中國消費者報北京訊(記者任震宇)11月14日，國家市場監管總局在其官網發布通知，要求加快推進食品經營許可改革工作。這份名為《市場監管總局關於加快推進食品經營許可改革工作的通知》提出，將試點推行“告知承諾制”，並允許各地結合實際，在保障食品安全的前提下，擴大推行告知承諾制的範圍。
通知提出了4項主要任務，一是試點推行“告知承諾制”。告知承諾，是指申請人提出食品經營許可申請，監管部門一次性告知其審批條件和需要提交的材料，申請人在規定時間內提交的申請材料齊全、符合法定形式，且書面承諾申請材料與實際一致的，監管部門可以當場作出書面行政許可決定的方式。通知稱，各地對新申請食品經營許可(限僅從事預包裝食品銷售)、申請變更許可(限經營條件未發生變化)、申請延續許可(限經營條件未發生變化)的，要試點推行“告知承諾制”。各地可結合實際，在保障食品安全的前提下,擴大推行告知承諾制的範圍。
二是優化許可事項。對餐飲服務經營者申請在就餐場所銷售飲料等預包裝食品的，不需在食品經營許可證上標註銷售類經營項目。
三是縮短許可時限。許可部門作出行政許可決定的時限縮短至自受理申請之日起12個工作日內，因特殊原因需要延長期限的，經本行政機關負責人批准，可以延長6個工作日，並應當將延長期限的理由告知申請人。許可部門自作出行政許可決定之日起6個工作日內頒發食品經營許可證。鼓勵有條件的省(區、市)根據地方實際，進一步縮短許可審查和發證時限。
四是全面推行許可信息化。各地要全面推行許可申請、受理、審查、發證、查詢等網上辦理，切實提高網上辦理時效。加快推進食品經營許可电子證書的發放和使用。不斷完善食品經營許可數據庫，並及時向社會公開，供公眾查詢。推進食品經營許可數據庫與相關市場主體數據庫信息互通共享，在線獲取核驗營業執照、法定代表人或負責人身份證明等材料，不斷提高許可效率。
通知還要求加強組織領導，加強調查研究，規範許可工作，強化服務指導，加強事中事後監管。尤其是對以告知承諾方式取得許可的食品經營者，應在作出許可決定之日起30個工作日內實施監督檢查，重點檢查食品經營者實際情況與承諾內容是否相符、食品經營條件是否符合食品安全要求等情況。對實際情況與承諾內容不相符的，應當從嚴處理，將相關行政處罰和失信信息記於該食品經營者名下，並通過國家企業信用信息公示系統向社會公示。
責任編輯：黃磊
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