食品產業健康發展大數據交流會在京舉行

  中國消費者報北京訊(董雅婷)6月19日,由國務院食品安全辦指導、中國質量報刊社主辦的食品產業健康發展大數據交流會(以下簡稱交流會)在北京舉行。來自市場監管部門、食品加工生產、互聯網、餐飲協會等300多名代表圍繞食品、餐飲、健康產業可持續發展,相關產業鏈食品安全監管監控,以及互聯網大數據時代食品安全治理體系和治理能力現代化等問題進行了研討。

  市場監管總局產品質量安全監督管理司一級巡視員嵇超在發言中表示,依據“預防為主、風險管理、全程控制、社會共治”的監管理念,監管部門加大改革力度,強化監管措施,努力規範食品相關產品生產經營活動,積極促進保障食品安全,具體措施主要包含強化監督抽查、狠抓風險監測、全面推進告知承諾改革、積極組織開展全國食品相關產品監督檢查行動等。

  市場監管總局食品生產安全監督管理司稽查專員畢玉安就推進“互聯網+食品”監管平台建設,進一步完善數據庫,提出4點要求:加快互聯網+食品安全體系建設,實施“智慧監管”;整合各級監管數據,建立數據庫群和數據連接池;推進“互聯網+食品”監管,嚴格落實生產經營者的主體責任;人人參與食品安全,形成共治共享食品安全治理體系。

  多名餐飲協會、企業代表對大數據在食品產業方面的應用進行了介紹。廣電計量食品檢測研究所所長、研究員級高級工程師曹小彥認為,在食品安全領域引入大數據技術,不僅與國家戰略方針相契合,同時還有豐富的行業實踐經驗作為現實基礎,第三方檢測機構應該與行業各界合力構建食品安全大數據平台,共同守護好“舌尖上的安全”。360公司集團副總裁、IOT總裁李文智表示,利用雲端計算能力,通過大數據進行更精準的比對,可以對餐廳評星級以及定期生成外賣餐廳食品安全綜合報告,從而有效解決外賣食品安全問題。

  在交流會上,食品安全“大數據可視化融平台”暨食品安全“自律推進聯盟”正式啟動。據悉,食品安全大數據可視化融平台將基本覆蓋各類餐飲、食品、健康企業,推進企業、單位食品安全信息公開和食品加工操作過程可視化、智能化、融合化發展。平台將依託大數據進行精準分析,增強食品安全管理框架的透明度,運用大數據提升生產監管效能,助力食品安全監管鏈的“可視化”發展。

責任編輯:黃磊

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市場監管總局召開“不忘初心、牢記使命”主題教育動員部署會

  中國消費者報北京訊姜馨 記者任震宇)6月6日,國家市場監督管理總局召開“不忘初心、牢記使命”主題教育動員部署會。中央第二十指導組組長姜大明出席會議並作重要講話。總局黨組書記、局長,總局“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組組長肖亞慶作動員講話。

  “不忘初心、牢記使命”主題教育動員部署會現場。董芳忠攝

       會議強調,要深入學習習近平總書記重要講話精神,充分認識開展主題教育的重大意義。在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦的迫切需要,是推進新時代黨的建設的迫切需要,是保持黨同人民群眾血肉聯繫的迫切需要,是實現黨的十九大確定的目標任務的迫切需要。市場監管系統要切實把思想和行動高度統一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來,以高度的政治責任感、良好的精神狀態和紮實的工作作風,切實把主題教育組織好、開展好,推動市場監管工作再上新台階,為實現新時代黨的歷史使命而努力奮鬥。

  會議提出,要準確把握總體要求和目標任務,深刻領會主題教育的精神實質。這次主題教育的總要求是“守初心、擔使命,找差距、抓落實”。我們要結合市場監管部門實際,深刻領會主題教育的精神實質。學習理論有收穫,重點是教育引導黨員幹部在原有學習的基礎上取得新進步、達到新高度;思想政治受洗禮,重點是教育引導廣大黨員幹部堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;幹事創業敢擔當,重點是教育引導廣大黨員幹部以強烈的政治責任感和歷史使命感,保持只爭朝夕、奮發有為的姿態和越是艱險越向前的鬥爭精神,以釘釘子精神貫徹落實黨的十九大精神和黨中央決策部署;為民服務解難題,重點是教育引導廣大黨員幹部堅守人民立場,把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感;清正廉潔作表率,重點是教育引導廣大黨員幹部保持為民務實清廉的政治本色,營造風清氣正的政治生態。

  會議要求,深入貫徹中央部署,着力抓好主題教育重點工作任務。開展好主題教育,要將學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點工作貫穿全過程。要認識到認認真真學原著、悟原理是搞好這次主題教育的基礎,要推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心裏走、往實里走;要認識到調查研究是主題教育的關鍵,要着眼解決實際問題,沉下去了解民情、掌握實情,拿出破解難題的實招、硬招,推動黨中央決策部署落實落地;要認識到檢視問題是解決問題的關鍵,要對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規,對照初心使命,查擺自身不足,查找工作短板,深刻檢視剖析;要認識到整改落實是主題教育成果的直接體現,要堅持邊學邊查邊改,對調研發現的問題、群眾反映強烈的問題、巡視巡察反饋的問題等,列出清單,逐項整改。要緊密聯繫工作實際,着力優化營商環境,在“放管服”改革上有新突破;着力維護公平競爭,在競爭政策實施上要有新突破;着力防範市場風險,在安全底線守護上要有新突破;着力樹立消費者至上理念,在消費者權益保護上要有新作為;着力實施市場綜合執法,在高效監管上要有新作為;着力推動高質量發展,在質量強國戰略實施上要有新作為。

  會議強調,開展主題教育是全黨政治生活中的一件大事,也是總局機關的一項重要政治任務,各單位要把開展主題教育同落實黨中央決策部署結合起來,同推進“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來,同加強基層黨組織建設和樹立正確用人導向結合起來,同推動市場監管改革創新結合起來。必須強化組織領導、周密安排部署、加強宣傳報道、確保取得實效。

  姜大明在講話中指出,市場監管總局黨組對開展這次主題教育高度重視,落實中央部署行動積極迅速。中央指導組將按照黨中央部署要求,督促指導市場監管總局黨組及各級黨組織,聚焦主題教育根本任務,把握“十二字”總要求,緊扣主題教育具體目標,堅持把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程,力戒形式主義、官僚主義,確保主題教育取得實實在在的效果。

  會議以電視電話會議形式召開。中央指導組有關同志,總局領導,總工程師、食品安全總監,各司局、駐總局紀檢監察組司局級黨員幹部,各直屬單位領導班子成員,葯監局、知識產權局有關同志,總局機關處級黨員幹部參加了會議。

責任編輯:邊靜

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全國12358價格監管平台5月受理近4萬件 停車收費居首

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)6月20日,市場監管總局在其官網發布了全國12358價格監管平台2019年5月分析報告,報告显示,“五一”假日期間停車收費等重點行業價格相關投訴受理量下降,轉供電價格相關投訴受理量回升。

  5月,全國12358價格監管平台受理價格舉報、投訴、諮詢共計37576件,同比下降40.70%,環比下降9.31%。其中,價格舉報4192件,環比下降19.06%;價格投訴2059件,環比下降15.92%;價格諮詢31325件,環比下降7.34%。

  受理量排名前十的省份依次是北京、江蘇、上海、重慶、河南、陝西、浙江、天津、福建、廣西。平台受理量排名靠前的行業分別是停車收費、商品零售、交通運輸、社會服務、物業管理等。與上月相比,旅遊、機關收費、農產品及農資產品價格相關行業受理量有所上升,其他行業受理量下降。與去年同期相比,農產品及農資產品價格、金融服務相關行業受理量上升,其他行業受理量下降。

  全國12358價格監管平台數據显示,今年“五一”假日期間各行業的受理量較去年“五一”假期均有所下降,其中,停車收費問題日均受理量降幅最為明顯,同比下降超70%。

  從市民投訴舉報的具體問題來看,停車收費方面主要反映停車費高、亂收停車費、明碼標價不規範等問題;交通運輸方面主要反映出租車亂收費、公交車票價上漲、兒童購票未優惠等問題;商品零售方面主要反映商品漲價、低標高結、哄抬物價、虛假炒作等問題;住宿及餐飲方面主要反映價格上漲、價格過高、明碼標價不規範等問題;旅遊方面主要反映景區門票未執行針對老人、兒童等特定人群的購票優惠、部分景區對本地市民和外地市民收費不一、退票問題等。

  北京世園會、深圳文博會開幕期間,舉辦地價格相關訴求受理量下降。北京地區價格投訴、舉報、諮詢量同比分別下降24.64%、71.96%、55.38%。從重點行業分佈上看,與上月相比,除交通運輸行業受理量小幅微增外,停車收費、商品零售、住宿餐飲等相關行業受理量均有所下降。深圳地區5月受理的案件較上月下降13.79%,較去年同期下降41.86%。

  5月15日,國家發改委發布《關於降低一般工商業電價的通知》。全國12358價格監管平台數據显示,本月,平台共受理電力價格方面的案件684件,環比下降46.62%。其中轉供電相關案件161件,占電力價格總受理量的23.54%,環比上漲17.52%,受理量有所回升。轉供電相關價格投訴及舉報126件,環比上漲103.63%,價格諮詢35件,環比下降53.33%。

  從受理問題的內容上看,投訴舉報主要反映物業、供電公司電價過高、加收電費、電錶显示與實際不符、電費明碼標價不規範等問題。諮詢主要諮詢轉供電費用政策、物業、供電公司電價收取標準、收費合理性等問題。

  全國12358價格監管平台數據显示,5月,農產品相關行業共受理價格舉報、投訴、諮詢376件,較上月增長41.35%。其中,價格投訴38件,佔總受理量10.11%,環比增長46.15%;價格舉報170件,佔45.21%,環比增長68.32%;價格諮詢168件,佔44.68%,環比增長20.86%。

  從產品分類看,受理量排名前五的是肉類、水果類、蔬菜類、蛋類、糧食類。肉類產品舉報集中在豬肉、牛肉、鴨肉等定價問題方面;水果類價格舉報中,反映西瓜、梨、蘋果等多種水果定價高、明碼標價不規範等問題比重較高;蔬菜類價格舉報,主要反映明碼標價不規範,黃瓜、西葫蘆等蔬菜不同地區價格差大等問題。

責任編輯:黃磊

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我國首家科研實驗室通過CNAS認可現場評審

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)記者6月21日從中國合格評定國家認可中心獲悉,日前中國合格評定國家認可委員會(以下簡稱CNAS)對上海電纜研究所有限公司特種電纜技術國家重點實驗室進行了科研實驗室認可現場評審。這是此項國家認可制度的首次正式實施,將對規範我國科研管理、推動科技創新起到積極促進作用。

  “十三五”國家重點研發計劃“科研實驗室認可關鍵技術研究”項目負責人,評審組長宋桂蘭表示,這次評審是CNAS建立科研實驗室國家認可制度后的全國第一家認可評審,評審組聚焦特種裝備線及材料、繞組線、電力電纜及附件、導體及金屬材料、光電複合纜、超導電纜系統等6個研究領域,通過查閱檔案記錄、提問交流、現場演示等方式進行現場評審。

  據悉,目前我國國家重點實驗室已達500多家,普通研究類實驗室覆蓋面廣泛,科研投入不斷增加,僅2017年科技財政經費投入就達1.76萬億元,位居世界第二。但我國的科研實驗室卻普遍存在着“數據來源難以準確追溯”“影響沒有經過事先識別和評估”“實驗方法不統一”等問題,往往會出現數據難以重複、可靠性難以評估的現象。為此,CNAS歷時5年,依託“十三五”國家重點研發計劃,以及認監委認證認可科技支撐計劃短平快項目平台,研究推出了科研實驗室國家認可制度。在尊重科研活動創新性、探索性特點的前提下,以科研實驗室的實際需求為導向,依據《科研實驗室認可準則》和相關認可要求,對科研實驗室運行及科研活動全過程進行質量管控,從而確保數據來源可追溯、過程規範而完整、結果真實可復現。

  據宋桂蘭介紹,傳統的實驗室認可的本質是關於能力的承認,而科研實驗室認可更加關注過程的規範,目的就是要確保科研數據的質量,即保證客觀真實,可追溯、可復現。目前科研實驗室認可制度正式建立,並已經在5家國家重點實驗室完成試點。下一步,CNAS將進一步加強研究和推廣力度,為我國創新驅動戰略提供可靠的科研實驗質量保障,具體措施包括加強與中科院、教育部、科技部等單位的協調合作,在各實驗室推廣該制度,以促進我國各類科研實驗室的科研數據質量和運行規範,保證國家科研投入的效益,也為科研實驗室的管理創新提供新的抓手。

責任編輯:黃磊

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肖亞慶在甘肅省禮縣調研定點扶貧工作時強調 全力以赴傾囊相助 助力脫貧攻堅

  中國消費者報蘭州訊(姜馨)6月21至22日,國家市場監督管理總局局長、黨組書記肖亞慶在甘肅省禮縣調研定點扶貧工作時強調,要深入學習領會習近平總書記關於全面打好脫貧攻堅戰的重要論述,認真貫徹落實黨中央部署要求,增強責任感和使命感,全力以赴傾囊相助,助力脫貧攻堅。

  調研期間,肖亞慶走訪了禮縣市場監管局、藥品生產企業、農村合作社蔬菜基地,了解基層工作和企業經營情況。在禮縣江口鎮塄上村,肖亞慶一行看望了總局駐村扶貧幹部,慰問了部分貧困群眾,並召開了扶貧工作座談會,聽取了當地扶貧工作以及相關企業參與扶貧的情況介紹。

  肖亞慶強調,要深入學習領會習近平總書記關於全面打好脫貧攻堅戰的重要論述,踐行執政為民的理念,聚焦黨中央關於扶貧工作的部署要求,與地方黨委、政府以及企業合力做好脫貧工作。要立足地方脫貧實際,扶持地區特色產業,發掘當地文化底蘊,為經濟健康可持續發展奠定基礎。市場監管總局要在農產品地理標誌註冊培育、推動智力扶貧和電商扶貧、引導企業擴大宣傳、營造公平競爭市場環境、加強農村消費維權等方面加大幫扶力度。要服務市場主體發展,鼓勵企業積極承擔社會責任,反哺地方脫貧事業。要繼續關心、支持掛職扶貧幹部,為他們的工作和生活做好保障。要加強黨的領導和黨的建設,把黨建工作和實際業務緊密結合,不忘初心,牢記使命,把扶貧工作進一步抓實、抓細。

  調研期間,肖亞慶同甘肅省委、省政府負責同志就扶貧工作交換了意見。市場監管總局有關司局和直屬單位負責同志參加調研。

責任編輯:黃磊

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追蹤:合肥古木林公司否認售假 安徽省消保委將支持消費者訴訟

  中國消費者報合肥訊(記者洪敬譜)安徽合肥消費者顏先生從合肥古木林木業有限公司(以下簡稱合肥古木林公司)訂購了17萬元的“歐盼”原木木門系列產品,安裝不到4個月,竟然大面積開裂。消費者在維權過程中,發現合肥古木林公司涉嫌售假(詳見《中國消費者報》6月17日1版《兩地聯動為木門“驗明正身”》)。安徽省消保委約談該公司,該公司負責人否認售假。6月21日,安徽省消保委召開家裝建材行業消費維權新聞通氣會,表示將啟動相關機制,支持消費者訴訟維權。

  安徽省消保委投訴部工作人員王燦通報說,安徽省消保委於5月28日受理了顏先生的投訴後進行了調查,結合雙方簽訂的合同中商家手寫的“歐盼原木”字樣、消費者與商家的微信聊天記錄、電話錄音、合肥市大楊市場監管所調解現場錄音等材料,能夠證明合肥古木林公司以“歐盼”商標的名義銷售木門系列產品,涉嫌銷售假冒產品。6月5日,安徽省消保委啟動約談程序。在約談現場,合肥古木林公司負責人洪女士否認其銷售給顏先生的是歐盼木門系列產品,稱是古木林整裝產品。

  6月12日,合肥市古木林公司給安徽省消保委發來回函稱,2018年8月12日,該公司與顏先生簽訂了定製合同,定製古木林品牌整裝原木木門、門套及護牆板,總價17萬元,並於2019年1月中旬完成安裝。

  王燦說,雖然合肥古木林公司不承認當初以“歐盼”的名義銷售產品給消費者顏先生,但多項證據表明,合肥古木林公司就是以“歐盼”木門的名義銷售產品,其行為涉嫌消費欺詐,理應按照《消費者權益保護法》相關規定對消費者進行“退一賠三”的賠償。但合肥古木林公司只願意對開裂產品進行修復,安徽省消保委中止調解,將啟動有關機制支持消費者採取訴訟方式維護合法權益,並將案件線索移交有關執法部門。

  6月21日,顏先生告訴《中國消費者報》記者,他已聘請律師,正在走訴訟程序維權。

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長三角消保委聯盟倡議 景點兒童免票兼顧身高和年齡

  中國消費者報報道(記者 劉浩 薛慶元 鄭鐵峰 洪敬譜)景區未成年人優惠門票究竟應該以身高為標準,還是以年齡為標準,曾多次引發爭議。6月24日,長三角消保委聯盟(以下簡稱聯盟)發布長三角地區主要景點兒童免票規則聯合消費調查結果,超五成消費者表示免票身高限制不符合實際情況。為此,聯盟發出倡議,呼籲景點免票政策應做到身高和年齡兼顧,除設置身高免票標準外,應增設年齡免票標準。

  據悉,本次聯合消費調查通過線上消費者問卷、頭部OTA旅遊平台大數據收集、線下景點企業座談和專家評議等方式,匯總第一手數據,傾聽消費者呼聲,徵詢專家意見,最終形成了兒童免票規則建議。

  目前,上海中心大廈、上海迪士尼、江蘇周庄古鎮、無錫靈山景區、浙江西溪濕地、杭州東方文化園、安徽西遞景區、安徽黃山風景區等長三角地區242家景點企業積極響應倡議。

  景點免票規則差異大

  長三角地區已經成為國內外消費者的重要旅遊目的地之一。據不完全統計,長三角的兒童人口超過2500萬,親子游消費市場潛力巨大,以兒童為目標群體的景點深受歡迎。

  為促進區域消費政策一體化建設和旅遊產業高質量發展,長三角消保委聯盟於6月1日啟動了主要景點兒童免票規則聯合消費調查。

  根據聯盟開展的線上消費者調查,長三角已成為62.3%的消費者親子出遊的首選目的地,景點兒童免票規則隨之成為消費者的關注熱點。

  為深入了解長三角主要景點兒童免票規則,聯盟對兩家頭部OTA在線旅遊平台上的1000餘個長三角景點相關規則,進行了大數據收集和梳理。數據显示,大多數景點兒童免票以身高為標準,身高兼顧年齡的僅佔6.2%。

  調查結果显示,不同類型的景點兒童免票規則差異較大,為保證通行效率,大多數景點以兒童身高作為免票標準。實行政府指導價的景點和市場化運作的景點之間存在差異,前者根據國家發改委和三省一市發改委的相關要求,不僅設置了兒童身高免票線,還設置了年齡免票線(6周歲含),而後者絕大多數只設置了身高免票線。自然資源類景點和主題樂園類景點之間存在差異,前者依託自然資源建造,帶有一定的公益屬性,對兒童免票的身高和年齡限制較為寬鬆,最高的為18周歲和1.5米,而後者根據其目標客戶群體的不同,身高和年齡限制較為嚴格,最低的為2周歲和0.75米。人流量大的景點和人流量小的景點存在差異,前者須常年應對瞬時大客流,為保障通行效率、避免造成擁堵,選擇身高作為兒童免票標準,人流量較小的景點具備核驗兒童年齡的條件。

  聯盟指出,隨着經濟社會的發展,同齡兒童中身高超高的情況愈發常見,由此引發了很多消費爭議,再以身高作為兒童免票的單一標準已不符合未成年人成長規律。

  消費者期待規則更合理

  調查中業內專家認為,以身高作為兒童免票標準保證了效率,卻有失公平。國外著名景點兒童免票基本都以年齡為準,如新加坡和日本的環球影城(4歲以下)、美國加利福尼亞樂高樂園(3歲以下)、澳大利亞悉尼塔龍加動物園(4歲以下)等。

  為聽取消費者意見,上海、江蘇、浙江、安徽4地消保委通過官網、微信、微博等自媒體和第三方渠道,同步開展了線上消費者調查,共收到有效問卷9167份。結果显示,22.5%的消費者表示景點兒童免票規則沒有明示,不夠清楚;19.3%的消費者表示免票規則差異較大;50.1%的消費者表示免票身高限制不符合實際情況。

  同時,針對兒童免票規則的設置方式,身高兼顧年齡和以年齡為準的做法得到了絕大多數消費者的認同。有27.6%的消費者認為兒童免票應以年齡為標準;有63.9%的消費者認為兒童免票規則應兼顧身高與年齡,兩者符合一項即可。

  推動企業優化規則

  記者了解到,針對長三角區域內景點性質差異較大,自然資源類景點與主題樂園類等景點分佈不均的情況,聯盟經過研究討論和徵詢專家意見后認為,推動景點依據有關法規和經營實際設定適合的兒童免票年齡標準較為切實可行。

  “聯盟成員於6月中旬分別召集4地主要景點召開座談會,詳細了解各類景點兒童免票規則的實際執行情況,充分聽取企業對身高兼顧年齡的意見,以及優化免票規則可能遇到的困難,倡導在保障效率的同時,形成更科學、更合理的兒童免票規則共識。”上海市消保委副秘書長唐健盛說,大部分與會企業、尤其是4地著名景點均表示,將積極研究優化兒童免票規則的細化措施,儘快落實。

  聯盟呼籲,兒童免票規則的制定要更科學、更合理。景點應做到身高和年齡兼顧,除設置身高免票標準外,增設年齡免票標準。當兒童身高超過免票限制而年齡未達到時,提供能夠表明兒童本人的有效證件原件(相關細則由景點企業根據實際情況自主制定),也可享受免票,從而既保障通行效率也有利於保障未成年人的合法權益。

  上海中心大廈建設發展有限公司黨委副書記、紀委書記邵竹青在發布會上宣布,上海中心大廈將於7月1日起實施1米以下(含1米)或3周歲以下(含3周歲)兒童觀光免票政策。

  江蘇水鄉周庄旅遊股份有限公司副總經理李承表示,周庄景區自2017年就開始調整兒童免票的優惠政策,6周歲以下或1.4米以下兒童免票,6-18周歲青少年享半價優惠,“實行新政策以來,景區的收入並未下降,反而上漲”。

  杭州西溪濕地旅遊發展有限公司總經理助理孫靜表示,2012年起,西溪濕地就已將兒童免票入園政策調整為6周歲以下或1.2米以下兒童免票,6-18周歲或1.2-1.5米青少年半價優惠。

  長三角消保委聯盟輪值秘書長、上海市消保委副主任兼秘書長陶愛蓮表示,此次優化兒童免票規則聯合消費調查,是長三角消保委聯盟的首次實踐,有利於提升服務品質、改善消費環境、激發消費潛能,吸引更多消費者選擇到長三角旅遊,加快實現長三角地區旅遊產業高質量發展。

  江蘇省消保委副秘書長居上表示,在對實行市場調節價的景點進行倡導的同時,會對未落實規定實行政府指導價景點開展約談工作。

  浙江省消保委副主任兼秘書長崔礪金表示,浙江省內已評選出190家放心景區。希望這190家放心景區率先執行好身高和年齡兼顧的標準,讓詩畫江南、山水浙江的美譽唱響全國。

  安徽省消保委副秘書長吳瑞卿表示,安徽人文自然資源豐富,景點眾多,各具特色,如皖南的新安江畫廊、皖北的八里河風景區等都是長三角主要旅遊目的地之一,“我們將在全省積極引導景區落實倡導,讓大美安徽更彰顯迷人魅力”。

責任編輯:黃磊

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福建寧德處置6·18期間28個網購問題樣本

  中國消費者報福州訊(陳星 記者 張文章)6月24日,福建省寧德市市場監管局通報今年6·18期間網絡商品和服務信息集中定向監測結果。此次定向監測共發現問題樣本28個,截至目前,寧德市市場監管系統共計行政指導13起、責令整改12起,其他處置3起。

  據悉,為落實新實施的《电子商務法》等法律法規,規範網絡市場集中促銷行為,對網絡市場中的刷單、商標侵權、違法廣告、虛假宣傳、銷售假冒偽劣商品等各類違法行為予以打擊,維護權利人和消費者的合法權益,6月14日,寧德市市場監管局向轄區內監管部門發布通知,要求監測各縣(市、區)市場監管局、東僑開發區市場監管局轄區內依法登記的網絡經營者在天貓、京東、淘寶、蘇寧易購平台參與促銷活動中發布的商品和服務信息,監測對象以當地特色的商品為主。

  6·18網購期間,寧德市市場監管部門通過“福建省網絡交易監管平台”隨機抽取了全市共146個樣本,對網店促銷期間的商品及服務詳情、宣傳廣告、促銷內容規則及售後保障等相關的網頁頁面信息進行監測。在發現的問題樣本中,最近一年度年報未公示網店信息11個,網店登載的營業執照照面信息與實際不符的信息樣本7個。

  宣傳中含有絕對化用語或較明顯虛假內容的信息樣本3個。例如,某茶恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘公司在其淘寶網店宣傳頁面中使用“馳名商標”字樣作為宣傳噱頭,違反了《商標法》第十四條第五款關於生產、經營者不得將“馳名商標”字樣用於商品、商品包裝或者容器上,或者用於廣告宣傳、展覽以及其他商業活動中的規定。又如,某京東入駐商家銷售的保健品在網頁上宣傳商品療效等,違反了《廣告法》第十八條關於保健食品廣告不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證、涉及疾病預防、治療功能等內容的規定。此外,自行聲明不支持“7天無理由退貨”的信息樣本7個。

  寧德市市場監管部門已對上述涉嫌違法違規的問題樣本依法進行相關處置。

責任編輯:游婕

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北京新規7月實施 食品攤販不得賣冷葷涼菜

  中國消費者報北京訊(記者 賈珺)記者近日從北京市市場監督管理局獲悉,7月1日起,《北京市小規模食品生產經營管理規定》(以下簡稱《規定》)和《北京市小規模食品生產經營許可備案管理辦法(試行)》將開始實施,北京市將對小規模生產經營活動實施清單管理,小作坊不得生產加工食品品種目錄以外的食品;小食雜店不得從事食品現場制售活動;食品攤販不得經營冷葷涼菜、裱花蛋糕、散裝熟食、嬰幼兒配方食品等。同時,北京市還將對小作坊、小餐飲店實行許可制度,對小食雜店、食品攤販實行備案制度。

  據介紹,小規模食品生產經營者包括食品生產加工小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販。市場監督管理部門對小作坊、小餐飲店和小食雜店實施監督管理,城管執法部門對食品攤販實施監督管理。

  記者了解到,《規定》要求,對於小作坊,實行正面清單管理,區政府根據實際情況制定本區小作坊生產加工食品的品種目錄,小作坊不得生產加工食品品種目錄以外的食品,不得委託或者接受委託生產加工食品。對於小食雜店實行負面清單管理,小食雜店不得從事食品現場制售活動;對於食品攤販同樣實行負面清單管理,食品攤販不得經營冷葷涼菜、生食水產品、裱花蛋糕、散裝熟食、散裝酒,保健食品、嬰幼兒配方食品和特殊醫學用途配方食品等特殊食品,及區政府確定不得經營的類別。

  《規定》還要求,小規模食品生產經營者不得“用非食品原料生產製作食品”“經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類”“違反國家規定在食品中添加藥品”“標註虛假生產日期、保質期”“生產經營無標籤的預包裝食品”等16項禁止性生產經營行為。此外,結合小作坊、小食雜店、食品攤販的特點還規定了專門性禁止性規定。

  除履行進貨查驗義務,查驗供貨者的許可證和產品合格證明外,小規模食品生產經營者還要保存採購憑證,憑證上應當記載貨物名稱、數量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯繫方式等內容;憑證信息不齊的,如實記錄補齊。同時要求,憑證或者記錄保存期限不得少於2年。小規模食品生產經營者應當在生產經營場所顯著位置,公示許可證或者備案證明、從業人員健康證明。

  在處罰力度上,按照嚴格處罰和可操作性相結合的原則,分5檔設計罰款起點和處罰幅度。同時,根據不同的違法主體設計了不同的法律責任。在處罰類型上,規定了罰款、沒收違法所得、責令停產停業、吊銷許可證等不同種類的處罰,同時明確了對負責人及其他直接責任人員的罰則。

責任編輯:游婕

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誰偷走了線下消費的“後悔權”

  中國消費者報報道記者 張文章)福州消費者蔡女士在意大利奢侈皮具品牌TOD’S門店購買了一雙女鞋,由於需要調貨,鞋子要第三天才能收到。蔡女士在沒有拿到貨,且付款后不到4個小時的情況下申請退貨,遭到店家拒絕。6月17日,福建省福州市消費者權益保護委員會約談了托德斯(上海)商貿有限公司福州第一分公司(以下簡稱TOD’S福州第一分公司),勸諭該商家注重實體店消費體驗,保障消費者合法權益。

  事件

  買鞋不退TOD’S門店被約談

  6月1日晚9時,蔡女士在福州大洋晶典商場TOD’S直營店看中了一款女鞋,她試穿了37.5碼的粉色女鞋,感覺偏緊,想要38碼的,但店內尺碼不全,並無此碼女鞋。商家表示,消費者付款后,可以為其調貨,直接郵寄給她,第三天就能收到貨品。

福州大洋晶典商場的TOD’S直營店。                      張文章/攝

蔡女士所購的女鞋款式(右二)。                    張文章/攝

  當晚9時23分,蔡女士通過微信現場支付購鞋款3920元。回家后,由於家人覺得鞋子式樣不好看建議其退貨,蔡女士在6月2日凌晨1點14分,通過微信與店家協商退貨。店家卻回復,按照公司規定不允許退貨,只可換貨。

  6月2日,蔡女士到TOD’S直營店交涉退貨一事。她提出,自己買鞋后間隔不到4個小時,而且商品並未交付,自己沒有收到貨品。店家卻堅持不讓退貨。無奈之下,蔡女士向福州市消委會進行投訴。

  經福州市消委會調查發現,蔡女士在TOD’S直營店購鞋付款前,該店銷售人員並未明確告知消費者退換貨的相關內容,店內也未標明相應提示,上述行為涉嫌侵害消費者知情權。為保護消費者合法權益,維護良好經濟秩序,6月17日,福州市消委會依據《消協組織消費維權約談經營者辦法(試行)》的有關規定約談了TOD’S福州第一分公司。

  約談中,福州市消委會負責人宣傳講解了《消費者權益保護法》《福建省實施〈消法〉辦法》等法律法規的相關條款,明確了經營者是維護消費者合法權益的第一責任人。根據《消法》第八條規定,消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利,TOD’S福州分公司售前未明確告知消費者退貨的相關規定,致使消費者在誤解的情況下做出錯誤的意思表達,涉嫌侵犯消費者知情權,且消費者提出退貨時商品尚未交付。福州市消委會希望經營企業秉承“消費者優先”理念,積極整改,維護好消費者合法權益。

  TOD’S福州第一分公司店長認為,消費者支付了鞋款,表明認可了此次交易。消費者僅是因為家人不喜歡此款式的理由提出退貨,店方是不可能接受的。如果沒有質量問題,按規定不可退貨,但店方同意消費者可以換貨。

  在福州市消委會約談后,TOD’S福州第一分公司依然持此態度,不予退貨。

  調查

  TOD’S線上購物可退換

  記者登錄TOD’S托德斯中國線上旗艦店(tods.com)發現,該店允許網購消費者七日內無理由退貨。其官網在“退貨和退款”條款中明確規定:退貨商品必須是在tods.com購買,而非實體店或任何門店購買。顯然,TOD’S官網嚴格按網購七日無理由退貨制度執行。

  6月20日,記者來到福州大洋晶典商場TOD’S直營店,偌大的店內僅兩名店員,並無一名顧客。店員向記者表示,很多奢侈品具有單一性,不可複製。按奢侈品行規,除非出現質量問題,否則不可能退貨。記者表示,未收到鞋前提出退貨,能否參照網購規定退貨。該店員表示線下店並無此權限,具體要問店長。

  當晚,記者致電TOD’S福州第一分公司店長,對方表示,當時店員在為蔡女士提供服務的過程中很用心,整個交易過程雙方都很愉快。蔡女士其實可以穿37.5碼的女鞋,為了讓顧客更滿意,店員特地調38碼的女鞋給對方。6月2日,蔡女士到店裡交涉退貨時,店方也表示允許對方換貨,換到滿意的款式。6月4日的快遞單號显示,蔡女士已經簽收了38碼女鞋。該店長告訴記者,除了退貨無法接受,店方現在仍然允許消費者換貨,包括換新品,希望能讓此事得到圓滿解決。

  觀點

  實體店“後悔權”尚無法規

  福建天人和律師事務所律師洪序耿認為,《消法》第二十五條已明確規定了網絡等遠程購物七日無理由退貨制度,但是線下實體店購物尚未有無理由退貨的法律規定,因此線下消費者尚無“後悔權”。就目前的法律規定而言,商家的確並無義務要給消費者無理由退貨。因奢侈品多半具有稀少、珍貴等特性,退換貨可能會給商家帶來較大的成本負擔。而且線下店作為實體體驗店,消費者可直觀了解商品的情況,最終由自己做出選擇。而一旦做出選擇,等於訂立了合同,沒有合法的理由是不能退貨的。

  洪序耿進一步表示:“雖然中國消費者協會制定了《中國消費者協會倡導線下實體店七日無理由退貨承諾踐諾管理辦法》,但畢竟這隻是一個倡導,法律的威力尚缺一把火。全面實施線下實體店無理由退貨,如果只是靠市場監管部門引導和企業自覺履行社會責任,效果會打折扣。而且大範圍推行實體店無理由退貨,也有可能刺激惡意退貨而導致商家正常利益受到損害。這也是許多商家不能輕易參與線下實體店七日無理由退貨承諾活動的原因。”

  呼籲

  讓線下消費者也有後悔權

  事實上,福州一些線下實體店早已實行7天無理由退換貨制度。福州最大的百貨店——東百中心多年來一直堅持“7天無理由退換貨”的承諾,2017年10月重裝開業后,針對服飾、鞋包類(精品除外)還特別推出“30天無理由退換貨”升級服務。針對VIP客戶開展的增值服務還有“放肆系列”活動,包括放肆郵(免費郵寄)、放肆退(無理由退換貨)等。

  福州市消委會指出,由於無理由退貨有利於實現消費者的知情權、選擇權、公平交易權等權益,為了充分發揮優秀企業的帶頭示範作用,中國消費者協會2018年制定《中國消費者協會倡導線下實體店七日無理由退貨承諾踐諾管理辦法》,眾多大型企業紛紛參與開展線下無理由退貨承諾活動。既然TOD’S官網承諾7天無理由退貨,那作為奢侈品實體店更應注重消費體驗,保障消費者合法權益,可秉持對消費者一視同仁的原則,確保線上線下消費者得到一致的服務,為實體店購買商品的消費者提供同等的退貨服務。為此,福州市消委會就此分別向TOD’S總公司及福州分公司發出勸諭書。

  福州市消委會表示,如今線上線下的競爭日趨激烈,相比網購,實體店的優勢就在購物體驗上,但如果退換貨條件比網購苛刻,那麼原本的優勢也打了折扣,這也是近幾年來消費者群體轉向網購的一大原因。消費者在線下享受到的購物權利應當與線上購物對等,這也包括後悔權。今後,福州市消委會將倡議更多的線下實體店實施無理由退貨制度,倡議廣大實體店經營者積極制定線下無理由退換貨規定,共創良好消費環境,促進經濟良好發展。

  本報將持續跟進報道此案的相關情況。

責任編輯:游婕

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