致敬!服務社區的退伍老兵_義雲高

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  7月28日,孫寶珍和丈夫吳玉展示“光榮之家”牌子和金牌小巷管家榮譽證書。

  7月28日,向敬福(左一)和張廣明(左二)在北京站為乘客指路。

  7月29日,西花市南里東區社區,高起在社區擔任電器維修組組長。

  7月29日,興隆都市馨園社區,王來平正在為社區居民磨刀。

  7月28日,東花市街道,96歲王登旺戴着獎章敬禮。

  王登旺展示當兵時得的獎章。

  7月28日,天壇街道郭連城在守望崗值班。

  今年“八一”前夕,記者採訪了多名退伍老兵,他們或在火車站義務指路,或成為最美小巷管家,或者堅守守望崗,或者在社區免費維修……退伍多年,仍然發揮着餘熱。

  今日正逢重陽。我們專門刊發這組退伍老兵的身影,向“退伍不褪色”的老人們致敬。

  66歲孫寶珍

  干好“良心活” 升任金牌小巷管家

  在體育館路社區,有一對退伍老兵夫妻搭檔,為社區服務了很多年。

  孫寶珍1969年底參軍,那時她剛滿16歲。

  “我去的是解放軍衛校,後來在總參三部工作過一段時間,因為身體不好,很快被分到地方。在四川什邡的時候我們居住在山溝里,我一到春天就因為過敏渾身長疙瘩,只好複員了。”孫寶珍說。

  回到北京后,孫寶珍被分配到國家體委上班,在食堂工作,在那裡她認識了自己的愛人吳玉,“我親愛的比我早一年參軍,去的是原38軍。”說起兩人認識的過程,孫寶珍仍滿臉洋溢着幸福,“我家先生最初在崇文區武裝部工作,後來分到國家體委,我在運動員食堂,他在司機班。我們在體委工作的戰友經常串門,就互相認識了,覺得兩人心意相通。”

  2017年8月,孫寶珍成為體育館路街道的小巷管家。今年4月,體育館路街道召開2018年社區工作暨小巷管家總結表彰大會,她被評為金牌小巷管家。

  “開始覺得責任太重大,我肯定幹不了。我覺得這就是一個良心活,儘力而為。每天在體育館西路南段巡街,上午一小時、下午一小時。但有時候,我也會多巡一會兒。”孫阿姨說,有一次她發現馬路邊上一個路燈碎了燈泡,地上一地玻璃碴子,她怕扎了孩子,就給相關部門打電話,很快處理乾淨。去年深秋,體育館西路南段與龍潭路口有四個紅綠燈都壞了,當時下大雨,孫寶珍在雨里一直給各部門打電話,直到有人來處理才回家。

  “我家吳玉也是社區志願者,對我工作也很支持,我袖章沒戴,立馬給我送過來。”孫寶珍說,“他對自己要求嚴格,甭管什麼事情,都熱心幫忙。我們以前認識的人,見到我都會問小吳好,我很感動,人一輩子能讓人念叨不容易。”

  83歲向敬福 75歲張廣明

  退伍老兵搭檔北京站義務指路十餘年

  在北京站北廣場,有一個志願者崗亭,每天義務提供指路、諮詢服務。在指路隊伍中,有兩名退伍老兵,已經義務指路十餘年。

  向敬福今年83歲,入黨已經60多年,參加過抗美援朝,是指路隊元老,2007年4月組建時就是最早參加的。張廣明也已經75歲,曾經參加過對印自衛反擊戰。

  指路隊的汪隊長告訴記者,兩人是搭檔,每周四早晨9點到11點會準時出現在崗亭,向敬福會多值半天,周五上午也會到指路隊。“張廣明自己身體也有恙,去年10月份的時候,兩眼都得了白內障,做過手術。他愛人患有阿爾茨海默病,走丟了好幾次了,有時候夜裡在郊區找到。就這種情況下,他還在堅持。”

  指路崗亭在北京站東街天橋底下,門口有個牌子,寫着“義務指路”,還貼着一幅雷鋒像。凡是有人問,老人都熱情指路,路線太複雜的,兩位老人還會給寫個便條,讓他們拿着坐車。

  張廣明告訴記者,他1962年初中畢業參軍,7月在原北京軍區入伍,駐防山西。當年11月份,隨軍前往中印邊界參戰。“過了蘭州以後,下了火車坐汽車,過了乃堆拉山口就參戰了。當時其實也很害怕,不過有老兵帶着,教我盡量隱蔽。”老人回憶。

  張廣明1968年退伍。“當時分配時,要我的單位挺多,因為是部隊下來的,很多地方都伸出橄欖枝。後來我去了北京東方紅汽車製造廠,就是現在北京奔馳的前身,一直在那裡工作到2006年退休。”老人說,後來建國門街道站東社區工作需要人做,他就幹了10年社區工作,曾當過社區居委會副主任,2010年擔任黨支部書記,2016年卸任。

  張廣明說自己指路幹了快20年了,是第一批最早的4個人之一。

  “那時候環境沒有這麼好,我們就在紅綠燈那裡搬個凳子、椅子在外面指路,颳風下雨我們一直堅持着。2008年北京奧運會的時候,開始改善工作環境,在天橋那裡支了個小屋子。後來條件越來越好。”張廣明說,有的人問遠郊區怎麼走,還有去河北的,他們都要解釋半天。“前不久還有東北人,我給指了路非要給錢,我說我們不要錢,是義務指路。”

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  現在崗亭服務增多,不僅有指路,還正在向服務性轉變。

  汪隊長說,北京站出來的人有各種需求,只要有困難,他們就力所能及地給予幫助。

  “北京站周邊之前有很多電話亭,現在手機普及,基本都拆了。一些沒帶電話的人,就會找到我們,我們就會幫他們打電話。長途旅行會出現手機沒電的情況,我們也準備充電寶,滿足了一些旅客的需求。指路亭里備了開水,可以給旅客沖泡麵和奶粉。因為北京公交不設找零,我們就準備了零錢,可以用手機支付跟我們兌換。”汪隊長說。

  77歲高起

  組織便民維修小組居民連贊“放心”

  高起今年已經77歲,1966年自原武漢軍區武字二四二部隊退伍,現在西花市南里東區社區擔任電器維修組組長。

  因為在職時是一名技術工作者,退休后,高起擔任北京市電工考官,還是一所院校的特聘電器專家,在電工方面有些特長。

  “去年在街道辦事處和居委會黨委的幫助、協助下,我帶頭首先組織了小區第一個便民維修小組,從招募志願者、添置工具、建立規章制度,到場地時間安排、廣告標語都做得井然有序。”高起說,便民維修小組的宗旨定為“為小區居民服務”,宣傳普及用電安全知識,同時為小區家庭中的故障電器進行免費檢查,免費維修。小組現有三人,高起是負責人。

  便民維修小組把用電安全知識普及放在第一位。2015年11月、2016年2月和4月,他們分別組織了三次居民家庭用電安全知識普及活動。

  “有一位居民送檢一個接線板,我們發現導線絕緣老化、導線外漏,后經宣講,這是非常危險的,極易引發人身觸電和電器火災,經居民同意我用鉗子將接線板剪壞,減少了事故的發生率。還有一位居民送來的電高壓鍋損壞嚴重,我們耐心對居民規勸,講解利害關係,不要為省倆錢出現大事故,該居民知道后保證不再使用,消除了一次事故隱患。”高起說。

  便民維修小組維修的東西小至接線板、手電筒,大至洗衣機、微波爐、淋浴用的電熱水器,更多的則是電磁爐、電飯鍋、電餅鐺等。“真是五花八門什麼都有,甚至還有人求我們修雨傘。我們只提供檢查故障,無法提供形形色色的零部件。但我經常利用閑暇時間替居民墊錢購買零件。最少的是一毛錢的一個電阻,最多的是微波爐50元一個的磁控管。修好之後,居民再把錢還我。修好之後,居民說比送外面修放心多了。”高起說,六號樓一位賈姓居民年逾八十,求助檢修,他們只花了1元錢換了一個熱熔保護器,修好了一個電壓力鍋,花了2元錢換了一個開關,修好了一個電涮鍋,賈師傅非常感謝他們,還讓孩子抽空給居委會寫了感謝信。

  66歲王來平

  “閑不住”倔老頭修好95個樓門門禁

  今年66歲的王來平家住崇外街道都市馨園社區,是一個“閑不住”的老頭。

  王來平是從航空兵退伍,1972年入黨,現在是社區黨員義務維修隊隊長。“我的維修工作是從修自行車開始的。我自己原來是修飛機的,一個自行車還能弄不好。”王來平說。

  都市馨園社區是回遷小區,有18棟樓,95個單元門,早在2005年就改造了單元門,安裝了門禁系統。但時間一長,多半門禁系統已經損壞。憑着一股子倔勁兒,王來平開始了“研究鎖”的工作。

  他用了3天時間走遍18棟樓的95個樓門,分門別類地進行了登記,制訂修理計劃。社區黨委先期給服務隊投入啟動資金300元,作為維修費用。因為資金有限,王來平自己購買了複製器及門禁卡,自己動手,對95個樓門進行維修。

  目前,社區所有的防盜門都已經恢復使用,並且不怕壞。王來平說,這東西就是個損耗用品,壞了沒關係,修就是了。

  後來,社區里的空巢老人家裡門壞了、燈壞了、鎖壞了,都找王來平修,已經成了習慣。

  社區18號樓有五名年過九旬的老人,但是由於樓門台階太高出入極為不便,王來平知道了,便找來了施工隊,申請由街道出資,和大家一起為95個樓門都安裝上了樓梯扶手,為了防滑,還找來布條給每個扶手都裹了起來。

  家住9號樓的郭長志大爺來到辦事處投訴樓下招待所因裝修造成水污染,兩家已勢同水火。王來平知道后,對自來水管路進行檢查,到招待所檢查自來水管路安裝情況,然而並未發現招待所安裝水管路有問題。於是,又入戶排查。經過檢查,發現是郭大爺自家壁掛爐水截門給壁掛爐供水后未關閉而造成在不用水的情況下,暖氣管道水倒流,造成水污染,與招待所無關。這不,又解決了爭端,又找到了問題根源。郭大爺對此非常滿意。

  96歲王登旺

  九旬安保值班員主動值守地鐵口

  王登旺今年已經96歲,在新中國成立前便已經參軍入伍,朝鮮戰爭爆發后便跟隨部隊參加了抗美援朝戰爭。

  王登旺所在的部隊並沒有被安排到戰爭的最前線,而是被分配到了待修建的戰地機場,參与志願軍空軍機場的修建。

  老人說,自己開始覺得非常沮喪和失落,因為他們也都是抱着視死如歸的信念來到朝鮮,可到達戰場后並沒有被安排到戰鬥最前線,因此每個人都在所難免感到十分失落。但他也沒有因此抱怨,在空軍機場奉獻自己的力量。

  當美國空軍發現了這個戰地後方機場,便開始了對機場的定期轟炸。當美軍戰鬥機轟炸離開后,所有的戰士便要抓緊時間,以最快的速度對轟炸后受損的跑道進行修復。後來,美軍戰鬥機轟炸后離開不久會返回進行二次轟炸,可這個時候戰士們正在進行跑道的修復,也因此眾多的戰友都在二次轟炸中犧牲了,包括王登旺所在連隊的指導員。

  如今,王登旺是街道數千名安保志願者中的一員,也是安保值班員中年齡最大的。考慮到他年齡較大,志願組組長沒有安排老先生值班,但他看新聞知道有重要活動,社區需要人員值班,便不顧家人的反對,戴上小紅帽和紅袖標、胸卡,拿着馬扎到廣渠門外地鐵口值班。

  王登旺說,“我對這裏很熟悉,一直在這裏值班,地鐵口流動人員較多,問路等人員較多。”記者採訪期間,只要過往行人有問路的,王登旺都會一一解答、指路。

  61歲郭連城

  堅守鄰里守望崗 成為社區一雙“眼睛”

  郭連城1958年9月出生,1976年入伍,當兵6年,在北京市基建工程兵北京指揮部醫院。

  “當時是鐵道兵,後來改成了基建工程兵。我們在北京軍區總醫院培訓,然後進行了3個月軍訓,就分到醫院培訓,後來做衛生員。”郭連成說,他去年退休,就開始在社區做志願者。

  “我跟社區說,我退休了,社區有事就儘管安排。從去年開始,我在橋灣地鐵站附近鄰里守望崗站崗,只要是需要就會過去,每天上午兩個小時,下午兩個小時。”郭連成說,社區守望崗就是社區的一雙眼睛。近來治安明顯變好了,去年有偷電動車的,今年居民都不用把電瓶拎上樓了。

  本版采寫/新京報記者 李玉坤 本版攝影/新京報記者 王貴彬

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佛具宗教文物600坪清幽寬敞的參購空間

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歲歲重陽今又重陽,敬老愛老新風正揚。_電子防盜門,感應門神

電子防盜門,感應門神對於在商場消費上有哪些優點呢?

甚麼是防盜警鐘系統? 是物理方法或電子技術預防犯罪和及時發現犯罪活動,檢測入侵行為,產生報警信號的儀器。有緊急救助、煙火報警、防剪線報警

阜南縣隆重舉辦重陽節敬老愛老活動

歲歲重陽今又重陽,敬老愛老新風正揚。

2019年10月7日,街心公園熙熙攘攘,人潮湧動,阜南縣重陽節敬老愛老活動隆重舉行。此次活動由阜南縣老齡委和阜南縣衛健委主辦,縣民政局、數據資源局、老乾局、人社局、公安局、城管執法局、糧食商務局、工商聯、文旅體局、科技局、醫保局、團縣委、電視台、經開區、鹿城鎮協辦。縣老年協會、老年大學、各行業協會、大數據協會、義工協會、志願者協會對活動全程支持。

活動開幕式由阜南縣衛建委主任陳雷主持。縣委常委、縣委辦公室主任庄文普代表縣委縣政府致辭。

他首先代表縣委、縣政府向在座的各位老領導、老前輩,並通過你們向全縣廣大老年朋友們致以節日的問候和良好的祝願!向關心支持老齡工作的各級各部門和全縣老齡工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!    接着他說:在縣委、縣政府的強力推動下,在縣老齡委、衛健委、數據資源管理局、鹿城鎮政府等相關單位的共同努力下,鹿城鎮已建設成為智慧健康養老示範鄉鎮,並通過物聯網、雲計算、一站式服務,建立完善老人信息和健康管理檔案,應用老人呼叫救助終端智慧健康養老服務平台,實現老人健康動態數據庫,結合服務商、志願者服務記錄形成健康服務數據鏈條,實時行為軌跡監測,線上子女互通,構建起一站式緊急救援系統及智慧居家養老綜合服務。事實證明:阜南縣委、政府在經濟社會發展的同時,正在竭力為你們的幸福生活做好保障。

最後他倡議:要在全社會營造充分理解和尊重老年人的氛圍,發揚尊老、愛老、助老、敬老的優良傳統,熱情關心和照顧老年人,維護老年人的合法權益,切實為他們解決實際問題,為老同志創造“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的良好社會環境。

縣老年協會會長袁闖發表講話,他向全縣老年朋友致以節日問候,向老年朋友發出保養身體、開心樂觀、不斷學習、豐富生活的倡議。    縣政協副主席閆俊濤,老幹部李穎、孟獻申等參加了開幕式。

縣衛建委主任陳雷宣布“重陽節愛老敬老活動”開幕儀式結束,大型文體活動隨即拉開序幕。

文藝演出由縣老乾局組織,節目豐富,形式多樣。演出節目內容圍繞着敬老養老主題,歌舞戲劇,精彩紛呈,現場氣氛十分熱烈,掌聲、歡呼聲此起彼伏。

※在家佛具佛堂標準配置說明

具種類十分繁多,而各種法器的用途、型製、大小也差異極大,因此在不同的時空因緣中,也產生了許多的變化

活動現場還進行了健康講座,由醫療專家鞏東坤講解了糖尿病及老年病的治療和照料常識,受到老年群眾的歡迎。

活動設有助老義捐義賣環節,許多企業慷慨捐助資金,義賣現場也人頭攢動,非常熱鬧。

活動現場開設了展示區,展示了系列助老智慧產品,現場還推介養老助老平台,並65歲以上老人免費辦理養老一卡通。現場設有義診專區,有來自縣醫院、中山醫院的醫護人員現場開展基礎檢查,老人們踴躍就診。

活動開展中,阜南縣委書記崔黎親臨現場,他問候了老年朋友,隨後巡視了養老助老產品展示區,對參加義診的醫護人員表示感謝。他還聽取了參展企業介紹智慧養老平台運作情況的講解,臨行又去看望了參加義診及為活動服務的義工志願者們。

此次活動全面反映了我縣老年事業的發展和進步,展現了全縣老年人的精神面貌。同時,活動也必將促進阜南縣的養老事業在智慧化、規範化、平台化等方面實現突破。

鹿城鎮作為智慧健康養老示範鄉鎮,應該是什麼樣?

一、建立老人信息和健康管理檔案,應用老人呼叫救助終端及智慧健康養老服務平台;

二、以智慧阜南大數據為基礎,鎮為中心,構建起保障居家養老服務體系。

三、發揮市場主體作用,採用民辦公助、企業自營自建、公辦民營等多種運營模式,鼓勵社會資本投入。君鹿智能科技有限公司能做什麼?    智慧健康養老涉及面廣,需要方方面面的共同努力。但在具體實施中必須要機構對資源進行集約統合,構建起平台和體系,規範捋順線下的服務和經營。

安徽君鹿智能科技有限公司應運而生,它以創新、科技、惠民為主要特徵,通過物聯網、雲計算、一站式服務,建立全鎮老人家庭醫護服務包和老人健康動態數據庫,結合服務商及志願者服務記錄形成健康服務數據鏈條,達成實時行為軌跡監測,線上子女互通,打通一站式緊救救援系統,建設智慧居家養老服務綜合體,摸索出康復養老的綜合模式,實現我縣在醫改之後的又一次突破。安徽君鹿智能科技有限公司三大奮鬥目標:    1、打造面向全省的養老康復照護培訓基地。

2、打造醫連體醫共體+養老康復結合的全新模式(衛健委解決養老醫療兜底問題,社會企業解決養老建設服務問題),促進阜南縣向三產轉變升級,擴大服務業,增加勞動力就業,努力提高人均收入。    3、打造阜南康養照護品牌,形成具有阜南特色品牌化、系統化、標準化的模式,努力實現模式複製輸出。

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※符合職業工會的入會資格有哪些條件?

本職業工會係由勞工所組成的組織,是政府與勞工之間的中介團體,也是勞資雙方兩者之間的重要橋樑。其功能「維護勞工的權益」、「促進會員交流」、「提昇會員與工會之互動增進專業技能」、「提升職場競爭力」。

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  目 錄

  前 言

  一、中國糧食安全成就

  (一)糧食產量穩步增長

  (二)穀物供應基本自給

  (三)糧食儲備能力顯著增強

  (四)居民健康營養狀況明顯改善

  (五)貧困人口吃飯問題有效解決

  二、中國特色糧食安全之路

  (一)穩步提升糧食生產能力

  (二)保護和調動糧食種植积極性

  (三)創新完善糧食市場體系

  (四)健全完善國家宏觀調控

  (五)大力發展糧食產業經濟

  (六)全面建立糧食科技創新體系

  (七)着力強化依法管理合規經營

  三、對外開放與國際合作

  (一)對外開放日益擴大

  (二)國際合作全面加強

  四、未來展望與政策主張

  (一)提高糧食生產能力

  (二)加強儲備應急管理

  (三)建設現代糧食流通體系

  (四)积極維護世界糧食安全

  結束語

      

  前 言

  民為國基,谷為民命。糧食事關國運民生,糧食安全是國家安全的重要基礎。新中國成立后,中國始終把解決人民吃飯問題作為治國安邦的首要任務。70年來,在中國共產黨領導下,經過艱苦奮鬥和不懈努力,中國在農業基礎十分薄弱、人民生活極端貧困的基礎上,依靠自己的力量實現了糧食基本自給,不僅成功解決了近14億人口的吃飯問題,而且居民生活質量和營養水平顯著提升,糧食安全取得了舉世矚目的巨大成就。

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事,提出了“確保穀物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀,確立了以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略,走出了一條中國特色糧食安全之路。中國堅持立足國內保障糧食基本自給的方針,實行最嚴格的耕地保護制度,實施“藏糧於地、藏糧於技”戰略,持續推進農業供給側結構性改革和體制機制創新,糧食生產能力不斷增強,糧食流通現代化水平明顯提升,糧食供給結構不斷優化,糧食產業經濟穩步發展,更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的糧食安全保障體系逐步建立,國家糧食安全保障更加有力,中國特色糧食安全之路越走越穩健、越走越寬廣。

  糧食安全是世界和平與發展的重要保障,是構建人類命運共同體的重要基礎,關係人類永續發展和前途命運。作為世界上最大的發展中國家和負責任大國,中國始終是維護世界糧食安全的积極力量。中國積极參与世界糧食安全治理,加強國際交流與合作,堅定維護多邊貿易體系,落實聯合國2030年可持續發展議程,為維護世界糧食安全、促進共同發展作出了积極貢獻。

  為全面介紹中國糧食安全成就,增進國際社會對中國糧食安全的了解,特發布本白皮書。

  一、中國糧食安全成就

  中國人口占世界的近1/5,糧食產量約佔世界的1/4。中國依靠自身力量端牢自己的飯碗,實現了由“吃不飽”到“吃得飽”,並且“吃得好”的歷史性轉變。這既是中國人民自己發展取得的偉大成就,也是為世界糧食安全作出的重大貢獻。

  (一)糧食產量穩步增長

  ——人均佔有量穩定在世界平均水平以上。目前,中國人均糧食佔有量達到470公斤左右,比1996年的414公斤增長了14%,比1949年新中國成立時的209公斤增長了126%,高於世界平均水平。

  ——單產顯著提高。2010年平均每公頃糧食產量突破5000公斤。2018年達到5621公斤,比1996年的4483公斤增加了1138公斤,增長25%以上。2017年稻穀、小麥、玉米的每公頃產量分別為6916.9公斤、5481.2公斤、6110.3公斤,較1996年分別增長11.3%、46.8%、17.4%,比世界平均水平分別高50.1%、55.2%、6.2%。

  ——總產量連上新台階。2010年突破5.5億噸,2012年超過6億噸,2015年達到6.6億噸,連續4年穩定在6.5億噸以上水平。2018年產量近6.6億噸,比1996年的5億噸增產30%以上,比1978年的3億噸增產116%,是1949年1.1億噸的近6倍。糧食產量波動幅度基本穩定在合理區間,除少數年份外,一般保持在±6%的範圍之內。

  (二)穀物供應基本自給

  ——實現穀物基本自給。2018年,穀物產量6.1億噸,占糧食總產量的90%以上,比1996年的4.5億噸增加1.6億噸。目前,我國穀物自給率超過95%,為保障國家糧食安全、促進經濟社會發展和國家長治久安奠定了堅實的物質基礎。

  ——確保口糧絕對安全。近幾年,稻穀和小麥產需有餘,完全能夠自給,進出口主要是品種調劑,將中國人的飯碗牢牢端在自己手上。2001年至2018年年均進口的糧食總量中,大豆佔比為75.4%,稻穀和小麥兩大口糧品種合計佔比不足6%。

  (三)糧食儲備能力顯著增強

  ——倉儲現代化水平明顯提高。2018年全國共有標準糧食倉房倉容6.7億噸,簡易倉容2.4億噸,有效倉容總量比1996年增長31.9%。食用油罐總罐容2800萬噸,比1996年增長7倍。規劃建設了一批現代化新糧倉,維修改造了一批老糧庫,倉容規模進一步增加,設施功能不斷完善,安全儲糧能力持續增強,總體達到了世界較先進水平。

  ——物流能力大幅提升。2017年,全國糧食物流總量達到4.8億噸,其中跨省物流量2.3億噸。糧食物流骨幹通道全部打通,公路、鐵路、水路多式聯運格局基本形成,原糧散糧運輸、成品糧集裝化運輸比重大幅提高,糧食物流效率穩步提升。

  ——糧食儲備和應急體系逐步健全。政府糧食儲備數量充足,質量良好,儲存安全。在大中城市和價格易波動地區,建立了10—15天的應急成品糧儲備。應急儲備、加工和配送體系基本形成,應急供應網點遍布城鄉街道社區,在應對地震、雨雪冰凍、颱風等重大自然災害和公共突發事件等方面發揮了重要作用。

  (四)居民健康營養狀況明顯改善

  ——膳食品種豐富多樣。2018年,油料、豬牛羊肉、水產品、牛奶、蔬菜和水果的人均佔有量分別為24.7公斤、46.8公斤、46.4公斤、22.1公斤、505.1公斤和184.4公斤,比1996年分別增加6.5公斤、16.6公斤、19.5公斤、17公斤、257.7公斤和117.7公斤,分別增長35.7%、55%、72.5%、333.3%、104.2%和176.5%。居民人均直接消費口糧減少,動物性食品、木本食物及蔬菜、瓜果等非糧食食物消費增加,食物更加多樣,飲食更加健康。

  ——營養水平不斷改善。據國家衛生健康委監測數據显示,中國居民平均每標準人日能量攝入量2172千卡,蛋白質65克,脂肪80克,碳水化合物301克。城鄉居民膳食能量得到充足供給,蛋白質、脂肪、碳水化合物三大營養素供能充足,碳水化合物供能比下降,脂肪供能比上升,優質蛋白質攝入增加。

  (五)貧困人口吃飯問題有效解決

  ——中國農村貧困人口基本解決了“不愁吃”問題。中國高度重視消除飢餓和貧困問題,特別是黨的十八大以來,探索出了一條發展農村經濟、提高农民收入、消除飢餓和貧困的成功道路,精準扶貧、精準脫貧成效卓著。按現行農村貧困標準計算,2018年末,中國農村貧困人口數量1660萬人,較2012年末的9899萬人減少了8239萬人,貧困發生率由10.2%降至1.7%;較1978年末的7.7億人,累計減貧7.5億人。按世界銀行每人每天1.9美元的國際貧困標準,中國對全球減貧的貢獻率超過70%,是世界上減貧人口最多的國家,也是世界上率先完成聯合國千年發展目標中減貧目標的國家,貧困人口“不愁吃”的問題已基本解決。

  ——重點貧困群體健康營養狀況明顯改善。2018年,貧困地區農村居民人均可支配收入達10371元人民幣,實際增速高於全國農村1.7個百分點。收入水平的提高,增強了貧困地區的糧食獲取能力,貧困人口糧穀類食物攝入量穩定增加。貧困地區青少年學生營養改善計劃廣泛實施,嬰幼兒營養改善及老年營養健康試點項目效果顯著,兒童、孕婦和老年人等重點人群營養水平明顯提高,健康狀況顯著改善。

  二、中國特色糧食安全之路

  中國立足本國國情、糧情,貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,落實高質量發展要求,實施新時期國家糧食安全戰略,走出了一條中國特色糧食安全之路。

  (一)穩步提升糧食生產能力

  ——嚴守耕地保護紅線。實施全國土地利用總體規劃,從嚴管控各項建設佔用耕地特別是優質耕地,健全建設用地“增存掛鈎”機制,實行耕地佔補平衡政策,嚴守12000萬公頃耕地紅線。全面落實永久基本農田特殊保護制度,劃定永久基本農田10300多萬公頃。目前,全國耕地面積13488萬公頃,比1996年增加480多萬公頃,糧食作物播種面積達到11700多萬公頃,比1996年增加450萬公頃左右,夯實了糧食生產基礎。

  ——提升耕地質量,保護生態環境。實施全國高標準農田建設總體規劃,推進耕地數量、質量、生態“三位一體”保護,改造中低產田,建設集中連片、旱澇保收、穩產高產、生態友好的高標準農田。2011年以來累計建成高標準農田4260多萬公頃,項目區耕地質量提升1—2個等級,每公頃糧食產量提高約1500公斤,糧食生產能力得到提升。實行測土配方施肥,推廣秸稈還田、綠肥種植、增施有機肥、地力培肥土壤改良等綜合配套技術,穩步提升耕地質量。實施耕地休養生息規劃,開展耕地輪作休耕制度試點。持續控制化肥、農藥施用量,逐步消除面源污染,保護生態環境。

  ——建立糧食生產功能區和重要農產品生產保護區。以主體功能區規劃和優勢農產品布局規劃為依託,以永久基本農田為基礎,建立糧食生產功能區和重要農產品生產保護區。劃定水稻、小麥、玉米等糧食生產功能區6000萬公頃,大豆、油菜籽等重要農產品生產保護區近1500萬公頃。加強建設東北稻穀、玉米、大豆優勢產業帶,形成黃淮海平原小麥、專用玉米和高蛋白大豆規模生產優勢區;打造長江經濟帶雙季稻和優質專用小麥生產核心區;提高西北優質小麥、玉米和馬鈴薯生產規模和質量;重點發展西南稻穀、小麥、玉米和馬鈴薯種植;擴大東南和華南優質雙季稻和馬鈴薯產量規模。優化區域布局和要素組合,促進農業結構調整,提升農產品質量效益和市場競爭力,保障重要農產品特別是糧食的有效供給。

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  ——提高水資源利用效率。規劃建設一批節水供水重大水利工程,開發種類齊全、系列配套、性能可靠的節水灌溉技術和產品,大力普及管灌、噴灌、微灌等節水灌溉技術,加大水肥一體化等農藝節水推廣力度。加快灌區續建配套與現代化高效節水改造,推進小型農田水利設施達標提質,實現農業生產水資源科學高效利用。

  (二)保護和調動糧食種植积極性

  ——保障種糧农民收益。糧食生產不僅是解決糧食需求問題,更是解決农民就業問題的重要途徑和手段。中國農業人口規模巨大,通過城鎮化減少農業人口將是一個漸進的過程,在這個過程中必須保障农民的就業和收入。為全面促進農村經濟社會的發展,國家相繼取消牧業稅、生豬屠宰稅和農林特產稅,特別是在2006年全面取消了在中國存在2600年的農業稅,從根本上減輕了农民負擔。逐步調整完善糧食價格形成機制和農業支持保護政策,通過實施耕地地力保護補貼和農機具購置補貼等措施,提高农民抵禦自然風險和市場風險的能力,保障種糧基本收益,保護农民種糧积極性,確保農業可持續發展。

  ——完善生產經營方式。鞏固農村基本經營制度,堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,調動億萬农民糧食生產积極性。着力培育新型農業經營主體和社會化服務組織,促進適度規模經營,把小農戶引入現代農業發展軌道,逐步形成以家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式複合型農業經營體系。目前,全國家庭農場近60萬家,农民合作社達到217.3萬家,社會化服務組織達到37萬個,有效解決了“誰來種地”“怎樣種地”等問題,大幅提高了農業生產效率。

  (三)創新完善糧食市場體系

  ——积極構建多元市場主體格局。深化國有糧食企業改革,鼓勵發展混合所有制經濟,促進國有糧食企業跨區域整合,打造骨幹糧食企業集團。推動糧食產業轉型升級,培育大型跨國糧食集團,支持中小糧食企業發展,促進形成公平競爭的市場環境。积極引導多元主體入市,市場化收購比重不斷提高,糧食收購主體多元化格局逐步形成。

  ——健全完善糧食交易體系。搭建了規範統一的國家糧食电子交易平台,形成以國家糧食电子交易平台為中心,省(區、市)糧食交易平台為支撐的國家糧食交易體系,服務宏觀調控、服務糧食流通的功能不斷提升。全國糧食商流、物流市場達到500多家。糧食期貨交易品種涵蓋小麥、玉米、稻穀和大豆等主要糧食品種,交易規模不斷擴大。

  ——穩步提升糧食市場服務水平。积極引導各地發展多種糧食零售方式,完善城鄉“放心糧油”供應網絡,糧食电子商務和新型零售業態發展態勢良好。搭建糧食產銷合作平台,鼓勵產銷區加強政府層面戰略合作。2018年組織各類糧食交易會3935場,成交糧食近13627萬噸,成交金額2319億元人民幣。2018年和2019年,連續舉辦“中國糧食交易大會”,意向購銷糧食達6000餘萬噸,推動產銷合作水平邁上新台階。

  (四)健全完善國家宏觀調控

  ——注重規劃引領。編製《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》《國家糧食安全中長期規劃綱要(2008—2020年)》《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃(2009—2020年)》《中國食物與營養發展綱要(2014—2020年)》《全國農業可持續發展規劃(2015—2030年)》《全國國土規劃綱要(2016—2030年)》《國家鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》《糧食行業“十三五”發展規劃綱要》等一系列發展規劃,從不同層面制定目標、明確措施,引領農業現代化、糧食產業以及食物營養的發展方向,多維度維護國家糧食安全。

  ——深化糧食收儲制度和價格形成機制改革。為保護农民種糧积極性,促進农民就業增收,防止出現“谷賤傷農”和“賣糧難”,在特定時段、按照特定價格、對特定區域的特定糧食品種,先後實施了最低收購價收購、國家臨時收儲等政策性收購。收購價格由國家根據生產成本和市場行情確定,收購的糧食按照市場價格銷售。隨着市場形勢發展變化,糧食供給更加充裕,按照分品種施策、漸進式推進的原則,积極穩妥推進糧食收儲制度和價格形成機制改革。2014年起先後取消了大豆、油菜籽、玉米等糧油品種國家臨時收儲政策,全面實行市場化收購。2016年起逐步完善了稻穀和小麥最低收購價格政策,進一步降低了政策性收購比例,實現了以市場化收購為主。

  ——發揮糧食儲備重要作用。合理確定中央和地方儲備功能定位,中央儲備糧主要用於全國範圍守底線、應大災、穩預期,是國家糧食安全的“壓艙石”;地方儲備糧主要用於區域市場保應急、穩糧價、保供應,是國家糧食安全的第一道防線。

  (五)大力發展糧食產業經濟

  ——加快推動糧食產業轉型升級。緊緊圍繞“糧頭食尾”“農頭工尾”,充分發揮加工企業的引擎帶動作用,延伸糧食產業鏈,提升價值鏈,打造供應鏈,統籌建好示範市縣、產業園區、骨幹企業和優質糧食工程“四大載體”,在更高層次上提升國家糧食安全保障水平。

  ——积極發展糧食精深加工轉化。增加專用米、專用粉、專用油、功能性澱粉糖、功能性蛋白等食品有效供給,促進居民膳食多元化。順應飼料用糧需求快速增長趨勢,积極發展飼料加工和轉化,推動畜禽養殖發展,滿足居民對肉蛋奶等的營養需求。

  ——深入實施優質糧食工程。建立專業化的糧食產後服務中心,為種糧农民提供清理、乾燥、儲存、加工、銷售等服務。建立與完善由6個國家級、32個省級、305個市級和960個縣級糧食質檢機構構成的糧食質量安全檢驗監測體系,基本實現“機構成網絡、監測全覆蓋、監管無盲區”。制定發布“中國好糧油”系列標準,促進糧油產品提質升級,增加綠色優質糧油產品供給。

  (六)全面建立糧食科技創新體系

  ——強化糧食生產科技支撐。深入推進玉米、大豆、水稻、小麥國家良種重大科研聯合攻關,大力培育推廣優良品種。超級稻、矮敗小麥、雜交玉米等高效育種技術體系基本建立,成功培育出數萬個高產優質作物新品種新組合,實現了5—6次大規模更新換代,優良品種大面積推廣應用,基本實現主要糧食作物良種全覆蓋。中國科學家袁隆平培育的超級雜交稻單產達到每公頃近18.1噸,刷新了世界紀錄。加快優質專用稻米和強筋弱筋小麥以及高澱粉、高蛋白、高油玉米等綠色優質品種選育,推動糧食生產從高產向優質高產並重轉變。

  ——推廣應用農業科技。2018年,農業科技進步貢獻率達到58.3%,比1996年的15.5%提高了42.8個百分點。科學施肥、節水灌溉、綠色防控等技術大面積推廣,水稻、小麥、玉米三大糧食作物的農藥、化肥利用率分別達到38.8%、37.8%,病蟲草害損失率大幅降低。2004年以來實施糧食豐產科技工程,共建設豐產科技攻關田、核心區、示範區、輻射區1276個,累計增產糧食1.3億噸,項目區單產增產量達到全國平均水平的2.3倍。農業科技的推廣應用,為糧食增產發揮了积極作用。

  ——提升糧食儲運科技水平。攻克了一系列糧食儲藏保鮮保質、蟲霉防治和減損降耗關鍵技術難題,系統性解決了中國“北糧南運”散糧集裝箱運輸成套應用技術難題。不斷擴大先進的倉儲設施規模,2018年實現机械通風、糧情測控和環流熏蒸系統的倉容分別達到7.5億噸、6.6億噸和2.8億噸。安全綠色儲糧、質量安全、營養健康、加工轉化、現代物流、“智慧糧食”等領域科研成果得到廣泛應用。

  (七)着力強化依法管理合規經營

  ——完善糧食安全保障法律法規。加快推進糧食安全保障立法,頒布和修訂實施《農業法》《土地管理法》《土壤污染防治法》《水土保持法》《農村土地承包法》《農業技術推廣法》《農業机械化促進法》《種子法》《農產品質量安全法》《進出境動植物檢疫法》《农民專業合作社法》《基本農田保護條例》《土地復墾條例》《農藥管理條例》《植物檢疫條例》《糧食流通管理條例》等法律法規。

  ——落實糧食安全省長責任制。確保國家糧食安全,中央政府承擔首要責任,省級政府承擔主體責任。2014年底,國務院出台《關於建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》,從生產、流通、消費等各個環節明確各省級政府在維護國家糧食安全方面的事權與責任。2015年,國務院辦公廳印發《糧食安全省長責任制考核辦法》,建立考核機制,明確由國家相關部門組成考核工作組,負責具體實施考核工作,進一步壓實地方政府維護國家糧食安全的責任。地方政府糧食安全意識普遍增強,糧食安全保障水平不斷提升。

  ——深化糧食“放管服”改革。持續推進簡政放權、放管結合、優化服務,切實強化市場意識和法治思維,牢固樹立依法管糧、依法治糧的意識,依法推進雙隨機監管機制及涉糧事項向社會公開。完善糧食庫存檢查方式方法和質量安全監管制度,構建糧油安全儲存責任體系和行為準則,確保糧食庫存數量真實、質量良好、儲存安全。建立以信用監管為基礎的新型監管機制,維護正常的糧食流通秩序。

  三、對外開放與國際合作

  中國积極踐行自由貿易理念,認真履行加入世界貿易組織承諾,主動分享中國的糧食市場資源,推動世界糧食貿易發展。不斷深化糧農領域國際合作,積极參与世界糧食安全治理,為促進世界糧食事業健康發展、維護世界糧食安全作出了重要貢獻。 

  (一)對外開放日益擴大

  ——中國糧食市場更加開放。涉糧外資企業加工轉化糧食數量、產品銷售收入不斷增加,2018年分別佔到全國的14.5%、17%。外資企業進入中國糧食市場的廣度、深度不斷拓展,在食用植物油、糧食加工轉化等領域的份額不斷增長,並向糧食收購市場、批發零售和主食品供應等方面延伸,成為促進中國糧食產業發展的重要力量。

  ——認真履行加入世界貿易組織承諾。中國嚴格按照加入世界貿易組織承諾,取消了相關農產品進口配額和許可證等非關稅措施,對小麥、玉米、大米實施進口關稅配額管理,大幅度削減其他糧食品種的進口關稅。進一步放寬農業領域外商投資准入限制,除中國稀有和特有的珍貴品種、轉基因品種之外,將外商投資種業的限制範圍縮減為小麥、玉米,取消農產品收購、批發的外商投資准入限制。

  ——促進國際糧食貿易繁榮發展。中國在確保國家糧食安全的前提下,認真遵守世界貿易組織規則並履行中國加入世界貿易組織的相關承諾,积極與世界主要產糧國分享中國巨大的糧食市場。2018年,包括大豆等油料和飼料在內的糧食進口總量為11555萬噸,出口總量366萬噸,分別比1996年增長944.8%、171.1%。進口總量中大豆8803萬噸;穀物及穀物粉進口2047萬噸,占當年世界穀物貿易量的4.9%。

  (二)國際合作全面加強

  ——主動分享糧食安全資源和經驗。1996年以來,中國與聯合國糧農組織實施了20多個多邊南南合作項目,向非洲、亞洲、南太平洋、加勒比海等地區的近30個國家和地區派遣近1100人次糧農技術專家和技術員,約佔聯合國糧農組織南南合作項目派出總人數的60%。积極支持國內有條件的企業“走出去”,秉持共商共建共享原則,在有需要的國家和地區開展農業投資,推廣糧食生產、加工、倉儲、物流、貿易等技術和經驗。截至2017年底,中國農業對外投資存量173.3億美元,在境外設立企業851家,分佈於六大洲的100個國家(地區),雇傭外方員工13.4萬人,為東道國增加就業、發展經濟、改善民生作出了积極貢獻。

  ——不斷深化國際合作。中國與60多個國家和國際組織簽署了120多份糧食和農業多雙邊合作協議、60多份進出口糧食檢疫議定書,與140多個國家和地區建立了農業科技交流和經濟合作關係,與50多個國家和地區建立了雙邊農業合作工作組。中國始終將支持非洲農業發展和糧食安全作為對非合作的優先重點領域。截至2016年,中國共幫助50多個非洲國家實施近500個農業援助項目,包括成套項目、技術援助項目、物資項目等,涉及農業種植、糧食倉儲、農業机械、農田灌溉及農產品加工等領域。2013年以來,中國积極推進共建“一帶一路”,與參与國建立經貿合作關係,推動糧食領域合作。

  ——積极參与世界糧食安全治理。积極響應和參与聯合國糧農組織、世界糧食計劃署等涉糧國際組織的倡議和活動。推動增強非洲等發展中國家在涉糧國際組織中的代表性和發言權,支持發展中國家的合理訴求。致力於落實聯合國2030年可持續發展議程,制定《中國落實2030年可持續發展議程國別方案》,發布《中國落實2030年可持續發展議程進展報告》,為其他國家落實工作提供有益借鑒。積极參与國際食品法典、國際植物保護公約等國際規則制定,成功推動世界動物衛生組織、國際標準化組織等10多項農藥殘留國際標準、穀物國際運輸標準、國際貿易糧食檢疫措施標準等國際標準的制定,主導制修訂小麥規格、玉米規格等多項糧食國際標準。牽頭推動亞洲合作對話“糧食、水與能源安全相互關係”工作,積极參与東盟與中日韓10+3大米緊急儲備機制,先後發起或主辦亞太經合組織農業和糧食安全部長會議、二十國集團農業部長會議、金磚國家農業部長會議、中國—拉丁美洲和加勒比農業部長論壇、中國—太平洋島國農業部長會議、世界農業展望大會等重要國際會議,推動各國在糧食安全治理方面形成共識。

  ——提供力所能及的國際緊急糧食援助。應有關國家緊急糧食援助請求,無償提供力所能及的多雙邊緊急糧食援助,對緩解有關國家人道主義危機、促進世界消除飢餓目標的實現,發揮了积極作用,得到國際社會和有關國家的高度評價。

  四、未來展望與政策主張

  當前,中國糧食連年豐收、庫存充裕、供應充足、市場穩定,糧食安全形勢持續向好。展望未來,中國有條件、有能力、有信心依靠自身力量築牢國家糧食安全防線。國家糧食安全保障政策體系基本成型,全面實施國家糧食安全戰略,依靠自己保口糧,集中國內資源保重點,使糧食之基更牢靠、發展之基更深厚、社會之基更穩定。農業供給側結構性改革尚有很大空間,糧食科技進步、單產提高、減少損失浪費、利用非糧食食物等方面還有較大潛力可供挖掘。充足的糧食儲備可以保障糧食市場供應和市場基本穩定,現代化的糧食倉儲物流體系可以防止出現區域性階段性糧食供給緊張問題,市場機制充分發揮作用能夠解決品種結構矛盾。

  從中長期看,中國的糧食產需仍將維持緊平衡態勢,確保國家糧食安全這根弦一刻也不能放鬆。從需求形勢看,隨着經濟社會發展,人均口糧消費將穩中略降,飼料和工業轉化用糧消費繼續增加,糧食消費總量剛性增長,糧食消費結構不斷升級。從生產形勢看,農業生產成本仍在攀升,資源環境承載能力趨緊,農業基礎設施相對薄弱,抗災減災能力有待提升,在確保綠色發展和資源永續利用的同時,穩定發展糧食生產壓力較大。從流通形勢看,糧食生產將繼續向核心產區集中,跨區域糧食流通量將進一步增加,糧食市場大幅波動的風險依然存在。

  展望世界糧食安全形勢,國際糧農機構全球糧食安全治理效果逐步顯現,各國促進國際糧食市場有序流通、維護世界糧食市場總體穩定的願望增強,貧困缺糧國家糧食生產得到發展,能夠減輕國際市場波動對國內市場帶來的不利影響,為中國和世界糧食安全營造良好環境。與此同時,當今世界糧食安全挑戰依然嚴峻,仍有8億多飢餓人口,國際糧食貿易面臨着保護主義和單邊主義的干擾,不穩定因素增加,實現相關可持續發展目標任重道遠。

  立足國內,放眼全球,中國將繼續堅定不移地走中國特色糧食安全之路,全面貫徹新發展理念,全面實施國家糧食安全戰略和鄉村振興戰略,全面落實“藏糧於地、藏糧於技”戰略,推動從糧食生產大國向糧食產業強國邁進,把飯碗牢牢端在自己手上,在確保國家糧食安全的同時,與世界各國攜手應對全球飢餓問題,繼續在南南合作框架下為其他發展中國家提供力所能及的幫助,共同推進全球糧食事業健康發展。

  (一)提高糧食生產能力

  ——堅守耕地保護紅線,節約和高效利用水資源。到2020年,落實12436萬公頃耕地保有量、10307萬公頃永久基本農田、4072萬公頃建設用地總規模約束性指標,確保建成5333萬公頃高標準農田,全面完成糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建設,糧食種植面積穩定在1.1億公頃以上,糧食綜合生產能力穩定在6億噸以上。不斷提高耕地質量,到2022年,確保建成6667萬公頃高標準農田。到2035年,糧食種植面積保持總體穩定。加快推進節水供水重大水利工程建設,不斷完善農田水利設施,提高水資源利用效率。

  ——推進種植結構調整,增加綠色優質糧油產品供給。穩定穀物種植面積,因地制宜發展薯類、豆類、雜糧等作物。大力發展強筋弱筋小麥、優質稻穀、青貯及專用玉米、高油高蛋白大豆等,通過優質優價促進农民增收。繼續實施優質糧食工程和“中國好糧油”行動計劃,服務綠色農業發展和“健康中國”建設,大力增加綠色優質糧油產品供給。

  ——創新體制機制,提高糧食生產組織化程度。推動農村承包土地所有權、承包權、經營權“三權分置”有序實施,培育新型經營主體和服務主體,發展土地流轉型和服務引領型規模經營,促進小規模、分散經營向適度規模、主體多元轉變。加強新型職業农民培訓,支持农民通過股份制、股份合作制等多種形式參与規模化、產業化經營。完善針對小農戶的扶持政策,把小農戶引入現代農業發展軌道。

  ——增強農業科技創新能力,提高糧食生產水平。強化農業基礎研究,全面升級節水灌溉、農機裝備、農藥研製、肥料開發、加工儲運、循環農業等應用技術。強化種業科技創新,突破種質創新、新品種選育、高效繁育和加工流通等核心技術。強化技術集成創新,攻克影響作物單產提高、品質提升、效益增加、環境改善的技術瓶頸。推進農業机械化和農機裝備產業轉型升級,依靠科技手段和農藝農技應用,增加糧食供給,提升糧食品質。

  (二)加強儲備應急管理

  ——加強糧食儲備管理。以服務宏觀調控、調節穩定市場、應對突發事件和提升國家安全能力為目標,科學確定糧食儲備功能和規模,改革完善糧食儲備管理體制,健全糧食儲備運行機制,強化內控管理和外部監督,加快構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的糧食安全保障體系。

  ——健全糧食應急保供體系。優化糧食應急供應、配送、加工網點的布局,建成一批規範化糧油配送中心、糧油應急加工企業和應急供應網點,形成布局合理、設施完備、運轉高效、保障有力的糧食應急供應保障體系,強化應急處置功能,提升應急供應保障水平。

  ——完善糧情預警監測體系。強化糧油市場預警機制,加快建立健全涵蓋國家、省、市、縣四級的監測預警體系,依託信息技術準確把握國內外糧食形勢,健全糧油市場監測網絡,提供及時、準確、全面的市場信息服務,防範市場異常波動風險。

  ——倡導節糧減損。大力開展宣傳教育活動,增強愛糧節糧意識,抑制不合理消費需求,減少“餐桌上的浪費”,形成科學消費、健康消費、文明消費的良好風尚。普及推廣經濟、適用、防蟲、防霉儲糧新裝具、新技術,幫助农民減少產後損失。示範推廣綠色、環保、智能糧食儲藏設施設備,鼓勵適度加工,提高物流效率,減少糧食流通環節的損失損耗。

  (三)建設現代糧食流通體系

  ——加快建設現代糧食市場體系。堅持市場化改革取向與保護农民利益並重,以確保口糧絕對安全、防止“谷賤傷農”為底線,適應世界貿易組織規則,积極穩妥推進糧食收儲制度和價格形成機制改革,充分發揮市場配置糧食資源的決定性作用,更好發揮政府作用,使糧價更好地反映市場供求,激發市場活力,促進供需平衡,加快形成統一開放、競爭有序的現代糧食市場體系。

  ——切實加強糧食倉儲物流建設。圍繞優化布局、調整結構、提升功能,鼓勵合理改建、擴建和新建糧食倉儲物流設施,持續推進糧庫智能化升級,增強安全運行保障能力。優化大型糧食物流園區布局,構建一批糧食進出口物流通道和重要節點,提升糧食物流重點線路流通效率。

  ——着力構建現代化糧食產業體系。堅持高質量發展要求,倡導推廣糧食循環經濟模式。發展糧食精深加工與轉化,大力推進主食產業化,不斷增加綠色優質和特色糧油產品供給。着力推動優糧優產、優糧優購、優糧優儲、優糧優加、優糧優銷,加快構建現代化糧食產業體系。

  (四)积極維護世界糧食安全

  ——繼續深入推進南南合作,為實現聯合國2030年可持續發展目標中的“消除飢餓,實現糧食安全,改善營養狀況和促進可持續農業”作出积極努力。

  ——深化與共建“一帶一路”國家的糧食經貿合作關係,共同打造國際糧食合作新平台,促進沿線國家的農業資源要素有序自由流動、市場深度融合。

  ——积極支持糧食企業“走出去”“引進來”,開展國際合作,合理利用國際國內兩個市場、兩種資源。優化糧食進口渠道,拓展多元化糧食來源市場,促進全球範圍內糧食資源合理高效配置。

  ——積极參与全球和區域糧食安全治理,积極探索國際糧食合作新模式,開展全方位、高水平糧食對外合作,維護世界貿易組織規則,促進形成更加安全、穩定、合理的國際糧食安全新局面,更好地維護世界糧食安全。

  結束語

  凡益之道,與時偕行。進入新時代,中國人民更加關注食物的營養與健康,既要“吃得飽”,更要“吃得好”“吃得放心”。初心不忘,人民至上。中國將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,始終以人民對美好生活的嚮往為奮鬥目標,牢固樹立總體國家安全觀,深入實施國家糧食安全戰略和鄉村振興戰略,進一步加強糧食生產能力、儲備能力、流通能力建設,推動糧食產業高質量發展,提高國家糧食安全保障能力,為人民獲得更多福祉奠定堅實根基。

  確保糧食安全,中國與世界命運休戚與共。中國將繼續遵循開放包容、平等互利、合作共贏的原則,努力構建糧食對外開放新格局,與世界各國一道,加強合作,共同發展,為維護世界糧食安全作出不懈努力,為推動構建人類命運共同體作出新的貢獻。

  (新華社北京10月14日電)  

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佛具又稱為法器、法具等。從廣義而言,凡是在佛教寺院內或非寺院所設佛堂等,設有莊嚴佛壇,並且用於祈請、修法、供養、法會等各類佛事活動的器具

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今年30歲的金強(化名)是安徽某地一名村社保專干。2018年4月,他被朋友拉到一個百人QQ群里。一次,他看到群里有人發布消息稱,因為舉辦活動,需要一些老年人的個人信息,包括姓名和身份證號等,提供信息的人將獲得一些報酬。

金強十分吃驚,他平時工作中經常接觸的這些信息,竟然有人花錢來買。當時,他不知道販賣公民個人信息是違法行為,抱着僥倖心理,利用社保專乾的職務之便,從2018年4月到2019年8月,金強多次在辦公午休時間,下載安徽省老年人社保登記信息文檔,文檔內容包括安徽全省老年人的姓名、身份證號碼、銀行卡號等。

隨後,金強把數萬條個人信息賣給了20多個“QQ好友”,QQ群成為他買賣個人信息的交易所。

在QQ群里,大家互相不認識。買信息的人不知道賣信息的人是什麼身份、通過什麼渠道獲得的這些信息。賣信息的人也不知道買的人要用這些信息做什麼。

今年5月,江蘇興化警方在工作中發現,當地群眾王宏(化名)涉嫌在網絡上大量購買公民個人信息,數量達上萬條。經過偵查發現,王宏持有的大多為安徽省居民的個人信息,他的上家是金強。8月27日,金強被興化警方抓獲,他對自己利用社保專干身份、非法下載安徽省居民社保信息並出售的行為供認不諱。

被網警抓獲之前,王宏是名職業“薅羊毛”者。所謂“薅羊毛”,就是邀請好友註冊App,即可獲得現金返利。最初,王宏向家人索要個人信息註冊新賬號獲利,由於數量有限,就漸漸盯上了陌生人信息,金強很快成為他購買個人信息的上家。

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興化縣公安局網安大隊民警向中國青年報·中國青年網記者展示了這些QQ群里的消息記錄,如“尋正常號段卡做快手註冊,過濾舊卡,日需1W”“K歌老用戶,百分百可做邀請好友。全網最低價,批發更低”等。

王宏接受中國青年報·中國青年網記者採訪時表示,金強賣的個人信息質量比較好。在“薅羊毛”人眼裡,老年人的個人信息最好,二三十歲年輕人的個人信息質量最差,因為年輕人使用App較多,可能本人已註冊過相關App,“這樣的信息就沒有用了”。

為了保證信息質量,“薅羊毛”老手聯繫到販賣信息的人後,首先會先買幾條試試質量——信息的有效性,如果質量好,他才會再多買一些。王宏稱:“一般質量好一點的信息是3毛錢一條,差一點的就是2毛錢一條。”

目前,金強、王宏已被取保候審,而在“羊毛群”“信報群”里,數以萬計的公民個人信息仍在被轉賣、利用。

近幾年,興化網安加大了對侵犯公民個人信息安全行為的偵查打擊力度,相繼抓獲了一批違法犯罪嫌疑人,摧毀了一批犯罪團伙。

江蘇省興化市公安局網安大隊大隊長許有根表示,當前,侵犯公民個人信息安全案件日漸多發,這類案件不僅直接危害公民個人信息安全,而且往往與網絡詐騙相伴,甚至引發殺人、綁架、敲詐勒索等嚴重刑事犯罪,嚴重危害公民的財產、人身安全和社會秩序。他提醒廣大公民要增強保護個人信息的意識,不要隨意泄露個人信息。

秦悅 朱濤 中國青年報·中國青年網記者 李超 來源:中國青年報

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構建創新服務體系 助推園區高質量發展_電子防盜門,感應門神

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 在剛剛落幕的中關村論壇上,習近平總書記的賀信提到:“當前,新一輪科技革命和產業變革正加速演進,創新發展、合作共贏是大勢所趨。”創新並不是偶然事件,而是需要創新環境持續不斷的烘托與培養。現下,我國科技園區的發展已經由1.0的招商引資階段到4.0的生態搭建、產業運營階段了。

 中關村作為我國創新發展的一面旗幟,集聚高新技術企業2.2萬多家,上市公司336家,獨角獸企業80家,形成了具有國際化水準的高精尖產業集群。

 40多年來中關村能在全國乃至全球走在前列。天津中關村運營公司的黃超群在接受記者採訪時總結表示,這主要得益於我國高效完善的創新創業生態;其次是高精尖產業集聚升溫形成,促進科技成果轉化升級;另外,是產業全生命周期服務體系的構建。

 天津濱海-中關村科技園是在國家京津冀協同發展大戰略下,由北京市和天津市、中關村與濱海新區合作共建的示範園區。園區主動承接北京非首都功能疏解,自揭牌以來,已聚集了1311家創新主體,註冊資金126.8億元,吸引北京企業280餘家。

 黃超群告訴記者,建設天津濱海-中關村科技園是寫到《京津冀協同發展規劃綱要》文件中的重要指示,是京津冀產業轉移承接重點平台“2+4+N”之一。作為園區的運營主體,我們按照“引高端、搭平台、強服務、做示範”的運營思路,做到了四個“協同”,也因此取得了些許成就。

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本職業工會係由勞工所組成的組織,是政府與勞工之間的中介團體,也是勞資雙方兩者之間的重要橋樑。其功能「維護勞工的權益」、「促進會員交流」、「提昇會員與工會之互動增進專業技能」、「提升職場競爭力」。

 四個協同中,一是機制協同。破除地區之間的利益藩籬,創新性建立了“共管共建共運營”的工作機制,京津兩市,北京中關村管委會和濱海新區共同負責園區管理,共同設立市場化運營平台,這在國內來說都是非常大膽的探索和嘗試,向改革創新要動力,從頂層設計層面保障了市場要素資源的有效配置。

 二是政策協同。濱海中關村积極探索將中關村與濱海新區先行先試政策的交叉疊加覆蓋,制定了支持園區創新發展的若干措施,包括加大財政支持、擴大對外開放、優化人才環境、強化科技金融等方面,為北京疏解的創新企業和創新人才引入提供了非常給力的條件與支持。

 三是產業協同。園區主動承接北京非首都功能疏解,重點承接科技創新和研發轉化,引入的280家北京企業中,聚集了中科院計算機所、京東、百度、威努特、信威集團、卡雷爾機器人、科芯科技、致導無人機等此類一批優質項目,這些項目為濱海新區高質量發展、動能轉換帶來了動力。

 四是服務協同。園區高質量發展離不開高質量的項目,高質量項目離不開是高質量的服務。園區以企業為本,搭建了服務企業發展的八大服務平台,包括科技服務平台、交流合作平台、展覽展示平台、政務服務平台、創新創業平台、人才服務平台、金融服務平台、市場服務平台等。在我們的平台上,深之藍水下機器人公司從原來默默無聞到現在估值30億元,成為下一個獨角獸企業的代表;北京上市企業信威集團在園區的全資子公司中創信測落地不到兩年,收入已近3000萬元;威努特持續獲得360融資等,企業在我們的平台上實現了快速成長。

 下一步天津濱海-中關村科技園將繼續支持以科技為本的好企業、好項目的發展,不斷完善創新生態體系,營造良好營商環境,讓企業真正能夠留得下、發展好。

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  貴州省赤水市的竹產業是當地农民增收的重要渠道之一。“90后”苗族姑娘楊昌芹是貴州省級非物質文化遺產“赤水竹編”傳承人,她在赤水市大同鎮民族村創辦非遺赤水竹編培訓基地,帶領周邊村民發展竹編產業。在她的帶動下,不少村民靠着竹編增收致富。

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  圖為楊昌芹在展示新製作的竹絲。

  新華社記者  楊文斌攝  

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湖南寧鄉用好議事平台,解決群眾身邊難題_無矽靈洗髮精

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月亮爬上樹梢,山裡漸漸轉涼。湖南省寧鄉市花明樓鎮靳江村劉家灣屋場卻人頭攢動,十分熱鬧。一把紅棗、一壺熱茶,村民議事的“屋場會”開始了。

“不久前召開的十九屆四中全會,和鄉親們的生活息息相關。”花明樓鎮黨委副書記文勇說,“全會提出,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。這也是鼓勵大家拿出‘當家作主’的姿態,用好‘屋場會’這個議事平台,把身邊的事情辦好,讓我們劉家灣屋場更加平安幸福。”

“鄉親們,黨和國家關心基層,全會為我們送來福音,我們更要用勤勞的雙手創造美好未來。”靳江村黨總支書記湯小波接過話頭。

普通農戶怎樣落實全會精神?花明樓鎮的紅色資源能否融入社會治理?……鄉親們興緻很高,爭相發言,討論了許多具體問題。花明樓鎮和靳江村的黨員幹部一一答疑解惑,讓現場群眾加深對全會精神的理解。

趁着大家在興頭上,湯小波將話題引到解決劉家灣吃水難的問題上來:“上一階段,我們每戶自籌3000元,打好水井、採購設備;下一步要考慮管道如何走、怎麼鋪,水費怎麼收,大家都來說一說。”

“管道盡量抄近路、不繞彎。有些地方挖土機到不了,需要人工挖溝,我認為每家都要投工投勞,這樣最省錢。”曾在外做水電工的村民彭建武發動大家。

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“我建議像城裡那樣,每戶安裝水表,先充值再使用,就不會因收費引發糾紛。”村民周光貴出主意……

參与“屋場會”的,有劉家灣屋場45戶人家的戶主、花明樓鎮的黨員幹部,以及村兩委幹部。在黨員幹部的引導下,鄉親們最終達成一致:每家都要有人參與挖溝,勞動力外出的家庭,要麼請親戚幫忙代工,要麼僱人參与。租賃挖土機的資金,由鎮上和村裡以獎代補給予支持。

“自從有了‘屋場會’,村裡的事鄉親們都當是自己的事。大家齊心協力,解決了電線桿‘擰麻花’、衛生‘髒亂差’等許多老大難問題,劉家灣變美了。”村民吳曉雪說,“十九屆四中全會召開后,黨員幹部常在‘屋場會’上宣講全會精神,他們擺事實、舉例子,大家都很愛聽。”

連日來,寧鄉市貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,將“屋場會”作為群眾參与基層社會治理的制度化渠道,促進全會精神在基層落地生根。目前,在基層黨組織的引領下,全市278個村、社區以黨支部為單位,把會議開到群眾家門口。無論是村民反映強烈的問題,還是與村民利益相關的大事小情,都由“屋場會”一事一議。

“‘屋場會’上,人人能發言,群眾說了算。有時候為了一個細節,大家爭得面紅耳赤。但在一次次‘激烈’的討論之後,彼此的關係卻越來越好。”文勇說,“針對一些煩心事,當場就能拿出解決方案,不少矛盾、心結就地化解,不少上訪戶變成了熱心人。群眾愛上‘開會’,參与治理的熱情更高。”

“開群眾會、說群眾話,把政策、道理掰開揉碎,講給群眾聽。”寧鄉市委書記周輝表示,黨員幹部帶着十九屆四中全會精神下鄉進村,在“屋場會”上傾聽百姓聲音,提供政策幫助,充分發揮了群眾的智慧、力量,夯實了基層社會治理基礎。

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廣東信宜智障女童遭性侵案犯罪嫌疑人被抓獲_電子防盜門,感應門神

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本報廣州11月21日電(中國青年報·中國青年網記者 林潔)記者今晚從廣東省信宜市公安局獲悉,11月21日凌晨,茂名、信宜兩級公安機關專案組民警經縝密偵查,抓獲性侵未成年智障女孩劉某的犯罪嫌疑人謝某某(男,54歲,信宜市東鎮街道人),“未成年智障女孩被性侵導致二次懷孕案”告破。

經審訊,謝某某對性侵未成年智障女孩劉某的犯罪事實供認不諱。

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10月25日下午,廣東省信宜市東鎮街道存在智力殘疾二級的12歲女孩劉某在親屬陪同下,到信宜婦女維權與信息服務站反映其今年3月第一次遭強姦並懷孕一事。事發后劉某家屬曾就此事報警。當地派出所立案后,曾確定3名嫌疑對象,拘留過其中1人。

據了解,目前該案正在進一步偵辦中。

來源:中國青年報

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寒潮藍色預警:西北華北東北等局地降溫幅度可達12℃_板橋生命禮儀公司

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人民網北京11月24日電(馮粒)中央氣象台11月24日06時繼續發布寒潮藍色預警:預計11月24日至26日,目前影響我國北方地區的較強冷空氣將繼續東移南下,西北地區東部、華北、東北地區東部等地及其以南的大部地區氣溫普遍下降6~10℃,局地降溫幅度可達12℃,長江中下游及以北地區先後有4~5級、陣風6~7級偏北風,江河湖面和東部沿海地區陣風風力可達7~8級。26日早晨最低氣溫0℃線將南壓至秦嶺到黃淮之間一線,26~27日最高氣溫10℃線南壓至湖南貴州中南部到江西浙江中北部一線。

  防禦指南

  1、人員要注意添衣保暖;在生產上做好對大風降溫天氣的防禦準備;

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  2、門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被大風吹動的搭建物固緊, 妥善安置易受大風影響的室外物品;

  3、應到避風場所避風,通知戶外作業人員注意安全;

  4、留意有關媒體報道大風降溫的最新信息,以便採取進一步措施;

  5、交通、公安等部門要按照職責做好道路結冰應對準備工作。

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湖南寧鄉市雙鳧鋪鎮:優化營商環境 為製造業立市戰略增磚添瓦_無矽靈洗髮精

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人民網北京12月7日電  湖南省寧鄉市雙鳧鋪鎮現有民營企業37家,涵蓋鞋服、建材、煙花、農業等行業。其中:鞋業及相關配套企業12家,從業人員近3000人,年產皮鞋350萬雙,培育了多個著名商標。今年1-9月,全鎮實現固定資產投資8.1億元,完成規模工業總產值11.8 億元,民營企業發展勢頭良好。

當前,鎮黨委政府緊扣市委市政府“四個打造”戰略部署,聚焦“產業項目建設年”“營商環境優化年”兩個主題年,貼心、用心、用情,盡職盡責為企業暖心、減負、解難,力促企業轉型升級,進一步推動企業做大做強。

三項“暖心”制度讓企業安心發展

建立“一幫一”幫扶企業制度。鎮黨委政府高度重視企業幫扶發展,制定《雙鳧鋪鎮優化營商環境24條措施》,確定了時間表和路線圖,由黨委書記帶頭,班子成員主動認領幫扶企業,幫鎮域內所有民營企業找到“娘家人”,定期走訪座談,召開企業“暖心”會、現場會,聽取掌握企業發展過程中遇到的“痛點”“堵點”和“難點”問題,全力為企業排憂解難,讓企業吃下“定心丸”。

建立“全程代辦”服務企業制度。在服務企業、服務項目過程中,針對企業提出在行政審批中辦理手續多、耗時長的難題,以全方位和全過程代理為標準,變“被動受理”為“主動服務”,開展項目手續“全程代辦”服務。

建立“親商護企”關懷企業制度。完善發展“親”“清”新型政商關係,嚴格做到“有求必應、無事不擾”,用真心服務企業,用真情打動企業,在項目建設、手續辦理、企業用工等方面下“笨功夫”、出實招,讓民營經濟領域切身感受到營商環境的變化。积極培育企業家精神和工匠精神,推薦優秀企業家代表評選為寧鄉市“誠信之星”,讓民營企業家的獲得感、安全感日益增強。公開選聘包括社會賢達、人大代表、企業家、黨員、村民小組長等在內的8名營商環境體驗官,開展體驗活動;開展優化營商環境“親商護企”大走訪活動,走訪民營企業和集鎮商戶488戶,廣泛聽取民聲民意,集中梳理解決問題;做好優化營商環境“黨建+”文章,以鞋業園和集鎮商戶為重點,開展“組建一個黨組織、搭建一個紅色陣地、掛牌一批共產黨員經營戶、選派一批駐點黨員幹部、建立一支黨員志願服務隊伍”的“五個一”常態化黨建服務,39家“共產黨員經營戶”亮身份掛牌經營。

三項“減負”行動讓企業輕裝上陣

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開展“引鏈補鏈”招商行動。鞋服產業是寧鄉市六大優勢產業鏈之一,一些大的企業引進來后,如果配套產業鏈跟不上,就會掣肘企業做大做強,增加他們的運營成本。鎮黨委政府积極想辦法,按照“缺什麼補什麼”的原則,大力開展“引鏈補鏈”招商行動,引進配套產業,全力補鏈強鏈。

開展“去負減負”補貼行動。积極為企業想辦法、爭政策,讓企業降成本、增效益、得實惠。

開展“減稅降費”春風行動。安排專人對各級減稅降費政策做好宣傳,確保宣傳輔導面達到100%,確保不出現因政策不清導致的應減未減問題;開展了涉企收費專項清理,堅決杜絕利用行政權力違規收費行為;加強政務履約和守諾服務,避免“新官不理舊事”,努力踐行對企業的承諾,建立服務台賬,尊重企業家,優待投資者,服務納稅人,營造良好的營商環境。

三項“解難”舉措為企業保駕護航

採取“定期研究法”為企業把脈。為加強鎮域企業集群發展的頂層設計,有序引進和發展民營經濟,鎮黨委政府定期召開黨委會、黨政聯席會議,專門研究招商引資和優化營商環境工作。一方面按照市場規律,實施“政策扶持+產業扶強”,對項目用地、設備、研發、物流等方方面面加大扶持力度,积極培育現有企業,鼓勵企業轉型創新。主動對接市工業研究院,對產業鏈內企業提供政策項目申報和智能製造升級的建議,提高技術質量水平,促產業轉型升級。另一方面,廣泛利用外出招商、鄉友招商、以商招商等多種方式,重點研究引進龍頭企業,形成產業聚集。

採取“一線工作法”為企業紓困。鎮黨委政府成立了專門的為企業紓困解難工作小組,專責專人專班負責,到一線去、到企業去、到現場去、到項目工地上去,想企業之所想、急企業之所急、解企業之所難。今年,針對鞋業園配套問題,鎮黨委書記、分管領導5次到現場調研,全力爭取市委市政府召開3次協調會,爭取專項資金170餘萬元,工作小組專人專班守着抓工程質量、抓現場協調,集中解決了鞋業園運行電梯安裝、管線入地、地面硬化、污水管網維修、屋面防水維修等配套設施建設方面11類問題,全力營造栓心留企的園區環境。

採取“逐件銷號法”為企業排憂。對招商引資項目從洽談、簽約、建設到投產的全流程服務,進行全面梳理,建立企業問題台帳,明確專人專班負責,限時解決銷號,定期組織“回頭看”,定期進行座談走訪,直到企業滿意為止。

政策穩、人心定、事業興。通過“店小二式”“保姆式”服務,通過為企業“卸包袱”行動,通過這些“笨辦法”,打通了服務企業的最後一公里,給廣大企業主吃下了“定心丸”,不僅解決他們的燃眉之困,也讓企業更加專註做大做強,為寧鄉製造業立市戰略增磚添瓦,服務地方經濟社會發展。(熊珍時)

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