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新華社太原9月9日電（記者胡靖國、王井懷）9日山西省紀委監委對外發布，日前，經山西省委批准，省紀委監委對晉城市委原常委、秘書長王晉峰嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。

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經查，王晉峰身為黨員領導幹部，紀律意識缺失，忘記初心使命，對黨不忠誠、不老實，收受管理服務對象巨額禮金后“交小留大”，以掩飾違紀，對抗組織審查；組織觀念淡漠，為謀取人事利益給予他人巨額財物。

王晉峰嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律和廉潔紀律，並構成職務違法，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質惡劣、情節嚴重，應予嚴肅處理。依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等有關規定，經山西省紀委常委會會議研究並報山西省委批准，決定給予王晉峰開除黨籍處分;由省監委給予其開除公職處分；收繳其違紀違法所得。

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　　元古堆村，位於甘肅定西，海拔2400米，三面環山，氣候高寒陰濕，過去長期村落凋敝，人稱爛泥溝，是典型的深度貧困村。2012年，全村447戶1917人，人均可支配收入1466元，貧困發生率高達57%。

　　如今的元古堆村，因為脫貧而變美：硬化路，自來水，安全房，經濟作物遍溝梁，入選第二屆“絢麗甘肅·十大美麗鄉村”。2018年，全村人均可支配收入超過1萬元，6年增加近6倍；建檔立卡貧困戶人均可支配收入6970元，貧困發生率降至2%，整村脫貧出列。

　　從爛泥溝到美麗鄉村，蝶變始於一次特殊的拜年。2013年2月3日，農曆小年，中共中央總書記習近平來到元古堆村考察，看望慰問各族幹部群眾，給家家戶戶送年貨，鼓勵大家一起努力，把日子越過越紅火。從此，小山村的脫貧攻堅熱火朝天地開展起來。

　　■人人長志氣 喚醒精氣神

　　人窮志氣短。長期的貧困落後，帶給元古堆人的不僅是物質生活的匱乏，還有思想觀念的封閉。就在六七年前，這裏的群眾還對苦日子“很習慣”，覺得“祖祖輩輩都這樣，小山溝里翻不出什麼浪”。廣播里天天講脫貧致富奔小康，但村民們有的覺得“吃着油餅、喝着茶就是小康”，有的“靠着牆根曬太陽，等着政府送小康”。

　　如今的元古堆人，精氣神大不一樣。每個人都活絡起來了，都主動幹活、积極找門路。在村口的小廣場上，豎著當年習近平總書記與老黨員馬崗親切交談的照片，上面是“咱們一塊兒努力，把日子越過越紅火”的標語。村民們表示，這兒是全村人的精神“加油站”，“總書記的關懷，就是我們脫貧最大的動力。黨和政府努力幫咱們，咱們自己更得努力干”。我們在走訪村民杜文文家時，她特意打開衣櫃，向我們展示一床新棉被。她動情地說：“這是總書記送的，一直不捨得用，看着它就會想起總書記的話，渾身就有使不完的勁。”

　　為了引導村民向貧困宣戰、向小康進軍，村裡廣泛開展勵志教育，啟發村民自我發展意識。利用光伏電站帶來的集體收益，設立扶貧公益崗位、向群眾購買服務，開設以表現換積分、以積分換物品的“道德講習積美超市”，引導群眾“自己的家園自己建，自己的事情自己辦”。給勞務收入高、經濟作物擴種多的貧困戶發獎金，為幫帶作用大的致富能人戴紅花。這些工作，使村裡奮鬥光榮、互幫互助的氛圍越來越濃厚，一些出了名的懶散戶也坐不住了，追着村幹部找活干。

　　■政府建基礎 敲開致富門

　　這幾年，黨委和政府對元古堆村的幫扶，重點聚焦“兩不愁三保障”，全面加強基礎設施建設，統籌改造路房水電，綜合治理山田林草，以此敲開增收致富之門。

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　　打通致富路。2013年以前，村裡道路都是沙土路，晴天塵土飛揚，雨天“人和泥爭鞋”，外面的人進不來，村裡的農產品出不去。如今，通村道路全部油化，村內巷道全部硬化，連田間路也平整了很多，村口的公路能直達縣城，村民再也不用擔心種點啥爛在地里了。

　　引來幸福水。多年來，村民吃水主要靠幾眼泉、幾口井，大部分人家挑一擔水要走半個多小時，遇到雨雪天，路特別難走，年年都有人為吃水滑倒摔傷。如今，通過實施飲水安全工程，村裡96%的人家都用上了清澈的洮河水，少量就近飲用山泉水的農戶也達到安全飲水標準。腿有殘疾的村民王建生深有感觸地說：“以前吃水靠別人捎，煮飯都省着用，現在自來水接到家，用水不再揪心犯愁，也不再欠人情了。”

　　共圓安居夢。以前，村民住的大多是土坯房，受汶川地震、岷縣地震影響，房屋普遍不牢固。2013年全村調查時，3/4的農戶住的是危房。這幾年，村裡結合居住點布局調整，對危舊房該改造的就地改造，該搬遷的集中重建，徹底圓了群眾住“安全房”的夢。總書記當年看望過的老黨員馬崗家，加固了3間老房，建起3間新房，還添置不少傢具、電器，生活煥然一新。

　　扮靚小山村。前些年，村民生活習慣差，生活垃圾哪裡順手往哪扔，牲畜糞便隨處可見，一下雨就污水橫流。這幾年，村裡結合退耕還林、小流域水土保持工程，徹底整治人居環境，還添置了垃圾桶，購買了垃圾清運服務。如今，村裡乾淨了，村口的小河清澈見底，村民房前屋后沒了垃圾堆，多了鮮花、蔬菜和果樹，村民們都說日子美了。

　　■產業接地氣 增收步子穩

　　元古堆人過去窮，窮在只會土裡刨糧，主要靠種小麥、馬鈴薯、蠶豆、油菜為生。脫貧攻堅以來，村裡堅持做地的文章和做人的文章並重，優化種植結構，發展務工經濟，村民增收渠道不斷拓寬，乾癟的腰包逐漸鼓了起來。

　　壯大特色種植。元古堆村歷來有種中藥材的傳統，早幾年還試種成功了食用百合，但由於投入大、市場不穩、交通不便，規模一直上不去。2014年，在縣裡指導下，村兩委和村民共同商議，將百合、馬鈴薯種薯和中藥材確定為擴大種植的重點品種。在小額信貸、農業保險等政策支持下，村民們現在普遍種得起、也敢種了，幾年下來，種植面積由2012年的1000畝擴大到了4500畝，佔到全村耕地的近七成。為了做優做精，村裡還組織農戶成立了合作社，統一技術指導、農資供應、產銷對接，提升產品附加值和產業組織化程度。當歸種植戶趙永紅，學會使用膜側種植技術后，單產增加二至四成，學會切片技術后，畝均收益又增長近三成。據統計，2018年，種植三大經濟作物為村民人均增加收入5300多元，相當於2012年村民人均農業收入的8倍。村民們說，同樣是種地，過去種的是溫飽，現在種的是小康。

　　發展務工經濟。元古堆村人均耕地2.9畝，林地、草地多年封山禁牧，勞動力一直有較多富餘。但受思想觀念、種植結構落後等因素影響，全村1100多個勞動力幾乎都圍着耕地打轉轉。村兩委認識到，讓富餘勞動力有活干，既是拓展增收的渠道，也能為農業適度規模經營創造條件。近年來，村裡抓住農閑時節大搞培訓，利用村內基礎設施建設現場培養，使大部分勞動力掌握了一到兩門實用技能。有了技能，有了致富動力，外出務工就有了信心、寬了門路。去年，全村外出務工410多人，帶動人均增收2824元，是2012年的3.1倍。

　　■黨建聚人心 實幹換信任

　　聊起村裡的新生活，鄉親們說得最多的一句話就是“脫貧不忘總書記，致富感謝共產黨”。質樸的話里，飽含對黨的感激，充滿對黨組織的信任。然而，就在幾年前，這裏還同不少貧困村一樣，黨組織軟弱渙散，一些村幹部不理公事，村民“平時沒事不找幹部、有事辦不成罵幹部、辦事不順心告幹部”。脫貧攻堅不僅改善了鄉村面貌，而且拉近了黨群距離、密切了干群關係。

　　着眼功能強化，狠抓基層組織建設。近年來，村裡深入開展“雙富先鋒活動”，培養致富能人入黨、提升黨員致富能力，先後發展致富能人入黨13人，推選5名致富能力強的黨員進入村兩委。郭連兵是村裡有名的致富能人，也曾是個不關心集體的人。在黨組織重點培養下，他不僅入了黨，還被選為村委會主任，成了全村的帶頭人。上級包村幹部安曉東說，脫貧攻堅這場硬仗，既解決了农民的貧困問題，也鍛造了一支靠得住、留得下的工作隊，這是將來村裡發展的最大保障。

　　聚焦脫貧實幹，發揮先鋒模範作用。村兩委認為，在脫貧攻堅戰場上，黨員作用發揮好不好，核心一條就是看能不能帶領群眾致富。為提升黨員促脫貧實效，他們把黨支部建在產業鏈上，帶動群眾富在產業鏈上。郭建新是村裡產業支部黨員，也是百合合作社的負責人。他主動對接蘭州的技術、企業、市場，有時忙得連自家地里的活都顧不上。他覺得，黨員為群眾辦事，天經地義。黨員幹部的實幹和奉獻，群眾看在眼裡，記在心頭，深受感染。2013年以來，全村新發展的黨員中多是80后的年輕人，這是改革開放后好些年沒有過的。談到為啥想入黨，幾位年輕人都說，就是希望跟着黨干，向黨員幹部學習，為群眾多辦點事，為村裡建設多出份力。

　　元古堆村變美了，村民的日子變甜了，對今後的發展也有了更多的期待。鄉黨委書記王寶林介紹說，下一步，村裡將繼續抓黨建促發展，培育壯大特色產業，辦好合作社，搞一些適宜的深加工，把來之不易的脫貧成果鞏固好，不斷夯實全面小康、鄉村振興的基礎。脫貧只是第一步，更好的日子還在前方。

　　元古堆人相信，有黨的領導，大夥一起努力，一定會把日子越過越紅火。

　　（新華社北京9月13日電）

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前不久，在江蘇省淮安市盱眙縣新時代文明實踐中心廣場，一場文明實踐志願接力主題活動，吸引來眾多目光。1000名縣直機關文明實踐志願者代表、255名各村文明實踐站站長、近百名縣優秀文明實踐志願者代表開展志願服務活動，成為一道最生動的風景。

去年8月，盱眙縣成為全國50個新時代文明實踐中心建設試點縣之一。豐富多樣的文明實踐活動，已經成為宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的重要舉措。

現有存量“化學融合”

“保健品推銷往往會抓住患者心理，功效被吹噓得幾近萬能，但部分保健品質量低劣、虛假誇大宣傳，已成為危及群眾身體健康的一大隱患……”

盱眙縣馬壩中心衛生院活動室舉辦的一場保健品防騙分享會，吸引了80多位患者和家屬參加。衛生院活動室，同時也是醫患交流的文明實踐點。當天的主持人、衛生院副院長吳仁君建議老人在購買保健品時多與家人商議，子女要常回家看看，以免陷入保健品消費陷阱。

盱眙縣委書記梁三元告訴記者，該縣不限定活動地點和場地，號召各地利用閑置的政府辦公房等作為新時代文明實踐陣地，不搞新增量的“物理整合”，抓好現有存量的“化學融合”，讓文明實踐活動得實效、順民心。

目前，盱眙在建立1個縣級新時代文明實踐中心、13個鎮街全部成立文明實踐所、255個村全部成立文明實踐站的基礎上，率先探索“一所多點”，不斷拓寬陣地、盤活資源、就近就地布局。

目前，黨建、教育、衛健、農業農村、司法、民政等部門的新時代文明實踐布點已全面推開，在關愛驛站、學校醫院、農家書屋、婦女兒童之家、景點景區、農貿市場等公共區域多點開花，形成一批獨具特色文明實踐點。

留守兒童有了“新家”

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盱眙縣文明實踐“共話祖國好，奮進新時代”活動現場，100對“山爸山媽”與100名“山娃”結對組成新的愛心家庭。至此，全縣已有1563名留守兒童有了“新家”。

2016年起，盱眙縣仇集中學開始推動“山爸山媽”關愛留守兒童項目，幾名老師承擔起代理家長的職責。3年以來，這一項目已形成經驗並向全社會推廣。“山爸山媽”通過每天一次看望問候、每周一次溝通交流、每月一次家庭聚餐、每學期一次親子遠足、每學年一次節日陪伴等“五個一”活動，做好對“山娃”的親情呵護。

據介紹，目前已有一大批個性化的志願服務項目應“需”而生，助推了鄉村振興：持續開展的文明大走訪和“陽光扶貧”幫扶活動，實現了精準幫扶困難群眾經濟發展；“愛心洗衣房”“愛心理發室”“智慧養老一網通”等特色服務打通了服務農村弱勢群體的最後一公里。

目前，盱眙縣已註冊新時代文明實踐志願者2萬多人，成立覆蓋縣鎮村三級的志願服務隊伍526支，開展個性化、常態化服務2890場。

廣場舞大媽變身“文明大使”

去年，當地文化部門組織文藝骨幹，精心創作志願者之歌《我來了》。伴隨歡快節奏，數百名廣場舞大媽化身“廣場舞大使”，來到街道村組、田間地頭，宣傳文明共建和投身志願服務。

“大使”張鳳介紹，她們將表現鄰里互助、孝老愛親的真人真事搬上了社區舞台，豐富多彩的節目活動將許多村民從麻將桌上拉到了廣場上，帶動了大批身邊人參與到文明行動中來。“有幾次表演歌舞劇《婆婆也是媽》，不少觀眾看得唏噓流淚，他們都說，在觀看中反思了自己的言行，以後要更加孝敬老人。” 張鳳說。

如今，盱眙积極創作、傳播以正能量為主題的通俗文藝作品，建立民間文藝團隊157支，民俗表演1000餘場，吸引10萬餘群眾積极參与。

文明實踐活動讓群眾坐得下來、聽得進去，興趣大了、收穫多了，黨的宣傳思想工作真正在基層實起來、強起來。

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去年7月，我來到廣東省陽春市春灣鎮大垌村擔任駐村第一書記。萬事開頭難，當我一頭扎進戴着“貧困村”“黨組織軟弱渙散”兩頂“帽子”的大垌村時，被現實當頭澆了一盆冷水。

大垌村村委會原來的辦公地點位於一棟破舊的兩層民房，一樓被用來出租，村兩委幹部全部擠在狹窄的二樓，影響村容村貌不說，還影響為群眾辦事的效率。為此，我們協調各方、整合資源，開建新的村委會大樓，裏面設有黨群服務中心、文化活動中心等。要不了多久，這座大樓將投入使用，村民辦事將更加方便，開展群眾活動也將有個好場所。打鐵要趁熱，村裡乘勢清理河道、拓寬馬路、整修路燈，加快推動已規劃的村綜合樓建設，大垌村村容村貌換新顏，一幅生態宜居美麗鄉村畫卷正鋪展開來。

發展是硬道理，只有把產業發展作為突破口，幫助村民脫貧致富、村集體增產增收，才能激發大家共同建設美好家園的信心。一年多來，我們協調幫扶企業提供種子和化肥，組織全村20多戶貧困戶種植了100多畝萵筍，並與一家農業銷售公司簽訂協議以保底價收購；我們協助合作社銷售蜂蜜，通過“公司+基地+農戶”的形式，將大垌村村民種植的農產品銷往珠三角市場。各種產業項目落地生根，為村民增收開闢新途徑。

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身為檢察幹警，化解矛盾糾紛是我的專長，在基層治理中如何發揮所學所長是門大學問。在沙底自然村，對村中事務的意見常常產生分歧，不僅讓村兩委的工作難以開展，而且很多對老百姓有益的政策也無法落地。得知這一情況后，我和村幹部經常走訪，找來在外經商、頗有名望的鄉賢從中調和，從所有村民切身利益和村子發展的大局出發進行溝通。最終，大家握手言和，還主動集資把村裡的主幹道修建一新，並新建了污水處理池。通過一年多努力，曾經落後的山村迸發出勃勃生機。回過頭來看，村黨組織凝聚力和戰鬥力重新煥發，特色種植業、農產品深加工火熱開展，大樓拔地而起，積怨得以化解，村子的發展更好了，村民的幹勁更足了。

當好一名駐村幹部，與村民打交道，歸根結底就是要為他們辦好事、辦實事。駐村經歷讓我深深體會到，做好農村工作，必須撲下身、沉下心、待得住、幹得好，努力成為一個守信念、講奉獻、有本領、重品行的人民公僕。只有心裏裝着老百姓，根才能扎得深，工作才能做得好。

（作者為廣東省陽春市春灣鎮大垌村駐村第一書記，本報記者姜曉丹整理）

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　　1月22日下午，中央軍委慰問駐京部隊老幹部迎新春文藝演出在北京舉行，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，向在座的軍隊老同志，向全軍離退休老幹部，致以節日問候和新春祝福。新華社記者李剛 攝

　　新華社北京1月22日電(記者李宣良、梅世雄)中央軍委慰問駐京部隊老幹部迎新春文藝演出今天下午在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，向在座的軍隊老同志，向全軍離退休老幹部，致以節日問候和新春祝福。

　　戰歌讚頌祖國，強軍凝聚力量。中華民族傳統豬年春節即將到來之際，為建立、保衛、建設新中國，為國防和軍隊建設、改革、發展作出突出貢獻的駐京部隊老幹部在中國劇院歡聚一堂，喜迎新春佳節。

　　下午3時30分許，習近平來到老同志中間，全場響起熱烈掌聲。習近平同大家親切握手，關切詢問他們的身體和生活情況，共同回顧在黨的十九大精神指引下，過去一年來黨、國家和軍隊事業展現的新氣象、開創的新局面、取得的新成就。老同志們一致表示要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平強軍思想，深入貫徹新時代軍事戰略方針，銳意進取，埋頭苦幹，以優異成績迎接新中國成立70周年。

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　　演出分序曲《時代的春天》和《演訓場的兵》、《邊關來的風》、《新時代的歌》3個篇章，貫穿愛國奮鬥、強軍打贏的內涵意蘊，展現文藝輕騎隊風采，反映人民軍隊文藝工作改革重塑成果。情景歌舞《號令聲聲》，戰鬥歌曲組唱《我們的天空》、《士兵的意志就是勝利》，領唱與合唱《向世界一流軍隊邁進》等節目，藝術呈現一幕幕火熱的練兵圖景，展現全軍部隊聽從習主席號令，聚力練兵備戰，提高新時代打贏能力的生動實踐。經典老歌《花兒為什麼這樣紅》、《洗衣歌·天路》、《讚歌》等節目用多種藝術形式展現邊防軍民魚水深情，《我用生命守護你》、《寸土不讓》等歌曲鮮明宣示軍民同心、堅定捍衛國家主權和領土完整的決心意志。《新的天地》、《紅旗飄飄》、《我的祖國》、《我為偉大祖國站崗》、《一起出發》等新老歌曲，抒發全軍官兵熱愛祖國、保衛祖國，用奉獻精神和奮鬥業績喜迎新中國70華誕的豪邁情懷。演出在《黨的旗幟永遠飄揚》的激昂歌聲中落下帷幕，表達人民軍隊聽黨話、跟黨走，堅定維護核心、堅決聽從指揮的如磐信念。

　　許其亮、張又俠、魏鳳和、李作成、苗華、張升民一同觀看。

　　觀看演出的還有軍委機關各部門、駐京大單位領導和駐京部隊官兵代表。

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本網訊：（袁亞東 楊煒）2019年1月14日下午，棗園街道辦張天河村村民石金明將一面印有“扶貧助困，大愛無疆”的錦旗送到延安雙豐集團有限公司。“感謝雙豐領導在自己最困難的時候得到雙豐集團的幫扶救助，才使自己能夠渡過難關，今年如期脫貧，太感謝你們的辛苦付出”石金明動情的說。
今年65歲的石金明，家裡有兩口人，妻子康如今年64歲，是棗園街道張天河村的村民，因為夫妻二人都患有慢性病因此不能上山勞動，於是成為因病致貧的貧困戶。

 
“一年來，雖然歷經各種困難和心酸，但是能得到貧困戶的認可是我們最大的欣慰，在接過錦旗的那一刻，所以的辛苦付出都值得”雙豐集團的領導激動的說。

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今年以來，武漢“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”改革加碼：再減申請材料280份，縮短審批時限122個工作日，精簡辦理環節206個。6月底開始，武漢新開辦企業流程由4個壓減為3個；企業開辦辦理時限減少至2個工作日，其中設立登記辦理時限從原來的2.5個工作日壓縮至1個工作日。

“營商環境是一個城市最核心的競爭力之一。”湖北省委副書記、武漢市委書記馬國強表示，武漢要實現高質量發展，就必須切實推動“放管服”改革——放要放得開，管要管得住，服要服得優。

“今年，武鋼僅增值稅一項就預計減少稅收3.36億元，為公司全面轉型升級提供了‘糧草’。”武鋼副總經理何宇城介紹。

今年上半年，武漢市新增減稅降費186.8億元，其中民營企業減免稅費達83.58億元。

稅費雖然在降低，納稅服務卻在不斷提檔升級。如今，企業享受政策服務更方便了：填寫增值稅申報表，“輕鬆填”輔助軟件來幫忙；會計4個小時才能搞定的企業所得稅彙算清繳，智能填報系統10分鐘搞定；小微企業不會優惠申報？电子稅務局“一鍵即享”，自動減稅。

對於落後產能、污染企業，武漢堅決“管到位”。連續4個月，武漢東西湖區處理80多家“散亂污”企業。“表面看，少了一些企業、一些稅收，但環境改善，生態加分，總賬、長遠賬一算，絕對值得。”東西湖區負責人表示。

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對於違規市場主體，武漢堅決“管到底”。今年8月，武漢啟動“2019網劍行動”，規範电子商務主體資格，嚴厲打擊網上銷售假冒偽劣產品、不安全食品及假藥劣葯，嚴厲打擊不正當競爭行為，深入開展互聯網廣告整治工作，營造誠信的網絡市場氛圍。

法治是最好的營商環境。武漢出台《關於充分發揮政法職能作用依法保障和服務民營企業健康發展的實施意見》，推出服務民營企業健康發展的“25條舉措”，為打造法治化、國際化、便利化的營商環境提供司法保障。

“沃爾瑪山姆會員店選址武漢東湖高新區后，馬上就有區里的商務部門人士專門為我們解決在建過程中遇到的難題，問題答覆幾乎都不過夜。”沃爾瑪華北區公司事務總監移戈說。

武漢每月對各區和相關市直部門開展營商環境排名，一項一項拿出整改方案，一段時期解決一批問題，做到有所為。“但要讓市場真正發揮決定性作用，就要求凡是市場能調節的就讓市場來調節，凡是企業能幹的就讓企業干，做到有所不為。”馬國強表示。

6月底的武漢市委全會上，五提營商環境優化，力推政策措施進一步落實。半年來，武漢在全市掀起優化營商環境“大比武”，各區各部門紛紛想點子推實招。

“不是為了作秀，不是為了吸引眼球”，武漢始終強調，營商環境改善“要市民叫好、企業叫好才是真的好”。為此武漢開展多項活動，上半年，調研民營企業96次，收到反饋問題及建議104個，其中解決問題32件，正在解決的36件，同時积極採納了相關建議。

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※佛具宗教文物600坪清幽寬敞的參購空間

佛具又稱為法器、法具等。從廣義而言，凡是在佛教寺院內或非寺院所設佛堂等，設有莊嚴佛壇，並且用於祈請、修法、供養、法會等各類佛事活動的器具

※電子防盜門,感應門神對於在商場消費上有哪些優點呢?

甚麼是防盜警鐘系統？ 是物理方法或電子技術預防犯罪和及時發現犯罪活動，檢測入侵行為，產生報警信號的儀器。有緊急救助、煙火報警、防剪線報警

阜南縣隆重舉辦重陽節敬老愛老活動

歲歲重陽今又重陽，敬老愛老新風正揚。

2019年10月7日，街心公園熙熙攘攘，人潮湧動，阜南縣重陽節敬老愛老活動隆重舉行。此次活動由阜南縣老齡委和阜南縣衛健委主辦，縣民政局、數據資源局、老乾局、人社局、公安局、城管執法局、糧食商務局、工商聯、文旅體局、科技局、醫保局、團縣委、電視台、經開區、鹿城鎮協辦。縣老年協會、老年大學、各行業協會、大數據協會、義工協會、志願者協會對活動全程支持。

活動開幕式由阜南縣衛建委主任陳雷主持。縣委常委、縣委辦公室主任庄文普代表縣委縣政府致辭。

他首先代表縣委、縣政府向在座的各位老領導、老前輩，並通過你們向全縣廣大老年朋友們致以節日的問候和良好的祝願！向關心支持老齡工作的各級各部門和全縣老齡工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！    接着他說：在縣委、縣政府的強力推動下，在縣老齡委、衛健委、數據資源管理局、鹿城鎮政府等相關單位的共同努力下，鹿城鎮已建設成為智慧健康養老示範鄉鎮，並通過物聯網、雲計算、一站式服務，建立完善老人信息和健康管理檔案，應用老人呼叫救助終端智慧健康養老服務平台，實現老人健康動態數據庫，結合服務商、志願者服務記錄形成健康服務數據鏈條，實時行為軌跡監測，線上子女互通，構建起一站式緊急救援系統及智慧居家養老綜合服務。事實證明：阜南縣委、政府在經濟社會發展的同時，正在竭力為你們的幸福生活做好保障。

最後他倡議：要在全社會營造充分理解和尊重老年人的氛圍，發揚尊老、愛老、助老、敬老的優良傳統，熱情關心和照顧老年人，維護老年人的合法權益，切實為他們解決實際問題，為老同志創造“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的良好社會環境。

縣老年協會會長袁闖發表講話，他向全縣老年朋友致以節日問候，向老年朋友發出保養身體、開心樂觀、不斷學習、豐富生活的倡議。    縣政協副主席閆俊濤，老幹部李穎、孟獻申等參加了開幕式。

縣衛建委主任陳雷宣布“重陽節愛老敬老活動”開幕儀式結束，大型文體活動隨即拉開序幕。

文藝演出由縣老乾局組織，節目豐富，形式多樣。演出節目內容圍繞着敬老養老主題，歌舞戲劇，精彩紛呈，現場氣氛十分熱烈，掌聲、歡呼聲此起彼伏。

※在家佛具佛堂標準配置說明

具種類十分繁多，而各種法器的用途、型製、大小也差異極大，因此在不同的時空因緣中，也產生了許多的變化

活動現場還進行了健康講座，由醫療專家鞏東坤講解了糖尿病及老年病的治療和照料常識，受到老年群眾的歡迎。

活動設有助老義捐義賣環節，許多企業慷慨捐助資金，義賣現場也人頭攢動，非常熱鬧。

活動現場開設了展示區，展示了系列助老智慧產品，現場還推介養老助老平台，並65歲以上老人免費辦理養老一卡通。現場設有義診專區，有來自縣醫院、中山醫院的醫護人員現場開展基礎檢查，老人們踴躍就診。

活動開展中，阜南縣委書記崔黎親臨現場，他問候了老年朋友，隨後巡視了養老助老產品展示區，對參加義診的醫護人員表示感謝。他還聽取了參展企業介紹智慧養老平台運作情況的講解，臨行又去看望了參加義診及為活動服務的義工志願者們。

此次活動全面反映了我縣老年事業的發展和進步，展現了全縣老年人的精神面貌。同時，活動也必將促進阜南縣的養老事業在智慧化、規範化、平台化等方面實現突破。

鹿城鎮作為智慧健康養老示範鄉鎮，應該是什麼樣？

一、建立老人信息和健康管理檔案，應用老人呼叫救助終端及智慧健康養老服務平台；

二、以智慧阜南大數據為基礎，鎮為中心，構建起保障居家養老服務體系。

三、發揮市場主體作用，採用民辦公助、企業自營自建、公辦民營等多種運營模式，鼓勵社會資本投入。君鹿智能科技有限公司能做什麼？    智慧健康養老涉及面廣，需要方方面面的共同努力。但在具體實施中必須要機構對資源進行集約統合，構建起平台和體系，規範捋順線下的服務和經營。

安徽君鹿智能科技有限公司應運而生，它以創新、科技、惠民為主要特徵，通過物聯網、雲計算、一站式服務，建立全鎮老人家庭醫護服務包和老人健康動態數據庫，結合服務商及志願者服務記錄形成健康服務數據鏈條，達成實時行為軌跡監測，線上子女互通，打通一站式緊救救援系統，建設智慧居家養老服務綜合體，摸索出康復養老的綜合模式，實現我縣在醫改之後的又一次突破。安徽君鹿智能科技有限公司三大奮鬥目標：    1、打造面向全省的養老康復照護培訓基地。

2、打造醫連體醫共體+養老康復結合的全新模式（衛健委解決養老醫療兜底問題，社會企業解決養老建設服務問題），促進阜南縣向三產轉變升級，擴大服務業，增加勞動力就業，努力提高人均收入。    3、打造阜南康養照護品牌，形成具有阜南特色品牌化、系統化、標準化的模式，努力實現模式複製輸出。

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※符合職業工會的入會資格有哪些條件?

本職業工會係由勞工所組成的組織，是政府與勞工之間的中介團體，也是勞資雙方兩者之間的重要橋樑。其功能「維護勞工的權益」、「促進會員交流」、「提昇會員與工會之互動增進專業技能」、「提升職場競爭力」。

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麼尚一清一養一沐養護理念讓頭髮煥然一新盡顯自信迷人光彩。

　　目 錄

　　前 言

　　一、中國糧食安全成就

　　（一）糧食產量穩步增長

　　（二）穀物供應基本自給

　　（三）糧食儲備能力顯著增強

　　（四）居民健康營養狀況明顯改善

　　（五）貧困人口吃飯問題有效解決

　　二、中國特色糧食安全之路

　　（一）穩步提升糧食生產能力

　　（二）保護和調動糧食種植积極性

　　（三）創新完善糧食市場體系

　　（四）健全完善國家宏觀調控

　　（五）大力發展糧食產業經濟

　　（六）全面建立糧食科技創新體系

　　（七）着力強化依法管理合規經營

　　三、對外開放與國際合作

　　（一）對外開放日益擴大

　　（二）國際合作全面加強

　　四、未來展望與政策主張

　　（一）提高糧食生產能力

　　（二）加強儲備應急管理

　　（三）建設現代糧食流通體系

　　（四）积極維護世界糧食安全

　　結束語

　　前 言

　　民為國基，谷為民命。糧食事關國運民生，糧食安全是國家安全的重要基礎。新中國成立后，中國始終把解決人民吃飯問題作為治國安邦的首要任務。70年來，在中國共產黨領導下，經過艱苦奮鬥和不懈努力，中國在農業基礎十分薄弱、人民生活極端貧困的基礎上，依靠自己的力量實現了糧食基本自給，不僅成功解決了近14億人口的吃飯問題，而且居民生活質量和營養水平顯著提升，糧食安全取得了舉世矚目的巨大成就。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事，提出了“確保穀物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，確立了以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略，走出了一條中國特色糧食安全之路。中國堅持立足國內保障糧食基本自給的方針，實行最嚴格的耕地保護制度，實施“藏糧於地、藏糧於技”戰略，持續推進農業供給側結構性改革和體制機制創新，糧食生產能力不斷增強，糧食流通現代化水平明顯提升，糧食供給結構不斷優化，糧食產業經濟穩步發展，更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的糧食安全保障體系逐步建立，國家糧食安全保障更加有力，中國特色糧食安全之路越走越穩健、越走越寬廣。

　　糧食安全是世界和平與發展的重要保障，是構建人類命運共同體的重要基礎，關係人類永續發展和前途命運。作為世界上最大的發展中國家和負責任大國，中國始終是維護世界糧食安全的积極力量。中國積极參与世界糧食安全治理，加強國際交流與合作，堅定維護多邊貿易體系，落實聯合國2030年可持續發展議程，為維護世界糧食安全、促進共同發展作出了积極貢獻。

　　為全面介紹中國糧食安全成就，增進國際社會對中國糧食安全的了解，特發布本白皮書。

　　一、中國糧食安全成就

　　中國人口占世界的近1/5，糧食產量約佔世界的1/4。中國依靠自身力量端牢自己的飯碗，實現了由“吃不飽”到“吃得飽”，並且“吃得好”的歷史性轉變。這既是中國人民自己發展取得的偉大成就，也是為世界糧食安全作出的重大貢獻。

　　（一）糧食產量穩步增長

　　——人均佔有量穩定在世界平均水平以上。目前，中國人均糧食佔有量達到470公斤左右，比1996年的414公斤增長了14%，比1949年新中國成立時的209公斤增長了126%，高於世界平均水平。

　　——單產顯著提高。2010年平均每公頃糧食產量突破5000公斤。2018年達到5621公斤，比1996年的4483公斤增加了1138公斤，增長25%以上。2017年稻穀、小麥、玉米的每公頃產量分別為6916.9公斤、5481.2公斤、6110.3公斤，較1996年分別增長11.3%、46.8%、17.4%，比世界平均水平分別高50.1%、55.2%、6.2%。

　　——總產量連上新台階。2010年突破5.5億噸，2012年超過6億噸，2015年達到6.6億噸，連續4年穩定在6.5億噸以上水平。2018年產量近6.6億噸，比1996年的5億噸增產30%以上，比1978年的3億噸增產116%，是1949年1.1億噸的近6倍。糧食產量波動幅度基本穩定在合理區間，除少數年份外，一般保持在±6%的範圍之內。

　　（二）穀物供應基本自給

　　——實現穀物基本自給。2018年，穀物產量6.1億噸，占糧食總產量的90%以上，比1996年的4.5億噸增加1.6億噸。目前，我國穀物自給率超過95%，為保障國家糧食安全、促進經濟社會發展和國家長治久安奠定了堅實的物質基礎。

　　——確保口糧絕對安全。近幾年，稻穀和小麥產需有餘，完全能夠自給，進出口主要是品種調劑，將中國人的飯碗牢牢端在自己手上。2001年至2018年年均進口的糧食總量中，大豆佔比為75.4%，稻穀和小麥兩大口糧品種合計佔比不足6%。

　　（三）糧食儲備能力顯著增強

　　——倉儲現代化水平明顯提高。2018年全國共有標準糧食倉房倉容6.7億噸，簡易倉容2.4億噸，有效倉容總量比1996年增長31.9%。食用油罐總罐容2800萬噸，比1996年增長7倍。規劃建設了一批現代化新糧倉，維修改造了一批老糧庫，倉容規模進一步增加，設施功能不斷完善，安全儲糧能力持續增強，總體達到了世界較先進水平。

　　——物流能力大幅提升。2017年，全國糧食物流總量達到4.8億噸，其中跨省物流量2.3億噸。糧食物流骨幹通道全部打通，公路、鐵路、水路多式聯運格局基本形成，原糧散糧運輸、成品糧集裝化運輸比重大幅提高，糧食物流效率穩步提升。

　　——糧食儲備和應急體系逐步健全。政府糧食儲備數量充足，質量良好，儲存安全。在大中城市和價格易波動地區，建立了10—15天的應急成品糧儲備。應急儲備、加工和配送體系基本形成，應急供應網點遍布城鄉街道社區，在應對地震、雨雪冰凍、颱風等重大自然災害和公共突發事件等方面發揮了重要作用。

　　（四）居民健康營養狀況明顯改善

　　——膳食品種豐富多樣。2018年，油料、豬牛羊肉、水產品、牛奶、蔬菜和水果的人均佔有量分別為24.7公斤、46.8公斤、46.4公斤、22.1公斤、505.1公斤和184.4公斤，比1996年分別增加6.5公斤、16.6公斤、19.5公斤、17公斤、257.7公斤和117.7公斤，分別增長35.7%、55%、72.5%、333.3%、104.2%和176.5%。居民人均直接消費口糧減少，動物性食品、木本食物及蔬菜、瓜果等非糧食食物消費增加，食物更加多樣，飲食更加健康。

　　——營養水平不斷改善。據國家衛生健康委監測數據显示，中國居民平均每標準人日能量攝入量2172千卡，蛋白質65克，脂肪80克，碳水化合物301克。城鄉居民膳食能量得到充足供給，蛋白質、脂肪、碳水化合物三大營養素供能充足，碳水化合物供能比下降，脂肪供能比上升，優質蛋白質攝入增加。

　　（五）貧困人口吃飯問題有效解決

　　——中國農村貧困人口基本解決了“不愁吃”問題。中國高度重視消除飢餓和貧困問題，特別是黨的十八大以來，探索出了一條發展農村經濟、提高农民收入、消除飢餓和貧困的成功道路，精準扶貧、精準脫貧成效卓著。按現行農村貧困標準計算，2018年末，中國農村貧困人口數量1660萬人，較2012年末的9899萬人減少了8239萬人，貧困發生率由10.2%降至1.7%；較1978年末的7.7億人，累計減貧7.5億人。按世界銀行每人每天1.9美元的國際貧困標準，中國對全球減貧的貢獻率超過70%，是世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯合國千年發展目標中減貧目標的國家，貧困人口“不愁吃”的問題已基本解決。

　　——重點貧困群體健康營養狀況明顯改善。2018年，貧困地區農村居民人均可支配收入達10371元人民幣，實際增速高於全國農村1.7個百分點。收入水平的提高，增強了貧困地區的糧食獲取能力，貧困人口糧穀類食物攝入量穩定增加。貧困地區青少年學生營養改善計劃廣泛實施，嬰幼兒營養改善及老年營養健康試點項目效果顯著，兒童、孕婦和老年人等重點人群營養水平明顯提高，健康狀況顯著改善。

　　二、中國特色糧食安全之路

　　中國立足本國國情、糧情，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，落實高質量發展要求，實施新時期國家糧食安全戰略，走出了一條中國特色糧食安全之路。

　　（一）穩步提升糧食生產能力

　　——嚴守耕地保護紅線。實施全國土地利用總體規劃，從嚴管控各項建設佔用耕地特別是優質耕地，健全建設用地“增存掛鈎”機制，實行耕地佔補平衡政策，嚴守12000萬公頃耕地紅線。全面落實永久基本農田特殊保護制度，劃定永久基本農田10300多萬公頃。目前，全國耕地面積13488萬公頃，比1996年增加480多萬公頃，糧食作物播種面積達到11700多萬公頃，比1996年增加450萬公頃左右，夯實了糧食生產基礎。

　　——提升耕地質量，保護生態環境。實施全國高標準農田建設總體規劃，推進耕地數量、質量、生態“三位一體”保護，改造中低產田，建設集中連片、旱澇保收、穩產高產、生態友好的高標準農田。2011年以來累計建成高標準農田4260多萬公頃，項目區耕地質量提升1—2個等級，每公頃糧食產量提高約1500公斤，糧食生產能力得到提升。實行測土配方施肥，推廣秸稈還田、綠肥種植、增施有機肥、地力培肥土壤改良等綜合配套技術，穩步提升耕地質量。實施耕地休養生息規劃，開展耕地輪作休耕制度試點。持續控制化肥、農藥施用量，逐步消除面源污染，保護生態環境。

　　——建立糧食生產功能區和重要農產品生產保護區。以主體功能區規劃和優勢農產品布局規劃為依託，以永久基本農田為基礎，建立糧食生產功能區和重要農產品生產保護區。劃定水稻、小麥、玉米等糧食生產功能區6000萬公頃，大豆、油菜籽等重要農產品生產保護區近1500萬公頃。加強建設東北稻穀、玉米、大豆優勢產業帶，形成黃淮海平原小麥、專用玉米和高蛋白大豆規模生產優勢區；打造長江經濟帶雙季稻和優質專用小麥生產核心區；提高西北優質小麥、玉米和馬鈴薯生產規模和質量；重點發展西南稻穀、小麥、玉米和馬鈴薯種植；擴大東南和華南優質雙季稻和馬鈴薯產量規模。優化區域布局和要素組合，促進農業結構調整，提升農產品質量效益和市場競爭力，保障重要農產品特別是糧食的有效供給。

※板橋生命禮儀公司用心服務,守住生命最後的尊嚴

金麟生命成立於民國89年，從一間小型禮儀社，逐漸累積口碑與經驗，服務範圍從新竹一路向北拓展到基隆，轉型為企業化經營的大型禮儀公司

　　——提高水資源利用效率。規劃建設一批節水供水重大水利工程，開發種類齊全、系列配套、性能可靠的節水灌溉技術和產品，大力普及管灌、噴灌、微灌等節水灌溉技術，加大水肥一體化等農藝節水推廣力度。加快灌區續建配套與現代化高效節水改造，推進小型農田水利設施達標提質，實現農業生產水資源科學高效利用。

　　（二）保護和調動糧食種植积極性

　　——保障種糧农民收益。糧食生產不僅是解決糧食需求問題，更是解決农民就業問題的重要途徑和手段。中國農業人口規模巨大，通過城鎮化減少農業人口將是一個漸進的過程，在這個過程中必須保障农民的就業和收入。為全面促進農村經濟社會的發展，國家相繼取消牧業稅、生豬屠宰稅和農林特產稅，特別是在2006年全面取消了在中國存在2600年的農業稅，從根本上減輕了农民負擔。逐步調整完善糧食價格形成機制和農業支持保護政策，通過實施耕地地力保護補貼和農機具購置補貼等措施，提高农民抵禦自然風險和市場風險的能力，保障種糧基本收益，保護农民種糧积極性，確保農業可持續發展。

　　——完善生產經營方式。鞏固農村基本經營制度，堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，調動億萬农民糧食生產积極性。着力培育新型農業經營主體和社會化服務組織，促進適度規模經營，把小農戶引入現代農業發展軌道，逐步形成以家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式複合型農業經營體系。目前，全國家庭農場近60萬家，农民合作社達到217.3萬家，社會化服務組織達到37萬個，有效解決了“誰來種地”“怎樣種地”等問題，大幅提高了農業生產效率。

　　（三）創新完善糧食市場體系

　　——积極構建多元市場主體格局。深化國有糧食企業改革，鼓勵發展混合所有制經濟，促進國有糧食企業跨區域整合，打造骨幹糧食企業集團。推動糧食產業轉型升級，培育大型跨國糧食集團，支持中小糧食企業發展，促進形成公平競爭的市場環境。积極引導多元主體入市，市場化收購比重不斷提高，糧食收購主體多元化格局逐步形成。

　　——健全完善糧食交易體系。搭建了規範統一的國家糧食电子交易平台，形成以國家糧食电子交易平台為中心，省（區、市）糧食交易平台為支撐的國家糧食交易體系，服務宏觀調控、服務糧食流通的功能不斷提升。全國糧食商流、物流市場達到500多家。糧食期貨交易品種涵蓋小麥、玉米、稻穀和大豆等主要糧食品種，交易規模不斷擴大。

　　——穩步提升糧食市場服務水平。积極引導各地發展多種糧食零售方式，完善城鄉“放心糧油”供應網絡，糧食电子商務和新型零售業態發展態勢良好。搭建糧食產銷合作平台，鼓勵產銷區加強政府層面戰略合作。2018年組織各類糧食交易會3935場，成交糧食近13627萬噸，成交金額2319億元人民幣。2018年和2019年，連續舉辦“中國糧食交易大會”，意向購銷糧食達6000餘萬噸，推動產銷合作水平邁上新台階。

　　（四）健全完善國家宏觀調控

　　——注重規劃引領。編製《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》《國家糧食安全中長期規劃綱要（2008—2020年）》《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃（2009—2020年）》《中國食物與營養發展綱要（2014—2020年）》《全國農業可持續發展規劃（2015—2030年）》《全國國土規劃綱要（2016—2030年）》《國家鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》《糧食行業“十三五”發展規劃綱要》等一系列發展規劃，從不同層面制定目標、明確措施，引領農業現代化、糧食產業以及食物營養的發展方向，多維度維護國家糧食安全。

　　——深化糧食收儲制度和價格形成機制改革。為保護农民種糧积極性，促進农民就業增收，防止出現“谷賤傷農”和“賣糧難”，在特定時段、按照特定價格、對特定區域的特定糧食品種，先後實施了最低收購價收購、國家臨時收儲等政策性收購。收購價格由國家根據生產成本和市場行情確定，收購的糧食按照市場價格銷售。隨着市場形勢發展變化，糧食供給更加充裕，按照分品種施策、漸進式推進的原則，积極穩妥推進糧食收儲制度和價格形成機制改革。2014年起先後取消了大豆、油菜籽、玉米等糧油品種國家臨時收儲政策，全面實行市場化收購。2016年起逐步完善了稻穀和小麥最低收購價格政策，進一步降低了政策性收購比例，實現了以市場化收購為主。

　　——發揮糧食儲備重要作用。合理確定中央和地方儲備功能定位，中央儲備糧主要用於全國範圍守底線、應大災、穩預期，是國家糧食安全的“壓艙石”；地方儲備糧主要用於區域市場保應急、穩糧價、保供應，是國家糧食安全的第一道防線。

　　（五）大力發展糧食產業經濟

　　——加快推動糧食產業轉型升級。緊緊圍繞“糧頭食尾”“農頭工尾”，充分發揮加工企業的引擎帶動作用，延伸糧食產業鏈，提升價值鏈，打造供應鏈，統籌建好示範市縣、產業園區、骨幹企業和優質糧食工程“四大載體”，在更高層次上提升國家糧食安全保障水平。

　　——积極發展糧食精深加工轉化。增加專用米、專用粉、專用油、功能性澱粉糖、功能性蛋白等食品有效供給，促進居民膳食多元化。順應飼料用糧需求快速增長趨勢，积極發展飼料加工和轉化，推動畜禽養殖發展，滿足居民對肉蛋奶等的營養需求。

　　——深入實施優質糧食工程。建立專業化的糧食產後服務中心，為種糧农民提供清理、乾燥、儲存、加工、銷售等服務。建立與完善由6個國家級、32個省級、305個市級和960個縣級糧食質檢機構構成的糧食質量安全檢驗監測體系，基本實現“機構成網絡、監測全覆蓋、監管無盲區”。制定發布“中國好糧油”系列標準，促進糧油產品提質升級，增加綠色優質糧油產品供給。

　　（六）全面建立糧食科技創新體系

　　——強化糧食生產科技支撐。深入推進玉米、大豆、水稻、小麥國家良種重大科研聯合攻關，大力培育推廣優良品種。超級稻、矮敗小麥、雜交玉米等高效育種技術體系基本建立，成功培育出數萬個高產優質作物新品種新組合，實現了5—6次大規模更新換代，優良品種大面積推廣應用，基本實現主要糧食作物良種全覆蓋。中國科學家袁隆平培育的超級雜交稻單產達到每公頃近18.1噸，刷新了世界紀錄。加快優質專用稻米和強筋弱筋小麥以及高澱粉、高蛋白、高油玉米等綠色優質品種選育，推動糧食生產從高產向優質高產並重轉變。

　　——推廣應用農業科技。2018年，農業科技進步貢獻率達到58.3%，比1996年的15.5%提高了42.8個百分點。科學施肥、節水灌溉、綠色防控等技術大面積推廣，水稻、小麥、玉米三大糧食作物的農藥、化肥利用率分別達到38.8%、37.8%，病蟲草害損失率大幅降低。2004年以來實施糧食豐產科技工程，共建設豐產科技攻關田、核心區、示範區、輻射區1276個，累計增產糧食1.3億噸，項目區單產增產量達到全國平均水平的2.3倍。農業科技的推廣應用，為糧食增產發揮了积極作用。

　　——提升糧食儲運科技水平。攻克了一系列糧食儲藏保鮮保質、蟲霉防治和減損降耗關鍵技術難題，系統性解決了中國“北糧南運”散糧集裝箱運輸成套應用技術難題。不斷擴大先進的倉儲設施規模，2018年實現机械通風、糧情測控和環流熏蒸系統的倉容分別達到7.5億噸、6.6億噸和2.8億噸。安全綠色儲糧、質量安全、營養健康、加工轉化、現代物流、“智慧糧食”等領域科研成果得到廣泛應用。

　　（七）着力強化依法管理合規經營

　　——完善糧食安全保障法律法規。加快推進糧食安全保障立法，頒布和修訂實施《農業法》《土地管理法》《土壤污染防治法》《水土保持法》《農村土地承包法》《農業技術推廣法》《農業机械化促進法》《種子法》《農產品質量安全法》《進出境動植物檢疫法》《农民專業合作社法》《基本農田保護條例》《土地復墾條例》《農藥管理條例》《植物檢疫條例》《糧食流通管理條例》等法律法規。

　　——落實糧食安全省長責任制。確保國家糧食安全，中央政府承擔首要責任，省級政府承擔主體責任。2014年底，國務院出台《關於建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》，從生產、流通、消費等各個環節明確各省級政府在維護國家糧食安全方面的事權與責任。2015年，國務院辦公廳印發《糧食安全省長責任制考核辦法》，建立考核機制，明確由國家相關部門組成考核工作組，負責具體實施考核工作，進一步壓實地方政府維護國家糧食安全的責任。地方政府糧食安全意識普遍增強，糧食安全保障水平不斷提升。

　　——深化糧食“放管服”改革。持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，切實強化市場意識和法治思維，牢固樹立依法管糧、依法治糧的意識，依法推進雙隨機監管機制及涉糧事項向社會公開。完善糧食庫存檢查方式方法和質量安全監管制度，構建糧油安全儲存責任體系和行為準則，確保糧食庫存數量真實、質量良好、儲存安全。建立以信用監管為基礎的新型監管機制，維護正常的糧食流通秩序。

　　三、對外開放與國際合作

　　中國积極踐行自由貿易理念，認真履行加入世界貿易組織承諾，主動分享中國的糧食市場資源，推動世界糧食貿易發展。不斷深化糧農領域國際合作，積极參与世界糧食安全治理，為促進世界糧食事業健康發展、維護世界糧食安全作出了重要貢獻。 

　　（一）對外開放日益擴大

　　——中國糧食市場更加開放。涉糧外資企業加工轉化糧食數量、產品銷售收入不斷增加，2018年分別佔到全國的14.5%、17%。外資企業進入中國糧食市場的廣度、深度不斷拓展，在食用植物油、糧食加工轉化等領域的份額不斷增長，並向糧食收購市場、批發零售和主食品供應等方面延伸，成為促進中國糧食產業發展的重要力量。

　　——認真履行加入世界貿易組織承諾。中國嚴格按照加入世界貿易組織承諾，取消了相關農產品進口配額和許可證等非關稅措施，對小麥、玉米、大米實施進口關稅配額管理，大幅度削減其他糧食品種的進口關稅。進一步放寬農業領域外商投資准入限制，除中國稀有和特有的珍貴品種、轉基因品種之外，將外商投資種業的限制範圍縮減為小麥、玉米，取消農產品收購、批發的外商投資准入限制。

　　——促進國際糧食貿易繁榮發展。中國在確保國家糧食安全的前提下，認真遵守世界貿易組織規則並履行中國加入世界貿易組織的相關承諾，积極與世界主要產糧國分享中國巨大的糧食市場。2018年，包括大豆等油料和飼料在內的糧食進口總量為11555萬噸，出口總量366萬噸，分別比1996年增長944.8%、171.1%。進口總量中大豆8803萬噸；穀物及穀物粉進口2047萬噸，占當年世界穀物貿易量的4.9%。

　　（二）國際合作全面加強

　　——主動分享糧食安全資源和經驗。1996年以來，中國與聯合國糧農組織實施了20多個多邊南南合作項目，向非洲、亞洲、南太平洋、加勒比海等地區的近30個國家和地區派遣近1100人次糧農技術專家和技術員，約佔聯合國糧農組織南南合作項目派出總人數的60%。积極支持國內有條件的企業“走出去”，秉持共商共建共享原則，在有需要的國家和地區開展農業投資，推廣糧食生產、加工、倉儲、物流、貿易等技術和經驗。截至2017年底，中國農業對外投資存量173.3億美元，在境外設立企業851家，分佈於六大洲的100個國家（地區），雇傭外方員工13.4萬人，為東道國增加就業、發展經濟、改善民生作出了积極貢獻。

　　——不斷深化國際合作。中國與60多個國家和國際組織簽署了120多份糧食和農業多雙邊合作協議、60多份進出口糧食檢疫議定書，與140多個國家和地區建立了農業科技交流和經濟合作關係，與50多個國家和地區建立了雙邊農業合作工作組。中國始終將支持非洲農業發展和糧食安全作為對非合作的優先重點領域。截至2016年，中國共幫助50多個非洲國家實施近500個農業援助項目，包括成套項目、技術援助項目、物資項目等，涉及農業種植、糧食倉儲、農業机械、農田灌溉及農產品加工等領域。2013年以來，中國积極推進共建“一帶一路”，與參与國建立經貿合作關係，推動糧食領域合作。

　　——積极參与世界糧食安全治理。积極響應和參与聯合國糧農組織、世界糧食計劃署等涉糧國際組織的倡議和活動。推動增強非洲等發展中國家在涉糧國際組織中的代表性和發言權，支持發展中國家的合理訴求。致力於落實聯合國2030年可持續發展議程，制定《中國落實2030年可持續發展議程國別方案》，發布《中國落實2030年可持續發展議程進展報告》，為其他國家落實工作提供有益借鑒。積极參与國際食品法典、國際植物保護公約等國際規則制定，成功推動世界動物衛生組織、國際標準化組織等10多項農藥殘留國際標準、穀物國際運輸標準、國際貿易糧食檢疫措施標準等國際標準的制定，主導制修訂小麥規格、玉米規格等多項糧食國際標準。牽頭推動亞洲合作對話“糧食、水與能源安全相互關係”工作，積极參与東盟與中日韓10+3大米緊急儲備機制，先後發起或主辦亞太經合組織農業和糧食安全部長會議、二十國集團農業部長會議、金磚國家農業部長會議、中國—拉丁美洲和加勒比農業部長論壇、中國—太平洋島國農業部長會議、世界農業展望大會等重要國際會議，推動各國在糧食安全治理方面形成共識。

　　——提供力所能及的國際緊急糧食援助。應有關國家緊急糧食援助請求，無償提供力所能及的多雙邊緊急糧食援助，對緩解有關國家人道主義危機、促進世界消除飢餓目標的實現，發揮了积極作用，得到國際社會和有關國家的高度評價。

　　四、未來展望與政策主張

　　當前，中國糧食連年豐收、庫存充裕、供應充足、市場穩定，糧食安全形勢持續向好。展望未來，中國有條件、有能力、有信心依靠自身力量築牢國家糧食安全防線。國家糧食安全保障政策體系基本成型，全面實施國家糧食安全戰略，依靠自己保口糧，集中國內資源保重點，使糧食之基更牢靠、發展之基更深厚、社會之基更穩定。農業供給側結構性改革尚有很大空間，糧食科技進步、單產提高、減少損失浪費、利用非糧食食物等方面還有較大潛力可供挖掘。充足的糧食儲備可以保障糧食市場供應和市場基本穩定，現代化的糧食倉儲物流體系可以防止出現區域性階段性糧食供給緊張問題，市場機制充分發揮作用能夠解決品種結構矛盾。

　　從中長期看，中國的糧食產需仍將維持緊平衡態勢，確保國家糧食安全這根弦一刻也不能放鬆。從需求形勢看，隨着經濟社會發展，人均口糧消費將穩中略降，飼料和工業轉化用糧消費繼續增加，糧食消費總量剛性增長，糧食消費結構不斷升級。從生產形勢看，農業生產成本仍在攀升，資源環境承載能力趨緊，農業基礎設施相對薄弱，抗災減災能力有待提升，在確保綠色發展和資源永續利用的同時，穩定發展糧食生產壓力較大。從流通形勢看，糧食生產將繼續向核心產區集中，跨區域糧食流通量將進一步增加，糧食市場大幅波動的風險依然存在。

　　展望世界糧食安全形勢，國際糧農機構全球糧食安全治理效果逐步顯現，各國促進國際糧食市場有序流通、維護世界糧食市場總體穩定的願望增強，貧困缺糧國家糧食生產得到發展，能夠減輕國際市場波動對國內市場帶來的不利影響，為中國和世界糧食安全營造良好環境。與此同時，當今世界糧食安全挑戰依然嚴峻，仍有8億多飢餓人口，國際糧食貿易面臨着保護主義和單邊主義的干擾，不穩定因素增加，實現相關可持續發展目標任重道遠。

　　立足國內，放眼全球，中國將繼續堅定不移地走中國特色糧食安全之路，全面貫徹新發展理念，全面實施國家糧食安全戰略和鄉村振興戰略，全面落實“藏糧於地、藏糧於技”戰略，推動從糧食生產大國向糧食產業強國邁進，把飯碗牢牢端在自己手上，在確保國家糧食安全的同時，與世界各國攜手應對全球飢餓問題，繼續在南南合作框架下為其他發展中國家提供力所能及的幫助，共同推進全球糧食事業健康發展。

　　（一）提高糧食生產能力

　　——堅守耕地保護紅線，節約和高效利用水資源。到2020年，落實12436萬公頃耕地保有量、10307萬公頃永久基本農田、4072萬公頃建設用地總規模約束性指標，確保建成5333萬公頃高標準農田，全面完成糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建設，糧食種植面積穩定在1.1億公頃以上，糧食綜合生產能力穩定在6億噸以上。不斷提高耕地質量，到2022年，確保建成6667萬公頃高標準農田。到2035年，糧食種植面積保持總體穩定。加快推進節水供水重大水利工程建設，不斷完善農田水利設施，提高水資源利用效率。

　　——推進種植結構調整，增加綠色優質糧油產品供給。穩定穀物種植面積，因地制宜發展薯類、豆類、雜糧等作物。大力發展強筋弱筋小麥、優質稻穀、青貯及專用玉米、高油高蛋白大豆等，通過優質優價促進农民增收。繼續實施優質糧食工程和“中國好糧油”行動計劃，服務綠色農業發展和“健康中國”建設，大力增加綠色優質糧油產品供給。

　　——創新體制機制，提高糧食生產組織化程度。推動農村承包土地所有權、承包權、經營權“三權分置”有序實施，培育新型經營主體和服務主體，發展土地流轉型和服務引領型規模經營，促進小規模、分散經營向適度規模、主體多元轉變。加強新型職業农民培訓，支持农民通過股份制、股份合作制等多種形式參与規模化、產業化經營。完善針對小農戶的扶持政策，把小農戶引入現代農業發展軌道。

　　——增強農業科技創新能力，提高糧食生產水平。強化農業基礎研究，全面升級節水灌溉、農機裝備、農藥研製、肥料開發、加工儲運、循環農業等應用技術。強化種業科技創新，突破種質創新、新品種選育、高效繁育和加工流通等核心技術。強化技術集成創新，攻克影響作物單產提高、品質提升、效益增加、環境改善的技術瓶頸。推進農業机械化和農機裝備產業轉型升級，依靠科技手段和農藝農技應用，增加糧食供給，提升糧食品質。

　　（二）加強儲備應急管理

　　——加強糧食儲備管理。以服務宏觀調控、調節穩定市場、應對突發事件和提升國家安全能力為目標，科學確定糧食儲備功能和規模，改革完善糧食儲備管理體制，健全糧食儲備運行機制，強化內控管理和外部監督，加快構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的糧食安全保障體系。

　　——健全糧食應急保供體系。優化糧食應急供應、配送、加工網點的布局，建成一批規範化糧油配送中心、糧油應急加工企業和應急供應網點，形成布局合理、設施完備、運轉高效、保障有力的糧食應急供應保障體系，強化應急處置功能，提升應急供應保障水平。

　　——完善糧情預警監測體系。強化糧油市場預警機制，加快建立健全涵蓋國家、省、市、縣四級的監測預警體系，依託信息技術準確把握國內外糧食形勢，健全糧油市場監測網絡，提供及時、準確、全面的市場信息服務，防範市場異常波動風險。

　　——倡導節糧減損。大力開展宣傳教育活動，增強愛糧節糧意識，抑制不合理消費需求，減少“餐桌上的浪費”，形成科學消費、健康消費、文明消費的良好風尚。普及推廣經濟、適用、防蟲、防霉儲糧新裝具、新技術，幫助农民減少產後損失。示範推廣綠色、環保、智能糧食儲藏設施設備，鼓勵適度加工，提高物流效率，減少糧食流通環節的損失損耗。

　　（三）建設現代糧食流通體系

　　——加快建設現代糧食市場體系。堅持市場化改革取向與保護农民利益並重，以確保口糧絕對安全、防止“谷賤傷農”為底線，適應世界貿易組織規則，积極穩妥推進糧食收儲制度和價格形成機制改革，充分發揮市場配置糧食資源的決定性作用，更好發揮政府作用，使糧價更好地反映市場供求，激發市場活力，促進供需平衡，加快形成統一開放、競爭有序的現代糧食市場體系。

　　——切實加強糧食倉儲物流建設。圍繞優化布局、調整結構、提升功能，鼓勵合理改建、擴建和新建糧食倉儲物流設施，持續推進糧庫智能化升級，增強安全運行保障能力。優化大型糧食物流園區布局，構建一批糧食進出口物流通道和重要節點，提升糧食物流重點線路流通效率。

　　——着力構建現代化糧食產業體系。堅持高質量發展要求，倡導推廣糧食循環經濟模式。發展糧食精深加工與轉化，大力推進主食產業化，不斷增加綠色優質和特色糧油產品供給。着力推動優糧優產、優糧優購、優糧優儲、優糧優加、優糧優銷，加快構建現代化糧食產業體系。

　　（四）积極維護世界糧食安全

　　——繼續深入推進南南合作，為實現聯合國2030年可持續發展目標中的“消除飢餓，實現糧食安全，改善營養狀況和促進可持續農業”作出积極努力。

　　——深化與共建“一帶一路”國家的糧食經貿合作關係，共同打造國際糧食合作新平台，促進沿線國家的農業資源要素有序自由流動、市場深度融合。

　　——积極支持糧食企業“走出去”“引進來”，開展國際合作，合理利用國際國內兩個市場、兩種資源。優化糧食進口渠道，拓展多元化糧食來源市場，促進全球範圍內糧食資源合理高效配置。

　　——積极參与全球和區域糧食安全治理，积極探索國際糧食合作新模式，開展全方位、高水平糧食對外合作，維護世界貿易組織規則，促進形成更加安全、穩定、合理的國際糧食安全新局面，更好地維護世界糧食安全。

　　結束語

　　凡益之道，與時偕行。進入新時代，中國人民更加關注食物的營養與健康，既要“吃得飽”，更要“吃得好”“吃得放心”。初心不忘，人民至上。中國將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，始終以人民對美好生活的嚮往為奮鬥目標，牢固樹立總體國家安全觀，深入實施國家糧食安全戰略和鄉村振興戰略，進一步加強糧食生產能力、儲備能力、流通能力建設，推動糧食產業高質量發展，提高國家糧食安全保障能力，為人民獲得更多福祉奠定堅實根基。

　　確保糧食安全，中國與世界命運休戚與共。中國將繼續遵循開放包容、平等互利、合作共贏的原則，努力構建糧食對外開放新格局，與世界各國一道，加強合作，共同發展，為維護世界糧食安全作出不懈努力，為推動構建人類命運共同體作出新的貢獻。

　　（新華社北京10月14日電）  

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佛具又稱為法器、法具等。從廣義而言，凡是在佛教寺院內或非寺院所設佛堂等，設有莊嚴佛壇，並且用於祈請、修法、供養、法會等各類佛事活動的器具

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據佛教的活佛轉世認證制度及佛教史的固有地位，是金剛總持，總領一切佛菩薩和一切佛教宗派，是佛教的始祖佛的真身降世

今年30歲的金強（化名）是安徽某地一名村社保專干。2018年4月，他被朋友拉到一個百人QQ群里。一次，他看到群里有人發布消息稱，因為舉辦活動，需要一些老年人的個人信息，包括姓名和身份證號等，提供信息的人將獲得一些報酬。

金強十分吃驚，他平時工作中經常接觸的這些信息，竟然有人花錢來買。當時，他不知道販賣公民個人信息是違法行為，抱着僥倖心理，利用社保專乾的職務之便，從2018年4月到2019年8月，金強多次在辦公午休時間，下載安徽省老年人社保登記信息文檔，文檔內容包括安徽全省老年人的姓名、身份證號碼、銀行卡號等。

隨後，金強把數萬條個人信息賣給了20多個“QQ好友”，QQ群成為他買賣個人信息的交易所。

在QQ群里，大家互相不認識。買信息的人不知道賣信息的人是什麼身份、通過什麼渠道獲得的這些信息。賣信息的人也不知道買的人要用這些信息做什麼。

今年5月，江蘇興化警方在工作中發現，當地群眾王宏（化名）涉嫌在網絡上大量購買公民個人信息，數量達上萬條。經過偵查發現，王宏持有的大多為安徽省居民的個人信息，他的上家是金強。8月27日，金強被興化警方抓獲，他對自己利用社保專干身份、非法下載安徽省居民社保信息並出售的行為供認不諱。

被網警抓獲之前，王宏是名職業“薅羊毛”者。所謂“薅羊毛”，就是邀請好友註冊App，即可獲得現金返利。最初，王宏向家人索要個人信息註冊新賬號獲利，由於數量有限，就漸漸盯上了陌生人信息，金強很快成為他購買個人信息的上家。

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興化縣公安局網安大隊民警向中國青年報·中國青年網記者展示了這些QQ群里的消息記錄，如“尋正常號段卡做快手註冊，過濾舊卡，日需1W”“K歌老用戶，百分百可做邀請好友。全網最低價，批發更低”等。

王宏接受中國青年報·中國青年網記者採訪時表示，金強賣的個人信息質量比較好。在“薅羊毛”人眼裡，老年人的個人信息最好，二三十歲年輕人的個人信息質量最差，因為年輕人使用App較多，可能本人已註冊過相關App，“這樣的信息就沒有用了”。

為了保證信息質量，“薅羊毛”老手聯繫到販賣信息的人後，首先會先買幾條試試質量——信息的有效性，如果質量好，他才會再多買一些。王宏稱：“一般質量好一點的信息是3毛錢一條，差一點的就是2毛錢一條。”

目前，金強、王宏已被取保候審，而在“羊毛群”“信報群”里，數以萬計的公民個人信息仍在被轉賣、利用。

近幾年，興化網安加大了對侵犯公民個人信息安全行為的偵查打擊力度，相繼抓獲了一批違法犯罪嫌疑人，摧毀了一批犯罪團伙。

江蘇省興化市公安局網安大隊大隊長許有根表示，當前，侵犯公民個人信息安全案件日漸多發，這類案件不僅直接危害公民個人信息安全，而且往往與網絡詐騙相伴，甚至引發殺人、綁架、敲詐勒索等嚴重刑事犯罪，嚴重危害公民的財產、人身安全和社會秩序。他提醒廣大公民要增強保護個人信息的意識，不要隨意泄露個人信息。

秦悅 朱濤 中國青年報·中國青年網記者 李超 來源：中國青年報

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佛具如果以用途來區分，一般含有莊嚴、供佛、報時、容置、攜行及密教法具等幾種。