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開欄的話

家是最小國,國是千萬家。黨的十八大以來,從太行山深處的河北阜平,到“苦瘠甲天下”的甘肅定西;從首都北京的衚衕老街,到山路崎嶇的大涼山,習近平總書記每次考察調研,都要走進普通人家,問冷暖、看變化,聽民聲、謀發展,彰顯了人民領袖深厚的人民情懷,詮釋着共產黨人不變的初心使命。一次次面對面、心貼心的交流互動,總書記的親切關懷、殷切期望,激勵着億萬人民在奮鬥追夢中創造更加美好的生活。

“願借天風吹得遠,家家門巷盡成春。”千家萬戶都好,國家才能好,民族才能好。正如習近平總書記深刻指出的,“沒有國家繁榮發展,就沒有家庭幸福美滿。同樣,沒有千千萬萬家庭幸福美滿,就沒有國家繁榮發展。”2020年,是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,要實現第一個百年奮鬥目標。元旦剛過,春節將至,總書記看望過的人家,日子過得如何了?總書記牽挂的事情,辦得怎麼樣了?從今天起,本報推出“總書記來過我們家”系列報道,與廣大讀者一起重溫感人場景,見證發展變化,感受家國情懷,激發壯志豪情,凝聚脫貧攻堅決戰決勝的磅礴力量。

只要有信心,黃土變成金。各級黨委和政府要把幫助困難群眾特別是革命老區、貧困地區的困難群眾脫貧致富擺在更加突出位置,因地制宜、科學規劃、分類指導、因勢利導,各項扶持政策要進一步向革命老區、貧困地區傾斜,進一步堅定信心、找對路子,堅持苦幹實幹,推動貧困地區脫貧致富、加快發展。各級領導幹部要心裏裝着困難群眾,多做雪中送炭的工作,滿腔熱情為困難群眾辦事。

——習近平 

2019年入冬后的第一場雪,飄灑在太行山深處的駱駝灣,一下子就勾起了唐宗秀的回憶。

那是2012年12月30日,駱駝灣雪後放晴,習近平總書記踏着冰雪就進了村,鼓勵鄉親和幹部們“只要有信心,黃土變成金”。

新時代脫貧攻堅戰鼓由此擂響。608口人的駱駝灣,滿懷信心出發,從貧困發生率79%邁向整村脫貧,譜寫着小山村融入小康中國的奮鬥詩篇。

吃穿不愁有錢花

“拆舊房、蓋新房,有吃有穿,啥都方便。吃水不忘挖井人,要不是習總書記和黨中央的好政策,哪來這些好福氣!”

7年時間,駱駝灣悄然蝶變。

青瓦黃牆,窗明几淨,屋內暖意融融,月季花開得粉嘟嘟,全然不顧外面雪花飄飄。

“舊土房到處透風,一下大雨,閨女怕房子塌,就打電話讓出去避避。”習近平總書記考察時的照片上,依稀可見唐宗秀家舊房的“苦寒”樣。可如今,變化大得讓唐宗秀笑逐顏開。“拆舊房、蓋新房,有吃有穿,啥都方便。吃水不忘挖井人,要不是習總書記和黨中央的好政策,哪來這些好福氣!”

2016年國慶節后,包括唐宗秀在內的247戶村民,或搬遷或改建,陸續住上了新房。在整個阜平縣,易地搬遷建檔立卡貧困戶有10274戶。

搬新居,添新衣,這是中國人的習俗。過去,老兩口的衣服不多,全塞在兩箇舊木箱里。2017年脫了貧,土地流轉金、股金分紅等收入不少,老兩口的手頭活泛起來。舊木箱換成了“三組合”大衣櫃,裡邊滿滿噹噹,光唐宗秀的衣服就有20多件。“年輕時也沒穿過這麼多新衣裳,老了還洋氣了!”

再到廚房轉一圈,愣沒找到農家常見的腌肉罐。見記者不解,唐宗秀捂着嘴笑:“以前過年才買點肉,初一包頓餃子,剩下的做腌肉,平時過節解解饞,現在啥時候想吃肉就買新鮮的。以前是心心念念想吃肉,如今倒是隔幾天還想吃點玉米麵糊糊。”

傍晚時分,大鍋熬燴菜,大白菜、紅蘿蔔、五花肉、煎豆腐,“咕嘟咕嘟”泛着油花,香氣溢出唐家窗外。昔日冷清的小山村也熱乎起來,格子窗透出燈火,大喇叭里飛出歌聲:我們的家鄉,在希望的田野上……

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“咱產品質量過硬,大浪淘沙之後,發展前景只會越來越好!”新年伊始,浙江省台州市安露清洗機有限公司車間內的流水線滿負荷運轉,機器轟鳴聲中,公司副總經理尹林提高聲調:“是政府部門實打實幫忙,保險公司服務到位,讓我們抗過了‘風浪’!”

原來,安露的產品集中於汽車售後服務階段,主打高端市場,九成收入來自出口。去年以來外貿市場變化,公司現金流一度吃緊。

“好在穩金融政策落實到位,我們向銀行融資的成本下降近10%,資金也沒‘斷糧’,日常生產經營沒受到大的衝擊。同時,公司努力調整業務結構,開拓國內外市場,到2019年年中時拿下了幾個大單,準備大幹一場!沒想到天有不測風雲,高興勁兒還沒過,2019年8月10日‘利奇馬’颱風登陸了!”回憶起公司的遭遇,尹林用“大起大落”來形容。

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由於廠區距海邊不到10公里,四棟廠房的彩鋼頂棚全都被大風掀翻,雨水直直灌進來,機器、材料全部被泡,“特別是电子元器件,進水后都生鏽報廢了。如果籌資維修,起碼要停產半個月,直接損失差不多得有3000萬元,客戶還會追究我們延遲交貨的責任。”尹林說,災後台州市政府部門把恢復生產當成頭等大事來抓,安監、消防都到企業一線幫忙,指導維修、調撥物料、共享信息。

“還要給保險公司點個贊!接到報案當天,平安產險就來現場查勘,一周之後508萬元賠款到賬。有了這筆錢,我們先把棚頂窟窿補上、把原材料買回來,後續邊生產、邊加固精修,終於如期交貨!”尹林說。

“2019年颱風災害造成企業損失較大,我們根據這個情況,創新承保了清洗機設備財產險和第三者責任險。總之,產品和服務跟着企業需求走,企業要什麼我們就‘賣’什麼,商量着來!”浙江台州平安產險副總經理崔以明說。

“訂單已經排到了2020年5月,我們會適時增加投入擴大產能。”尹林說,雖然人工、原材料成本都在上升,經營壓力不小,但是資金支持給力、風險保障得力,企業一定會看準市場機會,敢沖敢上。“歷經風雨,我們更有底氣!”

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致富要靠自己干

“過去沒事干,人窮出氣都短,天天窩蜷在牆根。光等光靠不是法子,說到底得自個兒幹活掙錢,把日子過得熱氣騰騰!”

“習總書記來時,希望鄉親們早日脫貧致富奔小康。”唐宗秀的老伴陳德印聲音洪亮,“過去沒事干,人窮出氣都短,天天窩蜷在牆根。光等光靠不是法子,說到底得自個兒幹活掙錢,把日子過得熱氣騰騰!”

近些年,駱駝灣工地多,陳德印隨時都能幹點雜活、掙點零花錢。2019年5月1日,阜平縣阜裕投資公司開發的民宿旅遊項目在駱駝灣正式開張營業,老兩口主動報名,打掃衛生、打理花草,每人每月進賬2000多元。

正午飯點,老兩口來到公司餐廳,跟大伙兒邊吃邊聊。“一天三頓飯,全在公司吃。燴菜、米飯、麵條,天天不重樣,比在家裡吃得還好!”

過去,有些村民天天抄着手閑轉,現如今也都甩開膀子干,村裡難見閑人。光阜裕投資公司一家,就吸納了駱駝灣30多人和周邊村60多人就業。

“扶貧不是養懶漢,致富要靠自己干!”“好日子是干出來的!”唐宗秀家附近的牆上,勵志的話叫人心熱。

2012年,駱駝灣人均可支配收入不到千把塊錢,2019年得超13000元。再看阜平縣:2012年农民人均可支配收入3262元,2019年預計增至9800元。

產業壯了人氣旺

“以前山裡種地沒出路,村裡只剩老人,很多院子走空了。如今縣裡有產業,村裡有事干,許多年輕人沖這回來,越干越有勁!”

“俺爹過去一天喝三頓酒,解乏消愁。現在日子紅火,晚上回來喝一杯,心裏舒坦!”唐宗秀的三女兒陳三妮忍不住笑。

陳德印滋溜一口“棗杠子”酒,抿嘴笑笑,打開收音機聽起梆子戲。

往年這時候,三妮兒還在城裡忙掙錢,眼下為啥待在村裡?

這些年,阜平縣在駱駝灣等村發展香菇種植,建成食用菌產業園98個,帶動6620戶貧困群眾戶均年增收1.7萬元;發展蘋果等高效林果8萬畝,帶動9459戶貧困群眾戶均年增收9000元。借天然的綠水青山,阜裕公司租用駱駝灣閑置農房,發展民宿旅遊,建起美食街、小茶館等,引來八方遊客。

黃土開始“煉”成金,抓撓着三妮兒這些外出年輕人的心。

三妮兒這次返鄉,幾乎認不出昔日熟悉的窮山窩。駱駝灣已大變樣:習近平總書記當年進村來唐家時走的搓板路、小土路,變成了大馬路、水泥路;經過村旁的太行山高速公路2018年底通車,已在規劃建設的高鐵將讓阜平人聯通全國各地。

三妮兒不僅自己回來了,還把在城裡上學的孩子送到了離駱駝灣村不遠的鎮上讀書,村裡的變化堅定了她的信心。“駱駝灣發展得越來越好,遊客多了,消費起來了。”三妮兒說,“以前山裡種地沒出路,村裡只剩老人,很多院子走空了。如今縣裡有產業,村裡有事干,許多年輕人沖這回來,越干越有勁!”

“只要有信心,黃土變成金。”精氣神都寫在老百姓臉上!

“趕上好時候,遇上好政策,習總書記惦記咱农民,俺渾身有勁,不覺着老!”唐宗秀挺直腰板,“想想過去,看看現在,甜在心裏,笑在臉上,做夢都能笑醒了。”

誰說不是呢。這些年,記者多次探訪駱駝灣,每次都有新氣象。現在,村民的笑容多了甜了。村裡人說,這是黃土地上幾輩人最燦爛的笑。

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本報北京1月4日電  (記者李昌禹)近日,民政部印發《關於加快建立全國統一養老機構等級評定體系的指導意見》,就實施《養老機構等級劃分與評定》國家標準(GB/T37276—2018),推動建立全國統一養老機構等級評定體系作出部署。《指導意見》提出,到2022年基本建立全國統一的養老機構等級評定體系。

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《指導意見》要求,省級民政部門負責統籌確定本行政區域養老機構等級評定組織,或者面向社會公開選定第三方評定組織,合理設定各級評定組織職責權限。地方養老機構等級評定組織接受本級民政部門的指導和監督。省級民政部門要制定完善養老機構等級評定程序,細化具體標準和評定方法,設定首次評定等級限制和晉級年限要求,明確各評定環節的具體工作時限,全面推進全流程公開。

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中華人民共和國國務院令

第724號

《保障农民工工資支付條例》已經2019年12月4日國務院第73次常務會議通過,現予公布,自2020年5月1日起施行。

總理 李克強 

2019年12月30日 

第一章 總 則

第一條 為了規範农民工工資支付行為,保障农民工按時足額獲得工資,根據《中華人民共和國勞動法》及有關法律規定,制定本條例。

第二條 保障农民工工資支付,適用本條例。

本條例所稱农民工,是指為用人單位提供勞動的農村居民。

本條例所稱工資,是指农民工為用人單位提供勞動后應當獲得的勞動報酬。

第三條 农民工有按時足額獲得工資的權利。任何單位和個人不得拖欠农民工工資。

农民工應當遵守勞動紀律和職業道德,執行勞動安全衛生規程,完成勞動任務。

第四條 縣級以上地方人民政府對本行政區域內保障农民工工資支付工作負責,建立保障农民工工資支付工作協調機制,加強監管能力建設,健全保障农民工工資支付工作目標責任制,並納入對本級人民政府有關部門和下級人民政府進行考核和監督的內容。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強對拖欠农民工工資矛盾的排查和調處工作,防範和化解矛盾,及時調解糾紛。

第五條 保障农民工工資支付,應當堅持市場主體負責、政府依法監管、社會協同監督,按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的要求,依法根治拖欠农民工工資問題。

第六條 用人單位實行农民工勞動用工實名制管理,與招用的农民工書面約定或者通過依法制定的規章制度規定工資支付標準、支付時間、支付方式等內容。

第七條 人力資源社會保障行政部門負責保障农民工工資支付工作的組織協調、管理指導和农民工工資支付情況的監督檢查,查處有關拖欠农民工工資案件。

住房城鄉建設、交通運輸、水利等相關行業工程建設主管部門按照職責履行行業監管責任,督辦因違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠农民工工資案件。

發展改革等部門按照職責負責政府投資項目的審批管理,依法審查政府投資項目的資金來源和籌措方式,按規定及時安排政府投資,加強社會信用體系建設,組織對拖欠农民工工資失信聯合懲戒對象依法依規予以限制和懲戒。

財政部門負責政府投資資金的預算管理,根據經批準的預算按規定及時足額撥付政府投資資金。

公安機關負責及時受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件,依法處置因农民工工資拖欠引發的社會治安案件。

司法行政、自然資源、人民銀行、審計、國有資產管理、稅務、市場監管、金融監管等部門,按照職責做好與保障农民工工資支付相關的工作。

第八條 工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會等組織按照職責依法維護农民工獲得工資的權利。

第九條 新聞媒體應當開展保障农民工工資支付法律法規政策的公益宣傳和先進典型的報道,依法加強對拖欠农民工工資違法行為的輿論監督,引導用人單位增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識,引導农民工依法維權。

第十條 被拖欠工資的农民工有權依法投訴,或者申請勞動爭議調解仲裁和提起訴訟。

任何單位和個人對拖欠农民工工資的行為,有權向人力資源社會保障行政部門或者其他有關部門舉報。

人力資源社會保障行政部門和其他有關部門應當公開舉報投訴電話、網站等渠道,依法接受對拖欠农民工工資行為的舉報、投訴。對於舉報、投訴的處理實行首問負責制,屬於本部門受理的,應當依法及時處理;不屬於本部門受理的,應當及時轉送相關部門,相關部門應當依法及時處理,並將處理結果告知舉報、投訴人。

第二章 工資支付形式與周期

第十一條 农民工工資應當以貨幣形式,通過銀行轉賬或者現金支付給农民工本人,不得以實物或者有價證券等其他形式替代。

第十二條 用人單位應當按照與农民工書面約定或者依法制定的規章制度規定的工資支付周期和具體支付日期足額支付工資。

第十三條 實行月、周、日、小時工資制的,按照月、周、日、小時為周期支付工資;實行計件工資制的,工資支付周期由雙方依法約定。

第十四條 用人單位與农民工書面約定或者依法制定的規章制度規定的具體支付日期,可以在农民工提供勞動的當期或者次期。具體支付日期遇法定節假日或者休息日的,應當在法定節假日或者休息日前支付。

用人單位因不可抗力未能在支付日期支付工資的,應當在不可抗力消除后及時支付。

第十五條 用人單位應當按照工資支付周期編製書面工資支付台賬,並至少保存3年。

書面工資支付台賬應當包括用人單位名稱,支付周期,支付日期,支付對象姓名、身份證號碼、聯繫方式,工作時間,應發工資項目及數額,代扣、代繳、扣除項目和數額,實發工資數額,銀行代發工資憑證或者农民工簽字等內容。

用人單位向农民工支付工資時,應當提供农民工本人的工資清單。

第三章 工資清償

第十六條 用人單位拖欠农民工工資的,應當依法予以清償。

第十七條 不具備合法經營資格的單位招用农民工,农民工已經付出勞動而未獲得工資的,依照有關法律規定執行。

第十八條 用工單位使用個人、不具備合法經營資格的單位或者未依法取得勞務派遣許可證的單位派遣的农民工,拖欠农民工工資的,由用工單位清償,並可以依法進行追償。

第十九條 用人單位將工作任務發包給個人或者不具備合法經營資格的單位,導致拖欠所招用农民工工資的,依照有關法律規定執行。

用人單位允許個人、不具備合法經營資格或者未取得相應資質的單位以用人單位的名義對外經營,導致拖欠所招用农民工工資的,由用人單位清償,並可以依法進行追償。

第二十條 合夥企業、個人獨資企業、個體經濟組織等用人單位拖欠农民工工資的,應當依法予以清償;不清償的,由出資人依法清償。

第二十一條 用人單位合併或者分立時,應當在實施合併或者分立前依法清償拖欠的农民工工資;經與农民工書面協商一致的,可以由合併或者分立后承繼其權利和義務的用人單位清償。

第二十二條 用人單位被依法吊銷營業執照或者登記證書、被責令關閉、被撤銷或者依法解散的,應當在申請註銷登記前依法清償拖欠的农民工工資。

未依據前款規定清償农民工工資的用人單位主要出資人,應當在註冊新用人單位前清償拖欠的农民工工資。

第四章 工程建設領域特別規定

第二十三條 建設單位應當有滿足施工所需要的資金安排。沒有滿足施工所需要的資金安排的,工程建設項目不得開工建設;依法需要辦理施工許可證的,相關行業工程建設主管部門不予頒發施工許可證。

政府投資項目所需資金,應當按照國家有關規定落實到位,不得由施工單位墊資建設。

第二十四條 建設單位應當向施工單位提供工程款支付擔保。

建設單位與施工總承包單位依法訂立書面工程施工合同,應當約定工程款計量周期、工程款進度結算辦法以及人工費用撥付周期,並按照保障农民工工資按時足額支付的要求約定人工費用。人工費用撥付周期不得超過1個月。

建設單位與施工總承包單位應當將工程施工合同保存備查。

第二十五條 施工總承包單位與分包單位依法訂立書面分包合同,應當約定工程款計量周期、工程款進度結算辦法。

第二十六條 施工總承包單位應當按照有關規定開設农民工工資專用賬戶,專項用於支付該工程建設項目农民工工資。

開設、使用农民工工資專用賬戶有關資料應當由施工總承包單位妥善保存備查。

第二十七條 金融機構應當優化农民工工資專用賬戶開設服務流程,做好农民工工資專用賬戶的日常管理工作;發現資金未按約定撥付等情況的,及時通知施工總承包單位,由施工總承包單位報告人力資源社會保障行政部門和相關行業工程建設主管部門,並納入欠薪預警系統。

工程完工且未拖欠农民工工資的,施工總承包單位公示30日後,可以申請註銷农民工工資專用賬戶,賬戶內餘額歸施工總承包單位所有。

第二十八條 施工總承包單位或者分包單位應當依法與所招用的农民工訂立勞動合同並進行用工實名登記,具備條件的行業應當通過相應的管理服務信息平台進行用工實名登記、管理。未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動合同並進行用工實名登記的人員,不得進入項目現場施工。

施工總承包單位應當在工程項目部配備勞資專管員,對分包單位勞動用工實施監督管理,掌握施工現場用工、考勤、工資支付等情況,審核分包單位編製的农民工工資支付表,分包單位應當予以配合。

施工總承包單位、分包單位應當建立用工管理台賬,並保存至工程完工且工資全部結清后至少3年。

第二十九條 建設單位應當按照合同約定及時撥付工程款,並將人工費用及時足額撥付至农民工工資專用賬戶,加強對施工總承包單位按時足額支付农民工工資的監督。

因建設單位未按照合同約定及時撥付工程款導致农民工工資拖欠的,建設單位應當以未結清的工程款為限先行墊付被拖欠的农民工工資。

建設單位應當以項目為單位建立保障农民工工資支付協調機制和工資拖欠預防機制,督促施工總承包單位加強勞動用工管理,妥善處理與农民工工資支付相關的矛盾糾紛。發生农民工集體討薪事件的,建設單位應當會同施工總承包單位及時處理,並向項目所在地人力資源社會保障行政部門和相關行業工程建設主管部門報告有關情況。

第三十條 分包單位對所招用农民工的實名制管理和工資支付負直接責任。

施工總承包單位對分包單位勞動用工和工資發放等情況進行監督。

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本報北京1月8日電  (記者李心萍)人社部、財政部、農業農村部日前印發《關於進一步推動返鄉入鄉創業工作的意見》,強調要推出一批返鄉入鄉創業示範縣,在資金、政策等方面給予傾斜支持;建設一批返鄉入鄉創業示範載體,推動創業創新資源集聚;遴選一批優質返鄉入鄉創業示範項目,給予跟蹤幫扶。

加大政策支持力度。一是落實扶持政策。明確返鄉入鄉創業人員同等享受當地創業扶持政策。對符合條件的返鄉入鄉創業人員,要落實稅費減免、場地安排政策,給予一次性創業補貼;對符合條件的返鄉入鄉創業企業,按規定給予社會保險補貼,並可參照新型農業經營主體支持政策給予支持。二是創業擔保貸款政策。探索建立信用鄉村、信用園區、創業孵化示範基地、創業孵化實訓基地推薦免擔保機制,緩解返鄉入鄉創業反擔保難題。

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提升創業培訓。一是擴大培訓規模,將有培訓需求的返鄉入鄉創業人員全部納入創業培訓範圍。二是提升培訓質量,积極創新培訓模式,根據返鄉入鄉創業人員特點,開發特色專業和示範性培訓課程,並對返鄉入鄉創業帶頭人開展創業能力提升培訓,探索組建專業化、規模化、制度化的創業導師隊伍。三是對參加返鄉入鄉創業培訓的,按規定落實培訓補貼。

優化創業服務。一是提升服務能力。建立基層服務人員管理和培訓機制,設立創業服務專門窗口,組建專家團,向返鄉入鄉創業人員提供指導服務。支持運用就業創業服務補助,向社會購買基本就業創業服務成果,引導各類市場化服務機構為返鄉入鄉創業提供服務。二是強化載體服務。加強各類返鄉入鄉創業載體建設,打造全產業鏈孵化體系。三是健全社會保險和社會救助機制。推進扶貧車間、衛星工廠、返鄉入鄉創業小微企業等按規定參加工傷保險。開展新業態從業人員職業傷害保障工作。對返鄉入鄉創業失敗的勞動者,按規定提供就業服務、就業援助和社會救助。

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分包單位拖欠农民工工資的,由施工總承包單位先行清償,再依法進行追償。

工程建設項目轉包,拖欠农民工工資的,由施工總承包單位先行清償,再依法進行追償。

第三十一條 工程建設領域推行分包單位农民工工資委託施工總承包單位代發制度。

分包單位應當按月考核农民工工作量並編製工資支付表,經农民工本人簽字確認后,與當月工程進度等情況一併交施工總承包單位。

施工總承包單位根據分包單位編製的工資支付表,通過农民工工資專用賬戶直接將工資支付到农民工本人的銀行賬戶,並向分包單位提供代發工資憑證。

用於支付农民工工資的銀行賬戶所綁定的农民工本人社會保障卡或者銀行卡,用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。

第三十二條 施工總承包單位應當按照有關規定存儲工資保證金,專項用於支付為所承包工程提供勞動的农民工被拖欠的工資。

工資保證金實行差異化存儲辦法,對一定時期內未發生工資拖欠的單位實行減免措施,對發生工資拖欠的單位適當提高存儲比例。工資保證金可以用金融機構保函替代。

工資保證金的存儲比例、存儲形式、減免措施等具體辦法,由國務院人力資源社會保障行政部門會同有關部門制定。

第三十三條 除法律另有規定外,农民工工資專用賬戶資金和工資保證金不得因支付為本項目提供勞動的农民工工資之外的原因被查封、凍結或者劃撥。

第三十四條 施工總承包單位應當在施工現場醒目位置設立維權信息告示牌,明示下列事項:

(一)建設單位、施工總承包單位及所在項目部、分包單位、相關行業工程建設主管部門、勞資專管員等基本信息;

(二)當地最低工資標準、工資支付日期等基本信息;

(三)相關行業工程建設主管部門和勞動保障監察投訴舉報電話、勞動爭議調解仲裁申請渠道、法律援助申請渠道、公共法律服務熱線等信息。

第三十五條 建設單位與施工總承包單位或者承包單位與分包單位因工程數量、質量、造價等產生爭議的,建設單位不得因爭議不按照本條例第二十四條的規定撥付工程款中的人工費用,施工總承包單位也不得因爭議不按照規定代發工資。

第三十六條 建設單位或者施工總承包單位將建設工程發包或者分包給個人或者不具備合法經營資格的單位,導致拖欠农民工工資的,由建設單位或者施工總承包單位清償。

施工單位允許其他單位和個人以施工單位的名義對外承攬建設工程,導致拖欠农民工工資的,由施工單位清償。

第三十七條 工程建設項目違反國土空間規劃、工程建設等法律法規,導致拖欠农民工工資的,由建設單位清償。

第五章 監督檢查

第三十八條 縣級以上地方人民政府應當建立农民工工資支付監控預警平台,實現人力資源社會保障、發展改革、司法行政、財政、住房城鄉建設、交通運輸、水利等部門的工程項目審批、資金落實、施工許可、勞動用工、工資支付等信息及時共享。

人力資源社會保障行政部門根據水電燃氣供應、物業管理、信貸、稅收等反映企業生產經營相關指標的變化情況,及時監控和預警工資支付隱患並做好防範工作,市場監管、金融監管、稅務等部門應當予以配合。

第三十九條 人力資源社會保障行政部門、相關行業工程建設主管部門和其他有關部門應當按照職責,加強對用人單位與农民工簽訂勞動合同、工資支付以及工程建設項目實行农民工實名制管理、农民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發工資、工資保證金存儲、維權信息公示等情況的監督檢查,預防和減少拖欠农民工工資行為的發生。

第四十條 人力資源社會保障行政部門在查處拖欠农民工工資案件時,需要依法查詢相關單位金融賬戶和相關當事人擁有房產、車輛等情況的,應當經設區的市級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門負責人批准,有關金融機構和登記部門應當予以配合。

第四十一條 人力資源社會保障行政部門在查處拖欠农民工工資案件時,發生用人單位拒不配合調查、清償責任主體及相關當事人無法聯繫等情形的,可以請求公安機關和其他有關部門協助處理。

人力資源社會保障行政部門發現拖欠农民工工資的違法行為涉嫌構成拒不支付勞動報酬罪的,應當按照有關規定及時移送公安機關審查並作出決定。

第四十二條 人力資源社會保障行政部門作出責令支付被拖欠的农民工工資的決定,相關單位不支付的,可以依法申請人民法院強制執行。

第四十三條 相關行業工程建設主管部門應當依法規範本領域建設市場秩序,對違法發包、轉包、違法分包、掛靠等行為進行查處,並對導致拖欠农民工工資的違法行為及時予以制止、糾正。

第四十四條 財政部門、審計機關和相關行業工程建設主管部門按照職責,依法對政府投資項目建設單位按照工程施工合同約定向农民工工資專用賬戶撥付資金情況進行監督。

第四十五條 司法行政部門和法律援助機構應當將农民工列為法律援助的重點對象,並依法為請求支付工資的农民工提供便捷的法律援助。

公共法律服務相關機構應當積极參与相關訴訟、諮詢、調解等活動,幫助解決拖欠农民工工資問題。

第四十六條 人力資源社會保障行政部門、相關行業工程建設主管部門和其他有關部門應當按照“誰執法誰普法”普法責任制的要求,通過以案釋法等多種形式,加大對保障农民工工資支付相關法律法規的普及宣傳。

第四十七條 人力資源社會保障行政部門應當建立用人單位及相關責任人勞動保障守法誠信檔案,對用人單位開展守法誠信等級評價。

用人單位有嚴重拖欠农民工工資違法行為的,由人力資源社會保障行政部門向社會公布,必要時可以通過召開新聞發布會等形式向媒體公開曝光。

第四十八條 用人單位拖欠农民工工資,情節嚴重或者造成嚴重不良社會影響的,有關部門應當將該用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入拖欠农民工工資失信聯合懲戒對象名單,在政府資金支持、政府採購、招投標、融資貸款、市場准入、稅收優惠、評優評先、交通出行等方面依法依規予以限制。

拖欠农民工工資需要列入失信聯合懲戒名單的具體情形,由國務院人力資源社會保障行政部門規定。

第四十九條 建設單位未依法提供工程款支付擔保或者政府投資項目拖欠工程款,導致拖欠农民工工資的,縣級以上地方人民政府應當限制其新建項目,並記入信用記錄,納入國家信用信息系統進行公示。

第五十條 农民工與用人單位就拖欠工資存在爭議,用人單位應當提供依法由其保存的勞動合同、職工名冊、工資支付台賬和清單等材料;不提供的,依法承擔不利後果。

第五十一條 工會依法維護农民工工資權益,對用人單位工資支付情況進行監督;發現拖欠农民工工資的,可以要求用人單位改正,拒不改正的,可以請求人力資源社會保障行政部門和其他有關部門依法處理。

第五十二條 單位或者個人編造虛假事實或者採取非法手段討要农民工工資,或者以拖欠农民工工資為名討要工程款的,依法予以處理。

第六章 法律責任

第五十三條 違反本條例規定拖欠农民工工資的,依照有關法律規定執行。

第五十四條 有下列情形之一的,由人力資源社會保障行政部門責令限期改正;逾期不改正的,對單位處2萬元以上5萬元以下的罰款,對法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款:

(一)以實物、有價證券等形式代替貨幣支付农民工工資;

(二)未編製工資支付台賬並依法保存,或者未向农民工提供工資清單;

(三)扣押或者變相扣押用於支付农民工工資的銀行賬戶所綁定的农民工本人社會保障卡或者銀行卡。

第五十五條 有下列情形之一的,由人力資源社會保障行政部門、相關行業工程建設主管部門按照職責責令限期改正;逾期不改正的,責令項目停工,並處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的,給予施工單位限制承接新工程、降低資質等級、吊銷資質證書等處罰:

(一)施工總承包單位未按規定開設或者使用农民工工資專用賬戶;

(二)施工總承包單位未按規定存儲工資保證金或者未提供金融機構保函;

(三)施工總承包單位、分包單位未實行勞動用工實名制管理。

第五十六條 有下列情形之一的,由人力資源社會保障行政部門、相關行業工程建設主管部門按照職責責令限期改正;逾期不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款:

(一)分包單位未按月考核农民工工作量、編製工資支付表並經农民工本人簽字確認;

(二)施工總承包單位未對分包單位勞動用工實施監督管理;

(三)分包單位未配合施工總承包單位對其勞動用工進行監督管理;

(四)施工總承包單位未實行施工現場維權信息公示制度。

第五十七條 有下列情形之一的,由人力資源社會保障行政部門、相關行業工程建設主管部門按照職責責令限期改正;逾期不改正的,責令項目停工,並處5萬元以上10萬元以下的罰款:

(一)建設單位未依法提供工程款支付擔保;

(二)建設單位未按約定及時足額向农民工工資專用賬戶撥付工程款中的人工費用;

(三)建設單位或者施工總承包單位拒不提供或者無法提供工程施工合同、农民工工資專用賬戶有關資料。

第五十八條 不依法配合人力資源社會保障行政部門查詢相關單位金融賬戶的,由金融監管部門責令改正;拒不改正的,處2萬元以上5萬元以下的罰款。

第五十九條 政府投資項目政府投資資金不到位拖欠农民工工資的,由人力資源社會保障行政部門報本級人民政府批准,責令限期足額撥付所拖欠的資金;逾期不撥付的,由上一級人民政府人力資源社會保障行政部門約談直接責任部門和相關監管部門負責人,必要時進行通報,約談地方人民政府負責人。情節嚴重的,對地方人民政府及其有關部門負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規給予處分。

第六十條 政府投資項目建設單位未經批准立項建設、擅自擴大建設規模、擅自增加投資概算、未及時撥付工程款等導致拖欠农民工工資的,除依法承擔責任外,由人力資源社會保障行政部門、其他有關部門按照職責約談建設單位負責人,並作為其業績考核、薪酬分配、評優評先、職務晉陞等的重要依據。

第六十一條 對於建設資金不到位、違法違規開工建設的社會投資工程建設項目拖欠农民工工資的,由人力資源社會保障行政部門、其他有關部門按照職責依法對建設單位進行處罰;對建設單位負責人依法依規給予處分。相關部門工作人員未依法履行職責的,由有關機關依法依規給予處分。

第六十二條 縣級以上地方人民政府人力資源社會保障、發展改革、財政、公安等部門和相關行業工程建設主管部門工作人員,在履行农民工工資支付監督管理職責過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法依規給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第六十三條 用人單位一時難以支付拖欠的农民工工資或者拖欠农民工工資逃匿的,縣級以上地方人民政府可以動用應急周轉金,先行墊付用人單位拖欠的农民工部分工資或者基本生活費。對已經墊付的應急周轉金,應當依法向拖欠农民工工資的用人單位進行追償。

第六十四條 本條例自2020年5月1日起施行。

(新華社北京1月7日電) 

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“我家的家風是‘天道酬勤’”“我家的是‘尊老愛幼’”……課間休息時,在浙江省湖州市南潯錦繡實驗學校,幾名學生對自家家風展開熱烈討論。漫步在校園,家風家訓手抄報、最美家風全家福、自製家風卡……為啥學校里有這麼多的家風元素?

學校副校長譚繼華道出了答案,這是學校開展的“最美家風揚校風”活動。通過“家長寫家書”“名人家風小故事”等活動,家風揚校風,校風揚正氣。

校園裡的這股家風,正是南潯區自2017年開展“最美家風+”活動的一個縮影。

南潯區委常委、宣傳部長楊長海告訴記者,家風文化在南潯代代相傳,活動以此為基礎,讓好家風走進學校和鄉村,不僅能弘揚新風正氣,還可以推進移風易俗,培育文明鄉風。

如今,這股家風也吹到了田間地頭。

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本報北京1月8日電  (記者施芳)城裡的老舊小區可以進行抗震加固和節能改造,城外的農宅也可以享受這樣的待遇。2018年至今,北京已將遠郊區近5.5萬戶農宅納入抗震節能建設計劃。

按照個人自願、政府引導的原則,北京鼓勵有抗震節能農宅建設意願的農戶或住戶,按照抗震設防和節能要求,對其在集體建設用地(宅基地)上建造的用於家庭生活的居住用房,進行建設“升級”,市級財政給予一定資金獎勵。其中,根據農宅的不同情況,可進行三類“升級”:規模更大的新建翻建,抗震和節能兼具的綜合改造以及單純的節能保溫改造。“升級”后,農宅抗震應符合烈度8度的設防要求,且外牆和門窗的傳熱係數也需達到相應標準,讓農宅更結實,也更舒適環保。

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據悉,兩年來,北京共有54994戶農宅納入“升級”計劃。2020年預計將有近2.6萬戶農宅納入計劃。

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息塘村張老漢曾跟老伴、子女的關係處不好,對村裡共商共議的事情,也很抵觸。這讓村支書周美鳳十分困擾。    

家風活動開展以來,張老漢家也悄然發生了轉變。看到別人家都立了家風家訓,自家的矛盾卻還沒處理好,張老漢的面子掛不住了。他主動找到周美鳳,也給自己家立了家風——“和睦友善”。自打有了這家風,張老漢的家庭矛盾少了,待人處事也友好起來。

村裡629戶人家,家家都有家風。如今的息塘村已形成“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的鄉村治理新格局,少了矛盾,添了和氣,淳了鄉風,村務工作也更容易開展。

“將優秀的家風融入村規民約,讓良好的家風薪火相傳,不僅能激發村民參与鄉村基層治理的熱情,也能形成人人崇德向善的良好社會風尚。” 楊長海說。

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江蘇泗陽開展“法惠三農”活動 讓法治融入生活_住宅用火災警報器

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“劉律師,我們村裡為了幫助低收入戶脫貧致富,決定引進菊花種植項目,免費為低收入戶提供菊花苗,成熟採摘後由村裡統一收購,預計每畝可收入3000多元。可是五組的顏飛飛不是低收入戶,也天天纏着村裡要種菊花,如何處理這個事情?”前不久,江蘇省泗陽縣張家圩鎮顏圩村會計顏廣找到了該村法律顧問劉會。

“這涉及一般農戶和低收入農戶能否享受同等政策的問題。村裡的政策是針對低收入農戶的,可以安排他參与菊花種植項目,但不能享受有關優惠政策。”劉會明確答覆道。

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佛教徒所穿所帶的衣物、念珠乃至錫杖等輔助修行用的器物,都可稱之為佛具。

2019年以來,泗陽縣開展“法惠三農”活動,為农民提供形式多樣的法律服務,讓法治文化融入农民生活,提升他們尊法、學法、守法、用法的意識,切實維護好农民的合法權益。

該縣盧集鎮薛嘴村薛聖渠長期外出務工,土地確權時由親戚代為指界,原本2.14畝土地僅確權1.2畝。2019年初,鎮里進行退圩還湖土地徵收時,老薛僅拿到1.2畝地的徵收補償。“法惠三農”活動指導員朱明得知后,當天就到鎮農經站調取老薛1998年二輪土地承包時的資料,併到現場測量核實,確認老薛此地塊為2.14畝。在朱明的協調幫助下,老薛全額拿到了土地徵收補償款6.42萬元。

在“法惠三農”活動中,泗陽縣先後組織開展法律宣傳130多場次、解答群眾法律諮詢3000多人次、下發法治宣傳資料10萬餘份,並組織村(居)法律顧問、人民調解員深入排查化解種子購銷、合同簽訂、土地糾紛、鄰里關係等方面問題,有效解決了一批涉面廣、難度大的矛盾糾紛。

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“哥,走啊,上我家去。”門外,堂弟的催促聲急迫懇切。

“老李,住不得了。東西別管,趕緊搬!”耳邊,村支書劉正昌的電話像連珠炮一樣打來。

走,還是不走?房子里,李昌建守着一堆傢伙什,拿不定主意。這可急壞了村幹部,正在山上巡邏的隊員趕緊來勸,好說歹說,總算把他拽出來,讓他暫住堂弟家。

“舍不得啊,扶貧工作隊剛搞好的房子。”李昌建惋惜,這電視機都是好好的,走了怎麼辦?

67歲的李昌建是湖南茶陵縣獅江村的建檔立卡貧困戶,之前一直獨居在兩間35年房齡的老瓦房裡。後來,村裡幫他做了修繕。靠着投到縣裡大型養殖企業分貸統還扶貧資金的股權收益,以及每月400多元的五保金,老李在2018年順利脫了貧。

門前闊坪場,屋后大青山,種點蔬菜和姜蒜……李昌建“沒想到自己老了老了,日子過得越來越好”。

然而,去年7月一場暴雨,猝不及防,給李昌建澆了個透心涼。

“7號,開始暴雨。8號,我們上山巡邏時發現不少村民屋後山坡有滑崩趨勢,趕緊組織大家轉移。結果,9號,塌方就下來了。”劉正昌說。李昌建的房子,直接受到衝擊,牆裂兩條大縫,瓦片直往屋裡掉。

李昌建也知道危險,可他盤算過:“我已經享受過危房改造政策了。現在脫了貧,要是沒人管,再不讓住家裡,往後連個落腳的地方都沒有。”

果不其然,才3天,他就看見村裡開進挖掘機,清理完其他20多戶人家屋后的淤泥,停在他房子邊。

駐村扶貧工作隊和村幹部找到他:“老李,你這房子現在是危房,要拆。”

李昌建當然不情願,憑自己的收入,再建一座房子,根本無能為力。村幹部反覆做工作,他皺着眉頭一句話不說。

工作隊隊長彭志華猜到了他的心思,當天晚上,帶着村幹部,再次上門:“老李,倒了再建,政策不變。哪怕脫了貧摘了帽,再遇到困難,幫扶措施照舊!現在房子拆了,還給你建起來。”

一席話,解開了李昌建的心結,臉上的皺紋舒展開來,“那好!那好!”

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工程動工,李昌建天天挑着茶水上工地,“別人給我修房子,我年紀大了,幫不上忙,遞兩杯水!”送完茶,他這兒瞧瞧,那兒看看,心裏踏實許多。

過了3個月,新房落成,在原址上往前挪了六七米,避開了滑坡區。施工隊還在屋后的山坡上建了導流渠,避免雨水直接沖刷斜坡,防止二次災害發生。

如今,李昌建順利搬進了新家。大青瓦、水泥牆,敞亮的大門,整潔的地面。廚房通了水管,挑了一輩子水的老李,買了個水泵用上自來水。

前不久,縣裡集中開展了摘帽后的一輪全面問題排查工作。揣着“回頭看、紮實改”的任務清單,彭志華上李昌建家做回訪,發現他在新房旁邊搭了個木棚燒柴火。

一問原因,李昌建哈哈大笑,“房子這麼好,我可舍不得把它搞臟咯!”

脫貧檔案

茶陵縣位於湖南省東南部,羅霄山脈西麓,距長沙220公里、株洲166公里。2014年,茶陵有初始建檔立卡貧困戶20430戶75417人、貧困村80個(並村后68個),貧困發生率13.8%。

2018年,通過國家評估驗收,脫貧摘帽。截至2019年底,全縣建檔立卡貧困人口減少至408戶918人,貧困發生率降至0.17%,68個貧困村全部出列。

摘帽后亮點政策:實行“四類重點對象”住房保障全覆蓋。聘請第三方房屋鑒定專業機構,對建檔立卡貧困戶、低保戶、殘疾戶和分散供養五保戶“四類重點對象”共26405戶的房屋危險性進行鑒定,將房屋等級屬於A、B級的予以掛牌認定,房屋等級屬於C級以上危房的視具體情況實施拆舊建新或修繕加固。

扶貧產業:油茶、茶恭弘=叶 恭弘、大蒜、臍橙、黃牛等特色種養業和鄉村旅游業等。

周邊交通:境內有衡炎、泉南、岳汝3條高速公路和衡茶吉、醴茶兩條鐵路,106國道和320省道穿城而過。

打卡熱點:工農兵政府舊址、雲陽山國家4A級景區、南宋古城、中華茶祖文化產業園等。

統籌:黃  超

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紅燈籠掛起來,紅喜字貼門外,開心鑼鼓敲起來……1月16日,雖然天寒地凍,但在江西鷹潭余江區畫橋鎮大橋村曹家組的一個農家小院,一場婚禮進行得熱熱鬧鬧。現場的鄉親們紛紛祝福,這對新人“喜事新辦新風尚”。

鄉親們點贊,源於新娘曹艷萍在婚禮前的決定:此前約定6萬元彩禮一分不要,也不要鑽戒、轎車,不要高檔電器、傢具,“零彩禮”嫁給新郎官!

曹艷萍與新郎徐培華兩家同屬畫橋鎮。他們初次見面,一見鍾情。幾年磨合,兩人感情穩定,父母也認可,“但是依照習俗,彩禮還是要的。”曹艷萍的母親周愛琴當時還是老觀念,按習俗男方不僅要有房有車,結婚前男方還要給女方彩禮。“雙方家長當時約定了彩禮6萬元,還有鑽戒和轎車等。”周愛琴說。

“他有空就給我爸媽打電話,或者上門看望,家人感覺他踏實可靠。”曹艷萍說,“難道感情是用錢來衡量嗎?”雖然彩禮在她心中並不重要,但在當地不要彩禮的女孩出嫁就不值錢,會被男方看不起。要不要彩禮,曹艷萍心中一直很矛盾。

化解曹艷萍心中矛盾的,是2019年以來鷹潭市大力倡導的移風易俗。

“爺爺說,他娶奶奶只用了半斗米;爸爸說,他娶媽媽只花了不多的彩禮;而我結婚,卻要了爸媽的半輩子積蓄。”“彩禮開口十幾萬,娶完兒媳要討飯……”以前,受經濟發展、風俗習慣、思想觀念等因素影響,鷹潭市結婚收取“彩禮”的現象比較普遍,因高價彩禮引發的婚姻家庭矛盾時有發生。狠剎天價彩禮和大操大辦婚喪喜慶的陳規陋習由此成為鷹潭市全面推進移風易俗的突破口。市、區、鎮、村四級以新時代文明實踐中心為載體,選派幹部和志願者進村入戶,開展形式多樣的宣傳活動,引導廣大群眾轉變觀念、摒棄陋習。

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春節臨近,走進雲南昭通鎮雄縣大山深處的杉樹鄉細沙河村,記者發現:村裡的苗族漢子張江海的心開始“膨脹”。

2019年,靠着外出務工和採摘鮮竹筍,他家一年存了5萬元。

“住好吃好穿好,孩子上學不用錢,家人也都健健康康,沒什麼負擔,收入連年增加,這種日子之前想過,沒想到這麼快實現了。”圍坐在火爐旁,跟記者“炫耀”過去一年的收入,張江海笑聲不斷,語速飛快。

2017年的春節前夕,人民日報記者曾採訪過張江海。那時,當地政府引進村裡的竹筍加工廠剛建成投產不久。依託杉樹鄉2002年退耕還林種下的數萬畝竹林資源,竹筍加工廠年處理鮮筍可達1.2萬噸。

有了穩定的收購商,鮮竹筍銷路不用愁,收購價格也從一斤不足1元逐漸漲到了2元。村民們熱情高漲,種植更加积極,管理更加精細,竹筍產量也開始攀升。同時,竹筍加工廠還為鄉里提供了72人的長期就業崗位和2000餘人的臨時就業崗位。

張江海打小生活在山高路遠的細沙河村,過慣了“玉米、土豆、大白菜”的窮日子,當年退耕還林,他家種了12畝竹林,每年能拿到3000多元的補貼,以他家當時的狀況,已是一筆不菲的收入。

沒想到竹筍加工廠來了之後,張江海一家通過就近將鮮竹筍賣給竹筍加工廠,再加上他在竹筍加工廠務工每月1500元的收入,他家在2017年收入約3萬元。這在當時把他高興壞了。

幾年後,見到張江海,又有了新的驚喜。

“怎麼不在竹筍加工廠里繼續務工?”得知張江海“舍近求遠”,於2018年加入了政府組織的外出務工大軍,遠赴沿海打工,記者有些好奇。

“我還不到40歲,想趁年輕外出多掙點錢,存足3個女兒未來上大學的費用。順便,也出去見見世面。”雖然竹筍加工廠的工資每年都在漲,但張江海已不滿足於此。

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的確,幾年來,竹筍加工廠生意越做越大,鮮竹筍收購價格一斤已漲到了5元。2019年,單靠售賣鮮竹筍一項,張江海一家就收入3萬多元。

工廠發展,群眾致富,山村變樣。杉樹鄉政府提供的數據显示,與張江海一樣,這幾年,杉樹鄉有432戶共1864名建檔立卡貧困戶靠竹筍加工廠的產業帶動脫了貧。

這次走訪,記者又獲知了這樣的消息:

一是在2019年,竹筍加工廠參与了中國紅十字會等開展的眾籌扶貧大賽,“雲筍”系列產品獲得3000多萬個點贊,線上銷售金額近80萬元,榮獲大賽二等獎。

二是正在修建的宜昭(四川宜賓至雲南昭通)高速從村邊穿過,通車后,從村裡開車到昭通不到1小時。竹筍加工廠負責人孫文彬說,屆時,預計每噸竹筍產品的物流成本將降低500元,這筆費用也將回饋到老百姓身上。

在這些利好消息帶動下,和其他大多數村民一樣,張江海將自家閑置的山地都種上了竹子,這幾年共補種了7畝多。

“我現在幹勁十足,過完年,我要開始養土雞了。”脫貧后,他又開始了新的謀划。

“不擔心銷路嗎?”

“不怕!”張江海分享了他的觀察所得:漫山遍野的竹林,保護了水土,美化了環境,村裡客流人流劇增,天麻、土雞等農副產品價格也漲了,大家開始瞄準了鄉村旅遊。

“我一定會成功!”他說。

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越來越文明的嫁娶氛圍,讓曹艷萍下了決心:自己要做一名“零彩禮”新娘。

曹艷萍的母親周愛琴還有點猶豫,她只有一個女兒,如今女兒出嫁,居然一分錢彩禮不要,這不是讓鄉親們笑話嗎?曹艷萍對母親說,幾年來,男友把她當成“寶貝”,男友父母把她當成“親生女兒”,她找到了最大的幸福,這是多少彩禮都買不到的。經過耐心溝通,周愛琴的腦袋終於“轉了彎”。

不但“零彩禮”,整個婚禮都喜事新辦:他們響應環保倡議,婚禮沒放一掛鞭炮;前來助場的村民樂隊,免費為她們的婚禮敲鑼打鼓;請客只擺了6桌,客人是內親和村民理事會成員;婚車也是自己的車,新郎自己當司機;而作為媒人的周長幸“變身”婚禮見證人,沒有收取一分錢“謝媒禮”……

彩禮不收,周愛琴還做了一件特別的嫁妝——實木大圓桌。作為母親,大圓桌喻示了她最大的心愿:希望女兒女婿一輩子團團圓圓,幸福美滿。

在婚禮現場,新郎徐培華牽手漂亮大方的新娘曹艷萍,以水代酒致敬岳父母,感謝岳父母養育了一個美麗賢惠的女兒;他們向客人們敬酒,客人都開心地送上最誠摯的祝福……對曹艷萍來說,那天是她一生中最幸福的日子;而在徐培華眼中,曹艷萍就是世上最漂亮的女人。

離開娘家時,新郎徐培華牽着新娘曹艷萍的手在鼓樂聲中走進了婚車,曹艷萍笑得那麼幸福,笑得那麼溫暖……

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“以前在城裡餐館打工,每月辛辛苦苦掙2000多元。現在在家門口工作,每月能多賺1000多元,還學會了五筆輸入法。”22歲的卿亭亭來自陝西安康漢濱區縣河鎮一個貧困家庭,她興高采烈地說起生活的變化,“離家近、學本領、增收入,真是太好了!”

2018年夏天,卿亭亭經扶貧幹部介紹,來到建行援建的位於漢濱區紅升社區的集中式“雲生產”基地——安康銀雁科技公司工作。負責人韋偉說,公司主要業務是承接金融機構信息憑證錄入等業務處理工作,“員工看看圖像、動動手指就可獲取報酬。”

建立集中式“雲生產”基地,是建行“雲生產”精準扶貧三級模式其中一環。建行還依託“裕農通”鄉鎮服務網點建立“雲生產”體驗培訓和作業站點;推出手機端“雲生產”應用,使不具備外出務工條件的貧困戶在家也能“創收”。

支持產業發展,正幫助越來越多鄉鎮受益。“建設銀行在縣河鎮財梁社區援建了蝦稻混養實驗園,帶動20多戶村民在園區務工,每人每天可以收入80到100塊錢。”園區負責人陳蛟介紹說。

除了產業扶貧,建設銀行還投身健康領域,通過建設遠程會診系統,讓村民和三甲醫院專家“零距離”。

家住漢濱區的55歲的陳大姐因患自身免疫性肝病出現嚴重併發症,聽聞在區里的醫院就能看北京的專家,抱着試試看的心態,她來到了漢濱區中醫醫院就醫。在遠程會診室,北京協和醫院消化內科醫師親自會診,併為患者開出治療方案。

“‘一根線、兩張屏’,實現了貧困地區縣(區)級醫院與北京三甲醫院‘零距離’,當地百姓治療疑難雜症方便多了。”漢濱區中醫醫院副院長鬍自勇說。

據了解,建設銀行在安康市漢濱區、漢陰縣、紫陽縣、嵐皋縣积極打造多層次健康扶貧體系,投入2000多萬元為縣級醫院、鄉鎮衛生院和村衛生室購置常用、現代化醫療設備,並在各級醫療機構開通遠程問診服務。

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村民們看病,不僅得方便,還要治得起。建設銀行為安康市漢濱區、漢陰縣、紫陽縣、嵐皋縣8—60周歲建檔立卡貧困戶建立了遠程會診基金,提供補充醫療保險、意外險保障,並免費提供多類別體檢服務等,實現疾病早發現、早治療,有效減少村民因病致貧、因病返貧情況。

不僅如此,建設銀行始終關注民生需求,讓金融活水滋養更多努力追求美好生活的人。

2018年,嵐皋縣茶園村的李文珍到縣裡開了一家批發雞蛋的小店,有時資金周轉不過來,但自己缺抵押、缺擔保,對銀行業務也不了解,很難取得貸款。就在去年,她順利取得了建設銀行3萬元“女性創業貸”。“免抵押、免擔保,有了這筆貸款支持,我的生意一定能越做越紅火。”李文珍樂得合不攏嘴。

原來,建設銀行聯合格萊珉(中國)公司在安康市推出“女性創業貸”,而取得貸款的條件,則是貸款人承諾並踐行勤奮工作、使用衛生廁所、保護環境、會員交流互助等文明公約。

“這種方式既能為低收入女性提供金融支持,更能促使她們文明生活,促進當地民風建設、助力鄉村發展。”格萊珉中國總裁高戰介紹,截至目前,已發放“女性創業貸”111筆,共計310萬元。

“女性創業貸”項目,是建設銀行踐行普惠金融、服務百姓民生的一個縮影。針對农民工欠薪問題,建設銀行推出“民工惠”,2019年春節期間投放60億元專項融資款,幫助40萬农民工揣着工錢回家過年,截至2019年11月末,已累計投放351億元;建設銀行還持續推進個人支農貸款、助學貸款、創業擔保貸款、扶貧小額信貸等產品在“三農”領域應用……

建設銀行黨委書記、董事長田國立說,建行不僅將充分發揮金融資源優勢,助力安康打贏脫貧攻堅戰,也將始終根植實體經濟,關注民生需求,讓金融活水滋養更多努力追求美好生活的人。

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唐任伍:信息技術助推城市基層治理現代化_住宅用火災警報器

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  大國小鮮@基層之治 | 唐任伍:信息技術助推城市基層治理現代化

  人民論壇網9月29日訊(記者 張堯)習近平總書記指出,要堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路,善於把黨的領導和我國社會主義制度優勢轉化為社會治理優勢,着力推進社會治理系統化、科學化、智能化、法治化,不斷完善中國特色社會主義社會治理體系,確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。9月29日,大國小鮮@基層之治網絡主題宣傳活動總結座談會在貴陽舉行。北京師範大學政府管理研究院院長、教授唐任伍在座談會上作主旨演講。

  唐任伍認為,基層治理既關係到社會穩定安全,更關係到人民群體的獲得感、滿足感、安全感,它既是現實的需要,也是實現中華民族偉大復興中國夢的需要。當前,世界正面臨百年未有之大變局的關鍵時刻,今年是全面建成小康社會目標實現之年、是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年,探索基層社會治理新路徑,有着十分重要的意義。

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  時代精神是影視創作的永恆動力

  【文藝觀潮】

  從漫長的人類藝術發展來看,任何藝術都不可能脫離其所處的時代背景和社會環境。一個時代有一個時代的文藝,一個時代有一個時代的精神。可以說,時代精神是藝術創作如影隨形的基因序列和永恆動力。

  在新時代的文化藝術領域,影視藝術是傳播力最強、影響力最廣、關注度最高的藝術品類。影視藝術作為書寫歷史、觀照現實、暢想未來的文化陣地,作為培根鑄魂的重要手段,理應繪就屬於新時代的精神圖譜與夢想之光。然而,在影視行業,一些與時代精神格格不入的現象時有發生。有的創作者以所謂“藝術先鋒”或者“精神貴族”自居,把荒誕不經當作藝術個性,把晦澀難懂當作審美格調,把精神頹廢當作價值追求,裝腔作勢、標新立異。還有的創作者用商業邏輯綁架藝術思維,不回應時代呼聲、不關注社會現實,不觸摸人間煙火,喃喃自語、自我陶醉。這些有違時代精神的作品,與大眾離得很遠,和生活背道而馳。

  當代中國的時代精神是以中華傳統文化為根脈的民族精神,以不忘初心、砥礪奮進為基調的革命精神和以改革開放、銳意進取為動力的創新精神的集合體,一切有價值、有意義的藝術創作都應跟上時代步伐、聆聽時代聲音、回答時代命題。新時代的影視創作應該努力觀照並頌揚時代精神,讓百花齊放、百家爭鳴的影視生態家園永葆青春與活力。

  以時代精神為航標,提升創作格局

  影視創作要有“不畏浮雲遮望眼”的文化自信和“亂雲飛渡仍從容”的藝術定力,在作品中展現時代精神賦予的氣度、胸襟和情懷,把個體命運、尋常生活置於格局更大的時代精神與家國情懷之中。電影《我和我的祖國》用七個故事講述七十年篳路藍縷的奮鬥歷程,其中有大事件的史詩氣魄,也有小人物的樸素情感,成為獻禮電影的扛鼎之作。電影《流浪地球》以觀照人類命運共同體的情懷,在硬科幻的類型範疇里貢獻了中國智慧和東方審美。電影《攀登者》把個體生命願景與為國登頂的家國情懷融為一體,以自我犧牲、自我煉獄的堅毅與勇氣在極寒之地、極峻之峰點燃生命火花。電影《奪冠》詮釋了“祖國至上,團結協作,頑強拼搏,永不言敗”的中國女排精神,帶領觀眾重溫了中國女排激情燃燒的歲月。

  好的文藝作品就應該像藍天上的陽光、春季里的清風一樣,能夠啟迪思想、溫潤心靈、陶冶人生,能夠掃除頹廢萎靡之風。影視創作者要自覺提升創作格局,在創作中既要弘揚正能量又要鞭撻陰暗面;既要呼應生活的溫暖與希望又要關切現實的困境與焦慮。動畫電影《哪吒之魔童降世》把傳統文化融入其中,影片里的哪吒不甘命運捉弄,最終戰勝心魔,解救了陳塘關的百姓。

  這些作品視野開闊、情懷高致,於宏大處提煉哲思,在細微處溫養心靈,把時代精神深刻融入創作格局之中。

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  以時代精神為燈塔,發掘創作主題

  在新中國革命和建設道路上,孕育了紅船精神、長征精神、“兩彈一星”精神等不朽的精神豐碑。2020年,在抗擊疫情中孕育的“抗疫精神”又為時代精神注入新的內涵。這些精神財富為影視創作提供了豐富的主題。電視劇《偉大的轉折》深度描繪長征之初,年輕的中國共產黨和更為年輕的中央紅軍,在政治上和軍事上從幼稚走向成熟,勝利實現中國革命偉大轉折的壯麗史詩。電視劇《外交風雲》縱覽國際政治的風雲際會,把影響新中國歷史進程的重大外交事件進行了全景展現。電視劇《激情的歲月》以科學報國為命題,講述了新中國第一代科學家為“兩彈一星”事業刻苦鑽研、不怕犧牲的愛國情懷。

  近年來,一些重要的歷史節點都成為詮釋時代精神的重要契機。《在遠方》等劇講述改革開放40年間,築夢未來的普通人為改變國家面貌和個體命運,開拓事業、成就出彩人生的故事。《花繁恭弘=恭弘=恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘 恭弘 恭弘茂》等劇聚焦脫貧攻堅的時代命題,深情刻畫新時代新農村的山鄉巨變。電視節目《青春在大地》深入挖掘幫扶對象最真的情感和最樸素的生活願景,在勞動者中發現美。此外,表現2020年抗擊疫情的時代報告劇《在一起》,慶祝中國共產黨成立100周年而創作的重大革命歷史劇《光榮與夢想》以及謳歌共和國勳章獲得者的傳記題材劇《功勛》等,匯聚影視行業的中堅力量,以充滿責任感和使命感的創作姿態,生動詮釋了時代精神的深刻內涵。

  這些作品,高揚當代中國的精神風帆,深入挖掘創作主題,是對時代精神的深刻闡釋和深情禮讚。

  以時代精神為源泉,汲取創作靈感

  人民是歷史的創造者,是時代精神的踐行主體。紮根人民、謳歌人民是影視創作最為重要的方法論,也是時代精神的必然要求。羅布泊的科學家,塞罕壩的造林人,右玉的縣委書記,十八洞村的苗族老鄉,以及焦裕祿、谷文昌、楊善洲、毛豐美、廖俊波等走在前列的時代楷模,這些鮮活的人物和有趣的靈魂,在《十八洞村》《一諾無悔》等影視作品里熠熠生輝。當代中國,經濟全球化和城鄉一體化同步推進,人們的生活方式、價值觀念和審美理念呈現多元化趨勢,由此產生的思想碰撞和社會現象,為影視創作激活了靈感。《青戀》《索瑪花開》等劇敏銳地捕捉到這一時代特徵,用現實主義手法書寫了一幕幕都市放歌、山鄉耕耘、職場開拓的精彩畫卷。

  真正的時代精神,有叩問心門的能力。在影視創作中,如何把時代精神靈活且巧妙地融入作品當中,這考驗着創作者的藝術智慧。電視劇《三十而已》以年齡為坐標,以女性成長為主題,以事業和情感為容器,精準描繪職場女性的人生際遇和心路歷程,為當代女性提供了參照系和思考題。電視劇《都挺好》聚焦原生家庭的苦樂年華,深入探討由於家庭觀念、性別差異所帶來的衝突矛盾,並試圖以親情化解芥蒂,用理解消弭隔膜。

  這些作品從時代精神中汲取創作靈感,走心、動情、努力的描摹人民群眾的樸素情懷和煙火人生。

  “文章合為時而著,歌詩合為事而作”。作為當代最具影響力的藝術形式,影視藝術理應立時代之潮頭、發時代之先聲,從時代精神中吸收影視創作的內生動力。在脫貧攻堅的決勝時刻,在民族復興的道路上,影視創作要真實記錄時代、深切闡釋時代、熱情謳歌時代,實現時代精神的創造性轉化和創新性發展,努力創作出更多有筋骨、有道德、有溫度的精品力作。

  (作者:楊洪濤,系中國傳媒大學戲劇影視學院教授、博士,文章系國家社科基金藝術學重大項目“網絡文化安全研究”的階段性成果)

【編輯:王詩堯】 網站內容來源http://www.chinanews.com/

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華人的婚禮傳統習俗,黃金飾品是很重要的禮俗之一,較常出現在文定時的六禮或十二禮包含金戒指和金項鍊等黃金套組。

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  唐任伍表示,各個城市憑藉自己的區位優勢和豐富的資源稟賦,創造了許多各具特色、各領風騷的基層治理模式。比如,蘇州市實現科技賦能,打破司法壁壘;杭州濱江區矛調中心創新建設了集智能分案、分層過濾、多渠道解紛、大數據監管等功能於一體的“一碼解糾紛(訴訟)”平台,打造了訴源治理新模式;湖南長沙縣的網上群眾工作部雲平台,群眾通過“鍵對鍵”即可“網上下單”反映訴求,等等。

  值得關注的是,許多地方基層政府充分利用大數據和網絡化智能化科技優勢,形成打造了一種廣覆蓋、全要素、高智能、大聯動的網絡治理新格局。唐任伍說,“現在老百姓一扇門最多跑一次,事情全辦清,問題全解決,矛盾全化解。不光在基層,甚至連農村都建立了信息網絡平台來進行治理,給老百姓帶來很多方便,這是我們過去從來沒有想到的”。唐任伍表示,利用現代智能化、網絡化、信息化的科技工具,通過基層之治,確確實實把中國特色社會主義制度優勢轉化成為了基層社會治理的動能和效率。

  據悉,“大國小鮮@基層之治”網絡主題宣傳活動由中央網信辦網絡新聞信息傳播局(網絡理論傳播局)主辦,中央政法委員會宣傳教育局協辦,江蘇省委網信辦、上海市委網信辦、浙江省委網信辦、江西省委網信辦、湖南省委網信辦、貴州省委網信辦及人民論壇網共同承辦。採訪調研團奔赴蘇州、上海、杭州、諸暨、義烏、南昌、長沙、貴陽等地,多維度展示各地通過“基層之治”築牢“中國之治”的創新實踐,深入挖掘報道各地在智慧城市治理、生態環境治理、創新鄉村治理等領域積極踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的創新舉措和治理成效。

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體育黃金周Ⅱ丨中秋夜,那些天涯海角的中國體育人_住宅用火災警報器

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    資料圖:當地時間5月23日,西班牙巴塞羅那,西班牙人訓練備戰。據悉 ,武磊已在個人周記中表示球隊已經進入一天兩練的節奏。此前武磊一度感染新冠病毒,但目前其核酸檢測結果已經轉為陰性。圖為圖為武磊在訓練中。圖片來源:視覺中國 鍏抽棴

  中新網客戶端北京10月2日電(邢蕊)又逢中秋團圓之季,本該是以月之圓兆人之團圓的時刻,但此時的異國他鄉,總會有一眾中國體育人或為夢想選擇角逐於賽場,或因傷病潛心康復、只為早日歸來。“獨在異鄉為異客,每逢佳節倍思親”,這些遠在他鄉的遊子,過得是否還好?

  或許遠在西班牙的武磊更懂得當下團聚的珍貴,今年他遭遇新冠肺炎的侵襲、球隊又不幸從西甲降級,正是家人的陪伴,讓他得以渡過難關延續留洋生涯。中秋節前一天,武磊也更新了自己的周記。他表示,在異國他鄉過中秋,感覺還是會有些不同。

  還記得去年的中秋節,武磊結束了國家隊比賽后,第一時間趕回了巴塞羅那,為得就是和家人孩子們團聚在一起。今年團圓之日,武磊依舊無法休假回國。但在種種因素的影響之下,想必他的心境與往年也有所不同。

資料圖:北京時間2月16日,西甲24輪西班牙人2:2戰平塞維利亞。中國球員武磊首發登場,並在比賽的第49分鐘破門,幫助球隊2:1反超比分。這也是武磊本賽季的第一粒聯賽客場進球,此前他曾在主場攻破過巴薩、赫塔菲的球門。

  新的賽季,西班牙人因戰績不佳降至西乙聯賽。在降級之初,武磊就曾許下諾言,要幫助球隊重回西甲。雖然球隊目前在西乙還未嘗敗績,但武磊也早已感受到了西乙的壓力。此前武磊就曾坦言:“我們的對手,會用各種各樣的戰術或者策略去壓制,把我們的比賽節奏全部打亂,讓我們跟着他們的節奏走。”

  除了經歷事業上的波折,因新冠肺炎疫情的影響,武磊已經有很長一段時間沒有回國。今年3月份,他和妻子還被證實感染了新冠。面對重重打擊,武磊卻絲毫不為之所動,他說留洋的道路風雨兼程,但將繼續尋找那個更好的自己。

  新賽季剛剛拉開帷幕,未來的路也必定不會一帆風順。雖然身在遙遠的大洋彼岸,但好在有妻子和兒女的陪伴。度過中秋佳節,“戰場”的大幕再度拉開,武磊將隨隊客場挑戰薩瓦德爾,繼續為他心中的目標而奮鬥。只不過,從武磊踏上西班牙的那一刻,他便不會孤單。武磊的每一次奔跑、每一粒進球,甚至每一次跌倒,背後總會傳來陣陣加油與鼓勵。

    資料圖:CBA總決賽第3場,易建聯在無接觸的情況下受傷倒地。圖片來源:視覺中國

  同樣在中秋節“漂泊”在外的,還有正在美國養傷的籃球名將易建聯。今年CBA總決賽第3場,易建聯在比賽中跟腱斷裂。比賽結束之後,他便踏上了赴美治療之路。

  受傷當晚,易建聯更新了個人社交媒體,他寫道:“想奔跑的心終究是斗不過要剎車的身體。”文字的背後透露出難以言狀的無奈,今年已經33歲的易建聯如果想要重新站上賽場,如今的他便只能與時間、與身體賽跑。

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  勝利,是這位老將職業生涯不變的目標,而在這場無聲的“鬥爭”中,鼓勵與陪伴同樣是延續希望的良藥。康復期間,易建聯曾發表長文,向球迷“彙報”自己的近況。他表示,手術很成功,而在經歷過很多道坎之後,也學會了如何與傷病相處,並戰勝它們。字里行間,透露出重返賽場的決心,以及對籃球的不舍與熱愛。

  雖然舉家團圓之際,易建聯依舊與傷病為伴。不過,趁着養傷的間隙,他也能卸下身上的壓力與包袱,與妻子,孩子們共享天倫之樂。

資料圖:2019年英錦賽,丁俊暉奪冠。

  剛剛結束歐洲大師賽之旅的丁俊暉正在緊鑼密鼓地為英格蘭公開賽做準備。今年3月份,丁俊暉幾經周折,才回到國內與妻女相見。短短3個月之後,他便又再次啟程離家,前往英國備戰世錦賽。

  今年9月份,新的斯諾克賽季拉開大幕。丁俊暉也同往年一樣,開始了參賽的奔波之旅。只不過,中秋節仍然漂泊在外,想必丁俊暉最放心不下的,還是在國內的家人。今年6月,丁俊暉毅然選擇退出斯諾克巡迴錦標賽,雖然招致外界的質疑,但背後的原因卻再簡單也再真摯不過,他說要為了家人保證自己健康。

  作為長久以來的“中國斯諾克一哥”,需要丁俊暉再去證明的已然有限。而在更為有限和寶貴的時間里,丁俊暉選擇了堅守在斯諾克的球場,同樣也更珍視團聚的時刻。而與家人的聚少離多和歲月的打磨都沒能使他對斯諾克的堅持消減一絲一毫。這份執着,顯然比勝利更為珍貴。

資料圖:當地時間1月25日,2019年澳大利亞網球公開賽進入女雙決賽較量,張帥/斯托瑟6-3/6-4挑落衛冕冠軍巴博斯/梅拉德諾維奇,首次攜手奪得大滿貫冠軍。

  如果隻身一人登上賽場讓球員略顯孤單,那隨之而來的勝利也將更為難能可貴。此時此刻,“中國金花”張帥也因為征戰法網,無法在中秋節與家人團聚。不僅如此,羅蘭加洛斯球場單打賽場的聚光燈下,也只能看到她這一朵“中國金花”獨自出戰。

  網球賽季重啟后,張帥冒着疫情風險,先後輾轉美國,歐洲等地參賽。正在進行的法網比賽中,張帥在中秋之夜戰勝法國本土选手科內,成功晉級32強。對於張帥來說,這个中秋節雖然遠離家人,但是能夠品嘗到勝利的滋味,也算是一份特殊的節日“禮物”。

  作為一名職業運動員,傳統節日與家人分離,幾乎是他們的常態。中秋之夜,還有很多體育人遠在天涯海角,追逐着他們的體育夢想。尤其是在特殊的2020年,他們或在賽場拼搏,或為重返賽場做着準備,但此刻的別離,也讓此後的團聚更加珍貴。(完)

【編輯:岳川】 網站內容來源http://www.chinanews.com/

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