央行銀監會定調房地產:加強宏觀審慎管理,抑制槓桿率

 努力抑制居民槓桿率、嚴控個人貸款違規流入房市、嚴查各類違規房地產融資行為、加強對房地產金融的宏觀審慎管理,隨着金融監管部門的年度工作會議陸續召開,今年的房地產金融的監管也隨之定調。

  可見的是,中國人民銀行和銀監會在2018年的主要工作任務中,在防範化解金融風險方面不約而同都加大了對房地產的着墨:央行提出加強要完善金融風險監測、評估、預警和處置體系,進一步完善宏觀審慎政策框架,加強影子銀行、房地產金融等的宏觀審慎管理。   而銀監會在列出的今年十大防風險任務中,更是從個人住房貸款和房企融資兩個角度將目光瞄準了房地產市場。   “房地產金融”進入央行年度主要工作任務   在2月5日至6日舉行的2018年央行年度工作會議上,房地產金融進入了今年的主要工作任務。   在推動金融市場平穩健康發展方面,央行提出要完善住房金融體系,建立健全住房租賃金融支持體系;在防範化解金融風險方面,則要進一步完善宏觀審慎政策框架,加強影子銀行、房地產金融等的宏觀審慎管理。   在過去五年的年度主要任務中,央行兩度提及房地產,且集中在住房信貸領域。其中,2017年年度工作會議提出要“因城施策,繼續落實好差別化住房信貸政策”,2013年的主要工作中也是提出要“落實好差別化住房信貸政策”。   央行副行長易綱今年1月在《中國金融》雜誌發文談及2018年貨幣政策調控面臨的挑戰與政策思路時稱,人民銀行將進一步完善宏觀審慎政策框架,探索將影子銀行、房地產金融、互聯網金融等納入宏觀審慎政策框架。   為何要將加強對房地產金融的宏觀審慎管理?央行曾在《2017年三季度貨幣政策執行報告》中以專欄的形式作出過解釋。   “房地產等資產市場天然容易加槓桿,具有‘買漲不買跌’的特徵,容易出現順周期波動和超調,這就使利率等價格調節機制難以有效發揮作用,需要宏觀審慎政策對槓桿水平進行逆周期的調節。”報告稱。   2016年6月,為配合樓市調控,上海在全國率先推出房地產金融宏觀審慎管理。   具體來說,上海的房地產金融宏觀審慎管理的內容主要涵蓋金融機構房地產貸款集中度、穩健性、信貸結構、資產質量、差別化住房信貸政策執行情況、借款人償債能力、市場利率定價自律機制決議執行情況、壓力測試等方面。   銀監會房貸、開發貸雙管齊下   相對於央行從宏觀出手,稍早前舉行的2018年全國銀行業監督管理工作會議上,銀監會一口氣提出的今年防風險十大任務中,兩個涉及房地產市場。   在個人貸款方面,銀監會提出要努力抑制居民槓桿率,重點是控制居民槓桿率的過快增長,打擊挪用消費貸款、違規透支信用卡等行為,嚴控個人貸款違規流入股市和房市。而在房企融資方面,則要繼續遏制房地產泡沫化,嚴肅查處各類違規房地產融資行為。     可見的是,今年以來,各地銀監局連續出手對違反房地產行業政策和信貸政策的銀行開出罰單。在剛剛過去的1月,多家銀行因信貸資金或個人消費貸款用於支付購房款或違規向房地產開發企業發放貸款被罰。   另一方面,部分銀行基於自身貸款結構調整暫停受理房地產行業新增授信業務,地方金融監管部門也出手對併購貸款展開進一步規範。   “(房地產開發貸)雖然沒有停,但從收緊一直在持續,只有大的、優質的房企才有可能批,而且審批開發貸的權利也上收到了總行,如果貸款投向房地產過多,監管也會窗口指導。”滬上某銀行公司金融部人士對澎湃新聞表示。   央行稍早前發布的數據显示,2017年全年新增個人住房貸款2.76萬億元,為2016年的新增額的55%。而在2017年全年13.53萬億元的新增人民幣貸款中,房貸的佔比回落到20%。而房地產貸款增速也在2017年小幅回落。2017年末,人民幣房地產貸款餘額32.2萬億元,同比增長20.9%,增速比上年末低6.1個百分點;全年增加5.6萬億元,同比少增1087 億元。

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