團結。與會領導人將就歐土關係的政策選擇展開戰略討論,並明確其未來的政策方向。

  在此前向各成員國領導人發出的邀請信中,米歇爾還表示歐中關係也是此次峰會的議題之一,與會各方將對9月14日中德歐領導人視頻會晤取得的成果交換意見。米歇爾再次強調,歐盟希望與中國一道共同應對新冠疫情及氣候變化等全球挑戰,並加強平衡互利的經貿關係。(總台記者 鄒合義)

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內蒙古農村扶貧見聞:土地流轉“轉”出脫貧致富路

  中新網呼和浩特10月2日電 題:內蒙古農村扶貧見聞:土地流轉“轉”出脫貧致富路

  中新網記者 張林虎

  “我們現在正在同步發展庭院經濟,各種作物已經成型,下一步要建一個小型冷庫,一方面儲存村民採摘的水果蔬菜,安置村民就業,另一方面獲得的集體收益還能返還村民。”10月2日,內蒙古自治區呼和浩特市和林格爾縣台基營村委會主任盧金柱如是說。

  迎着秋日的陽光,台基營村的3000多畝紫花苜蓿迎來了第三茬收割,只見流青溢翠的苜蓿齊刷刷倒下,很規律地躺成一條條寬寬的“綠帶子”。

  村民秦和平正駕駛着拖拉機穿梭在苜蓿地里,剛剛割完的苜蓿草需要大量澆水。從今年3月開始,秦和平就成為了這片苜蓿地的“園丁”,給這千畝苜蓿澆水成了他最惦記的事。

  “我每天都會來地里轉一轉、看一看,缺水了就澆一澆,每個月都能拿到將近4000元的工資。”趁着休息,秦和平和記者算起了他的收入賬。

圖為台基營村村民在苜蓿地里拔草。 張曉琴 攝

  說話間,負責拉運的王春林開着車走過了地頭,他剛剛運完一車苜蓿回來,趁着裝車的功夫,他和大家聊起來,“拉一趟能掙100多元錢,天氣好的話,一天能拉5到6趟”。王春林說,他來這兒幹活也不完全為了收入,他是這個村的人,想為村裡出點力。

  這時,一片雲彩遮住了太陽,王春林看了看天,用手抹了一把汗站起身來。“我得去忙了,怕下雨誤事,今天得將剩餘的苜蓿全部收割完。”王春林說。

  在苜蓿地邊上,村民秦國亮正在收拾掉在地下的苜蓿草,“現在已經是第3車了。”秦國亮一邊捋着苜蓿恭弘=恭弘=恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘 恭弘 恭弘子,一邊笑着告訴記者:“我養了360隻羊,今年4月份開始,每收割完一茬,我就來拉幾車剩下的苜蓿回去餵羊羔,半年來省了不少草料錢。”

  “土地流轉了真是給村民辦了件好事,以前種玉米,一畝地一年也就收入700塊錢左右,現在每畝地補貼650元,而且是旱澇保收。”在村民盧高飛看來,土地流轉讓村民有了保底收入,年老的在苜蓿地里工作,年輕的外出打工,收入翻了好幾倍。

圖為澆灌苜蓿草。 張曉琴 攝

  盧高飛所在的台基營村,整村流轉有3000多畝土地。

  記者了解到,台基營村共有568人,家家戶戶都有幾畝土地,算下來每人平均能分到6畝。這些年村裡老年人多,大部分是弱勞力,雖然大多是水澆地,但幾年下來,村裡的土地還是撂荒了不少。村裡的年輕人光憑種地,收入少之又少。

  2018年10月份開始,台基營村經過土地確權后,通過廣泛徵求村民意願,開始平整、流轉村裡的土地。2019年,依託“呼和浩特市優質牧草技術攻關項目”,由和林格爾縣政府組織實施,當地一家企業把台基營全村流轉的土地近3000畝種植了紫花苜蓿。

  盧金柱告訴記者,土地流轉后,村委會與駐村企業協調,安排就業人數51人。“剩餘勞動力在開發區企業打工,村民就業率達到70%,戶均收入達到4至5萬元。”

  “一定會越過越好,好日子還在後頭。”談及未來,盧金柱信心滿滿。(完)

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美駐烏使館身亡僱員身份確認 美調查人員赴烏克蘭調查

  中新社努爾蘇丹10月2日電 基輔消息:烏克蘭獨立通訊社10月2日報道指出,此前疑遭襲身亡的美國使館僱員身份得到確認,系美駐烏克蘭使館軍事聯絡官。

  當地時間9月30日,美國駐烏克蘭大使館證實使館一名女性僱員死亡。烏克蘭基輔警方隨後通報稱,這名美國使館女性僱員在基輔一處森林公園內被路人發現時因頭部受重傷而昏迷,被送往醫院后救治無效死亡。

  據《歐亞日報》網報道,有目擊者稱事發時該女子身穿運動服、頭戴耳機,當時正沿着森林公園附近的火車鐵軌跑步。目前美國調查人員已經趕赴烏克蘭,並將與烏克蘭執法人員一起就死亡原因展開調查。

  據國際文傳電訊社報道,烏克蘭警方稱,目前執法人員正在搜尋一名身高2米左右、身穿黑色短褲和T恤衫、深藍色運動鞋的男性嫌疑人。

  此前有烏克蘭媒體報道稱,這名女性僱員很可能是由於當時頭戴耳機未注意到行駛的火車而發生意外。但烏克蘭國家安全局官員隨後否認了這一說法,並強調烏克蘭當局還未對死者展開屍檢,目前仍在等待美國調查人員一同展開調查。

  烏克蘭獨立通訊社2日披露,該女性僱員身份當天得到確認,系美駐烏克蘭使館軍事聯絡官。據烏通社報道,烏克蘭總統澤連斯基已敦促執法人員展開迅速而全面的調查。烏克蘭總統府發表聲明稱,如果這場悲劇被證實是由於惡意襲擊所致,烏克蘭將嚴懲兇犯。(完)

【編輯:李弘宇】 網站內容來源http://www.chinanews.com/【其他文章推薦】

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美國首次報告疫苗接種過敏 蓬佩奧因接觸感染者將隔離

  中新網12月17日電 綜合報道,美國疫苗接種計劃已於近日展開,阿拉斯加州一名醫護工作者在當地時間15日接種了輝瑞公司的新冠疫苗后,出現嚴重過敏反應,隨後入院治療。

  另一方面,16日,美國國務院發表聲明稱,國務卿蓬佩奧因接觸新冠呈陽性患者,將開始隔離。但其本人“經檢測后結果呈陰性”。

資料圖為美國國務卿蓬佩奧。

  美國新冠確診超1690萬例

  蓬佩奧因接觸新冠感染者將隔離

  目前,美國累計新冠確診病例超過1690萬例,累計死亡超30.6萬例。美國國務院16日稱,蓬佩奧已被確認接觸過新冠病毒感染者,他將開始隔離。

  聲明補充說:“國務卿已經接受了檢測,結果呈陰性。他將根據疾控中心的指導方針隔離。國務院醫療團隊正密切關注着他的情況。”

  蓬佩奧16日的日程显示,他沒有公開活動。

  目前尚不清楚蓬佩奧是何時、何地接觸到這名新冠確診者的。蓬佩奧將開始隔離這一消息發布之際,國務院正因舉辦多場線下節日招待會而受到批評。

  另一方面,消息人士透露,美國國會兩黨領袖接近就規模不到9000億美元的疫情紓困法案達成協議,並有望在本周末通過。

當地時間12月14日,紐約長島猶太醫療中心護士史蒂芬妮接種新冠疫苗。當日,輝瑞公司首批近300萬劑新冠疫苗陸續運抵美國各地。 中新社記者 廖攀 攝

  美國一醫護接種輝瑞疫苗后嚴重過敏

  特朗普政府盼獲得更多疫苗

  另一方面,美國阿拉斯加州一名醫護工作者在15日接種了輝瑞公司的新冠疫苗后,出現嚴重過敏反應,隨後入院治療。截至16日上午,此人仍在醫院接受觀察。

  報道稱,這是美國首次報告有接種者在接種疫苗后出現過敏反應。此人曾出現心律加快、呼吸急促的癥狀。

  一位知情人士透露,這名員工沒有藥物過敏史,目前尚不清楚她是否有其他類型的過敏史。

  此前,兩名英國醫護工作者接種輝瑞疫苗后,也出現了類似的過敏反應,兩人目前都已康復。

  美國食品和藥物管理局(FDA)官員表示,他們將要求輝瑞公司增加對過敏反應的監測,並在疫苗投入使用后提交相關數據。

  美國於14日開始新冠疫苗接種,首批接種人群為醫護人員和生活在養老院等長期護理機構的群體。

  有消息人士還透露,特朗普政府正就購買更多輝瑞新冠疫苗,與輝瑞公司進行磋商。根據輝瑞此前與美國政府達成的協議,該公司將在2021年3月底前向美國提供1億劑疫苗,這是5000萬人接種疫苗所須劑量。

【編輯:李季】 網站內容來源http://www.chinanews.com/【其他文章推薦】

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山映斜陽天接水,夢縈白雲挽人睡

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封面圖

大連理工大學化工學院大氣污染與睡眠質量關聯性調研社會實踐團(以下簡稱“實踐團”)以“創新源於實踐,科技助力成長”為主題,從數據調研和推廣宣傳兩方面入手,調研橫向比較中國不同自然地理位置,不同功能型城市冬季的大氣污染狀況,並以匹茲堡睡眠指數量表評估各調研地樣本人群的睡眠質量,探究大氣污染與睡眠質量的關聯性。

調研地點及匹茲堡睡眠調查問卷

實踐團前期緊密籌備,在全國招募45位志願者,於2021年1月24日-2月10日在中國18個省,2個直轄市以及2個自治區下49地開展大氣污染與睡眠質量的關聯性實踐調研,線上線下結合發展樣本人群總計1612人,共收集3224份線上問卷(包括每位樣本人群的個人基礎信息問卷和匹茲堡睡眠調查問卷)。

志願者正在記錄處理數據

實踐隊成員與志願者們記錄66個國控大氣環境監測站點每日六項常規大氣污染物(PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3)濃度、空氣質量指數(AQI)數值以及所在城市早晚溫度、濕度,共計錄23760條大氣污染和天氣狀況數據。

志願者們線下宣傳推廣的身影

與此同時,在非中、高風險地區,志願者們积極採用張貼海報、分發傳單、線下走訪等多種形式宣傳此次實踐活動,向樣本人群介紹此次調研的開展內容和活動意義,增強市民的環境保護意識和健康維護意識。

山映斜陽天接水,夢縈白雲挽人睡。以藍天為紙,清風為筆,智慧為彩,科技點綴,實踐團希望為您奉上一副碧水藍天“美夢圖”。

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村民集資自建28年的商住房,遭強制斷水斷電損失近千萬,公道何在

編者按:這是發生在“中國第一农民城”之稱溫州市龍港市一個真實案例。合法經營28年的自主商住水果鋪面被人為停水停電,因為停水停電已經近半個月,冷庫等配套不能使用,造成水果庫存腐爛滯銷。短短20多天,經營戶損失近400萬元。因人為造成無水無電,這裏1400群眾度過了一個黑暗的“2021年元旦”。群眾何時才能過上“和諧致祥,辛福美滿”的生活?這10年間上演着的一組組“鬧劇”,瀰漫著一股黑傘遮天的黑惡勢力的氣息……

 

 


借“解危”10年人為智造1400民眾生活“危機”的背後

              

 

 

(圖為浙江省溫州市龍港市龍港水果批發市場因停水停電,沒有往日熱鬧非凡的景象,變得異常冷清。)

 

日前,本報接到浙江省溫州市龍港市龍港水果批發市場首批243戶業主投訴舉報,舉報稱他們合法經營28年的自主商住水果鋪面被人為停水停電,目前市場經營的情況正在萎縮,因為停水停電已經近半個月,冷庫等配套不能使用,造成水果庫存腐爛滯銷,現需要上級政府儘快採取行動,恢復使用並且賠償損失。為弄清事件真相,日前記者一行前往龍港市進行深入調查採訪。

            


政府官員出面鼓動:出資2萬元在市場擁有一個家

 

   溫州市龍港市素有“中國第一农民城”之稱,也是农民自費造城實踐的熱土。1992年8月,經原蒼南縣龍港鎮人民政府的號召,共有243戶業主,傾其所有,每戶自籌2萬元資金,集體出資近600餘萬元人民幣,於1992年9月向相關政府申報使用土地,籌建龍港水果批發市場。後來資金短缺,每戶又出5000元進行集資完善市場建設。

1992年12月經浙江省人民政府批准,向龍港河底高村徵用土地,河底高村出讓土地12884.88平方米,並以協議出讓的方式取得國有土地使用權,土地出讓金400065元人民幣由“集資款”支付完畢。

龍港水果批發市場於1993年建設完畢,經全體出資者按出資份額抽籤確定權屬位置,商住共兩層,投入使用。

 “當時政府領導挨家挨戶和我們說的,而且還在報紙上宣傳,誰出資建設,誰擁有鋪面。政府出面的,大家放心就是。現在卻沒有徵得我們同意,就以危房為由趕走我們。”剛從外面買蠟燭回家給小孩晚上做作業的李大爺向記者回憶昨天發生的一切。

 


工商部門巧設“管理公司”全權參與市場經營行為

 

據記者了解,當年,原龍港鎮人民政府為了規範市場管理,由龍港鎮工商所牽頭,以主管單位的名義於1994年3月向蒼南縣工商局申請登記設立了“蒼南縣龍港水果批發市場”的“管理公司”,該公司於2001年11月26日註銷,主體移交給蒼南縣市場發展有限公司,繼續承擔了對水果市場的物業管理與市場經營規範管理。市場管理單位,每個月向市場經營戶收取管理費60元至1999年底,後來增加為每個月100元。經營戶提出不同見解時,都被“管理者”一一否定。

調查了解中,一姓陳的經營戶告訴記者,早年間,水果市場管理辦公室,未經水果批市場業主書面同意,將三個廁所轉讓和變賣的行為,是否是非法轉讓還有待認定。2003年 “蒼南縣市場發展有限公司”企圖佔有該市場房地產權屬向蒼南縣人民政府申請土地確權。經我們全體業主聯名異議后,最終使其企圖未能得逞。

據有關數據資料显示,1992年每戶集資2萬元,建立市場,有會議紀要參考,計劃是500萬籌資,原龍港鎮人民政府副鎮長、工商分局副局長是籌建組負責人之一,店面款、押金的分歧,水果批發市場未成立時,就先刻發了公章,後期開始審批土地,中途追加每戶補交5000元,目的是為了各方面的道路和配套建設。1993年7月,龍港水果批發市場開業后,所有經營戶到市工商局領取市場開發登記證。自1993年7月市場建成投入使用后,土地12885平方得以明確,龍港工商局一直以收取工商費進行管理,相當於管理費,管理費逐漸增長,1994年後發放過攤位使用證,目的為證明用集資款等同租金使用。

“這是原先布下的一陷阱,他們管理方是早有預謀,借我們集資來建,他們來收管理費,最後乾脆吞併整個市場。這背後有一定有黑傘保護着。” 經營戶向記者大倒苦水。

 


人為智造:用牆體“裂痕”解危欲霸佔市場進行房產開發

 

位於龍港市鎮前路中心地段的龍港水果批發市場日益成熟,大量消費者關顧市場。市場的繁華帶動了周邊經濟的發展。不到幾年間,市場周邊開始建立了多個商住小區。房價也隨着經濟的發展而不斷飆升。

 

(2020年12月17日停水停電后,市場1400多人的生活非常困惑。圖為到附件去買水回來做飯的老人。)

 

龍港市水果批發市場運行平穩多年後,龍港市工商局以租金為由起訴攤主,要求每個攤位繳納100元。為此,雙方訴至法院,后因主體不適格駁回。令市場經營戶想不到的是,結果以產權由市工商局和村各50%,判決書也人為刪除該部分內容。後來,工商局以判決書為由申請土地確權。水果市場管理方為了達到某種目的,開始人為“智造”各種危機,2001年,發送通知,邀請武漢某鑒定公司來現場檢測。但沒有明確通知到所有業主。檢測公司到現場后,由於沒有達到認定的標準。據一些經營戶反映,有人故意用工具破壞牆體後進行“取證”,才出現後來的“C級危房”鑒定結論。2020年再次鑒定為水果批發市場D級,后出現解危公告,到野蠻斷水斷電,威脅恐嚇經營住戶……

據經營住戶反映,我們現在周邊的市場住宅在1.5萬/平,商鋪2-3萬/平。我們市場實際使用情況,一層用於水果批發零售,中層、上層用於居住。上層住宅以1.2萬/平約30萬,底層商鋪以2萬/平約50萬,總共在80萬左右。

“胳膊扭不過大腿,管理方是借市財政局某領導做後台,才這樣膽大妄為地粗魯對待我們。”因沒有電暖設備,80多歲的陳老大爺迷茫地望着不遠處人來人往十分熱鬧的街面感嘆着……

 

 

(早上7點,經營戶在光線暗淡的市場里開始排水果,等消費者光臨。)

 

牢牢植根人民、造福人民,把增進人民福祉作為我們黨和政府一切工作的出發點和落腳點。習近平總書記指出:“人民對美好生活的嚮往,就是我們的奮鬥目標。”在城市發展進程中,要加快推進基本公共服務均等化,堅持儘力而為、量力而行,努力做到保基本、兜底線、促公平、可持續,切實保障和改善民生。要始終堅持問題導向,深入基層、深入一線,傾聽群眾呼聲,了解群眾訴求,辦好順民意、解民憂、惠民生的實事,糾正損害群眾利益的行為。

地處龍港市中心地段的龍港水果批發市場所上演的這些事件,不得不引起我們更大的反思。

 


1400
群眾:28年來首次期盼過上有水有電的新年

 

年關將至,時間如此倉促,對於生活工作在龍港水果批發市場近30年的人們來說,困難挑戰之大不可想像,還要同時承受被強制搬離的種種威脅和壓力,就是這樣第一批勤懇樸實的龍港城市真正建設者,不僅正在面臨着經濟的損失,也在情感上深深受到了傷害,更談不上安全感和幸福感。

據經營戶反映,2020年12月17日,市場就遭遇人為斷水斷電。他們是摸着漆黑的夜晚度過新年元旦。這與總書記的新年祝詞中的“致祥和諧”格格不入。當前天氣很冷,老人都無法使用供暖設備,而寄住親戚家,很多小孩點着蠟燭做作業。大人每天從老遠地方挑水煮飯做菜。最令經營戶想不通的是,每天還有官員巡邏市場,看見誰到附近的住戶去提水的,提供方便的住戶馬上受到威脅“誰提供水的,罰款1萬元。剪斷水表。”從熟悉的隔壁熟人拉條小電線進家充手機,也被夜裡巡邏的全部剪斷了。同樣也受到威脅,誰給拉電的罰款2萬元。很多周邊的都同情這243經營戶的實際“困難”,但在一些官員的淫威下,最終“愛莫能助”。截止記者發稿前,因斷電導致冷櫃無法使用,僅這項就造成市場里水果經營戶損失近400多萬元。

望着花燈初上的龍港市,一片繁花似錦。但在市區中心地段的龍港水果批發市場漆黑一片。與周邊高聳林立的樓盤格格不入。整個水果批發市場的經營戶們惴惴不安,極度缺乏基本的安全感。“一想到一旦搬離,幾代人一分一毫積攢的血汗錢,生活和投資的家園,可能會不再屬於自己,人們內心惶恐。水果市場群眾中許多人,是臉朝黑土地、目不識丁的老實农民,是驚濤駭浪中九死一生的漁民,三世同堂的,四世同堂的,幾代人一起生活工作在這市場里,對這片土地的依賴和情感可想而知。改革開放初,我們響應總書記的號召,紛紛投入到龍港建設的浪潮中,默默無聞,任勞任怨,為搞活一方經濟奉獻着自己!我們一家原來身份證都是寫市場這裏的地址,由於管理者人為做事後,我們夢想才一步一步走上破滅。”面對記者鏡頭,老李悄悄抹着流淚的雙眼。

 

 

(圖為夜幕降臨,居住在龍港水果批發市場一位中學生在自家鋪面點起蠟燭做作業。)

 

而今,時代更新迭代,一紙公告卻將他們帶入緊張焦慮,因為沒有文化,不懂法律,水果市場歷史遺留的產權問題,一直沒有解決,是不是幾代人的勞動果實可能就此被人竊奪,這也是水果市場群眾擔心產權問題的根源所在。這10年間上演着的一組組鬧劇,充滿着一手遮天的黑惡勢力的氣息……

按照《最高人民法院國有土地使用權合同糾紛司法解釋的理解與適用》劃撥土地使用權轉讓方只取得轉讓土地的,而未取得《國有土地使用證》,但政府主管部門批准了該轉讓行為並辦理了相關手續的,應認定劃撥土地使用權轉讓合同有效。劃撥土地使用權人與受讓方之間的轉讓合同在受讓方與政府部門辦理出讓土地手續、實際上是政府將划搜土地使用權從原劃撥土地使用權人手中收回,再出讓給受轉讓人,受讓方已不是從原劃撥土地使用權人手中獲取轉讓的土地,而是由政府主管部門將劃撥上地使用權從原划搜土地使用權人手中收網,再劃撥給另外的人使用。此種情況下,應當認定當事人之間的轉讓行為有效、只是合同的性質不再是轉讓,而是對轉讓人喪失劃撥土地使用權的補償,劃撥土地使用權人以划按土地使用權作為投資與他入合作開發房地產,可以認定合作開發合同有效。不能簡單地以當事人簽訂的合同的名稱來香定當事人之間轉讓國有土地使用權的實質。

根據《最高人民法院國有土地使用權合同糾紛司法解釋的理解與適用》《國有土地使用許可證》規定,合作建房合同的法律特徵是一方出地另一方出資,雙方共擔風險,共享利潤。當事人訂立合作建房合同約定,提供土地使用權的-方提供土地,另一方負責提供所有的開發建設費用並負責按照土地規劃。

 

 

(圖為龍港市產業科技發展有限公司和河底高合作社於2020年11月20日作出的“解危公告”的紅頭文件。)

 

記者從收集的水果市場產權相關文件來看,龍港市產業科技發展有限公司和河底高合作社,其部分行為存在事實不清、證據不足,違反誠實信用原則,已構成合同違約,理應承擔相應的民事責任。任何關於龍港水果批發市場房地產權屬發生變更的文件和行為可以推斷為不合法!龍港市自然資源與規劃局,對於水果批發市場產權問題和合法產權行使權利,缺乏客觀調查與認證,行使公權力時不嚴謹!按照法律法規,相關部門在執法活動和司法實踐中,要恪守政府管理與市場競爭的邊界,不能將公權力凌駕於私法自治之上,不得以政府換屆、領導人更替作為政府違約、毀約的抗辯理由,隨意否定當事人之間的契約自由,導致公民依法享有的合同權利無法實現。正是基於此,我們水果市場全體實質產權人有理由相信,我們的合法產權權益有受到非法竊奪的可能。故此,我們強烈要求對水果批發市場土地使用權和房屋所有權重新認定和確權。並且,水果市場全體業主及代表,依法要參與拆遷聽證會,以完全產權人身份參與和水果批發市場相關的行政會議和活動,並就其如何規劃建設、採取何種搬遷安置模式、如何進行土地綜合利用、產業發展與扶持、資源開發與政府和相關部門開展溝通協商。

據了解,全國各地黨委、人民政府機關幹部近年來一直着力解決關係群眾切身利益的問題。堅持為民利民便民,本着儘力而為、量力而行原則,切實落實各項民生政策。解決損害群眾利益的問題,解決困難群眾的生產生活問題,解決與民爭利的問題。暢通群眾訴求表達渠道,加強與群眾真誠溝通,做好矛盾糾紛排查化解工作,讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠,增強安全感、提高滿意度,切身感受到社會公平正義。“百姓想什麼,我們就干什麼”。這是浙江省委在開展黨的群眾路線教育實踐活動中作出的承諾。

群眾的事從來都不是小事。然而,龍港水果批發市場243戶,1400多人的生活被一些人為危機困擾着,真希望當地政府部門儘快處理他們面臨的困境,早日過上有水有電的新年。

 

(圖為龍港市政府部門備案與水果批發市場243戶經營者息息相關各種文件證件。)

 

龍港水果批發市場243戶全體人員也堅信,龍港市政府和龍港自然資源與規劃局會以為人民服務為宗旨、以增進人民幸福為己任,以人民安全為宗旨,答疑解惑、排憂解難,肅清歷史遺留產權問題;有效滿足不同搬遷群體的差異化需求;處理好公平與發展、利益與實效的關係;制定出能讓大多數群眾看得見、得實惠、更科學合理、可持續發展的政策措施;切實保障人民群眾生命財產安全,保護水果市場人民群眾幾代人近30年的合法勞動成果;讓一切財富的聚集、物權的變動、契約的履行變得更加公開透明,堵塞一切利用權力損害人民最根本利益的非法行為,切實避免因職能轉移出現管理真空和履職不到位等現象;使人們的獲得感、幸福感、安全感發揮正向互促作用!水果批發市場243戶全體,也願意主動積極配合市政府,為實現新龍港經濟發展、社會進步、生態優化、生活富裕等多重目標、全力打造全國新型城鎮化綜合改革“全省示範、全國領先”示範窗口”而共同努力。

(責編:cv1122)      

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北京:新增公交站不使用單位機構命名

  北京公交站名規範徵集意見,避免“同站不同名”“近站不同名”

  新增公交站不使用單位機構命名

  本報記者 孫宏陽

  即日起至12月25日,本市公交站名規範方案向市民徵集意見建議。方案在命名依據和要求中指出,公交站名以地名為主,新增站位不使用企事業單位或商業機構命名。同站或不足半個站距的相鄰站位,應使用同一站名,不能出現“同站不同名”或“近站不同名”。此次規範方案涉及1000餘處站位、500餘個站名。

  命名遵循準確簡練唯一原則

  公交站名的更迭與城市發展密不可分。北京公交集團相關負責人介紹,按照《北京市地名法》《公共汽電車客運服務規範》的要求,北京公交集團曾先後於2005年、2014年兩次在全市範圍內對公交站名進行集中統一規範。近年來,隨着外部實體變化、站位挪移等原因,部分公交站名存在不能準確標識車站位置的問題,給乘客辨識和出行帶來不便。

  今年10月,公交集團針對北京經濟技術開發區區域公交站名進行了集中統一規範。在此基礎上,通過前期大量調研,結合外部環境變化及社會各界的意見建議,通過查閱史料、現場踏勘、社區或單位訪談,形成了全市公交站名規範方案。

  規範站名的基本原則,是尊重歷史、好記易背、命名先行、規範有序,命名要準確、簡練、唯一。具體命名依據和要求方面,以地名為主,可以小區名稱、道路名稱等較為穩定的命名實體為命名依據,新增站位不使用企事業單位或商業機構命名。同站或不足半個站距的相鄰站位,應使用同一站名,不出現“同站不同名”或“近站不同名”。

  規範1000餘處站位500餘個站名

  據介紹,此次站名規範工作對公交集團所屬運營線路及站名進行全面梳理,共涉及站位1000餘處,站名500餘個。重點規範的情形包括:因外部實體發生變化,導致站名與實體不符的。例如:“東風橋”擬調整為“東風北橋”(立交橋名變更);“利澤西街西口”擬調整為“辛店路西口”(道路名變更);“雙峪環島西”擬調整為“雙峪”;“樓梓庄鄉政府”擬調整為“樓梓庄路口東”(樓梓庄鄉已撤銷)。

  又比如,由於道路改擴建、交通組織變更遷移站位,同名站位距離已超過一個站距的,也將進行規範。例如:位於朝陽北路的“青年路口”站擬分別調整為“青年路口西”“青年路口東”。

  同時,結合前期北京經濟技術開發區站名規範的經驗,對康營、東壩、京旺家園等網格化道路特徵明顯的近年新建區域,建立該區域內公交車站命名規則及統籌調整方案,既方便現狀識別,也為未來區域發展留有命名空間。

  優先用傳統地名

  按照《首都功能核心區控制性詳細規劃》關於“最大限度留住歷史印記”“保留傳統地名”的要求,對於核心區內傳統地名周邊站位,現狀站名指代相對模糊的,優先調整為傳統地名。例如:“東花市大街”擬恢復為“鐵轆轤把”;“龍潭路西口”擬調整為“東四塊玉”。

  據介紹,本方案公示期10天(12月16日至12月25日),市民可通過北京公交APP,進入站名規範意見徵集模塊查看、查詢本次規範方案,提出站名調整的意見建議。北京公交集團將認真研判市民意見建議,形成最終規範方案后組織實施,具體實施日期另行通告。

【編輯:張燕玲】 網站內容來源http://www.chinanews.com/【其他文章推薦】

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