報道追蹤:長春消協與貝殼粉聯盟就行業發展開展座談

  中國消費者報報道(記者 李洪濤)7月18日,《中國消費者報》要聞4版以《琴島、珍貝殼檢出重金屬“鋇”》為題,報道了吉林省長春市消費者協會開展的貝殼粉商品比較試驗結果,引起了中國貝殼粉壁材產業聯盟的重視。近日,中國貝殼粉壁材產業聯盟理事長王忠勇率國內部分貝殼粉生產企業負責人齊聚長春,就貝殼粉產業發展現狀以及比較試驗中發現的有關問題,與長春市消費者協會、長春市產品質量監督檢驗院進行了交流。

  檢出重金屬“鋇”

  長春市消費者協會秘書長鍾萍表示,推動行業標準制定、向消費者提供信息、保障消費者更好地享有知情權和自主選擇權是開展貝殼粉比較試驗的初衷。本次比較試驗是嚴格按照《消費品和有關服務的比較試驗總則》(GB/T 16759—2008)以及《全國消協組織比較試驗工作實施辦法》進行,樣品為工作人員以消費者身份在長春市建材銷售市場及互聯網銷售平台隨機購買,試驗標準是與長春市質檢院多次研究,參考《室內裝飾裝修材料 內牆塗料中有害物質限量》《室內空氣凈化功能塗覆材料凈化性能》《塗料中有害元素總含量的測定》《建築材料放射性核素限量》等制定,且未給出符合標準與否的判定,只出具參考數據。

  貝殼粉比較試驗項目都與消費者消費取向有關,包括揮發性有機化合物(VOC)、苯、甲苯、乙苯、二甲苯總和、遊離甲醛、甲醛凈化性能、甲醛凈化效果持久性、可溶性重金屬、放射性核素。本次測試的20個貝殼粉樣品中,16個樣品通過全部測試項目,兩款樣品凈化性能、凈化效果持久性指標略低於參照標準要求,另有兩款樣品檢出金屬“鋇”。

  加強生產環節監測

  本次比較試驗中檢出金屬“鋇”的貝殼粉企業負責人表示,原因可能是貝殼粉類產品多使用無機礦物質原料,可能是貝殼在海洋中受到污染,也可能是生產過程中添加的填料或助劑中含有硫酸鋇成分。兩家企業負責人認為,國家沒有貝殼粉檢測標準;“鋇”在醫療中可用於檢查身體,且不具有揮發性,如果不是誤服,不會對人體產生傷害。

  中國貝殼粉壁材產業聯盟理事長王忠勇表示,貝殼粉材料中的“鋇”含量還沒有一個準確的標準,貝殼粉中金屬“鋇”的檢驗安全要求能否達到食品的安全級別,有待進一步明確。同時,王忠勇表示,聯盟已要求各廠家加強原材料的採購把關及對生產環節的監測。

  促產品質量提升

  長春市產品質量監督檢驗院輕工建材檢驗部副部長趙薇認為,雖然重金屬“鋇”不具有揮發性,但是如果作為牆面塗料,一旦兒童手接觸牆面又誤服,同樣會產生危害。

  該院輕工建材檢驗部副部長柳旭表示,消協組織開展的比較試驗同行政部門抽檢有嚴格區別,本次試驗也並未對產品採取“合格”與“不合格”判斷。

  鍾萍認為,消協組織開展的比較試驗主要是對不同產品的品質、性能進行客觀比較,有相關標準的,可以與標準進行比較,沒有標準的,可以進行商品之間的比較,即不依賴標準、不判定合格不合格,只是客觀地把測試結果提供給消費者,比較試驗結果僅對樣品負責。此外,消協作為社會組織,開展比較試驗並公布結果,是一種廣泛行使監督制約權的有效形式。通過本次試驗,暴露出原材料初選或生產加工中所存在的問題,不容忽視。

  王忠勇表示,貝殼粉壁材產業在中國尚處於發展初期,希望得到各省市質檢部門和消費者組織的監督,中國貝殼粉壁材產業聯盟各會員企業願意配合消費者組織開展比較試驗活動,並希望通過比較試驗,促進自身品牌建設和產品質量的提高,促進行業良性發展,促進相關標準的出台。

責任編輯:黃磊

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中消協“會診”網絡假冒偽劣銷售 專家建議商標權益人應幫消費者辨真偽

  中國消費者報報道記者 任震宇)網絡銷售假冒偽劣商品行為屢禁不止,一些電商開展的低價營銷中假冒、劣質商品更加突出,嚴重侵害消費者權益。針對當前电子商務領域假冒偽劣突出的問題,中國消費者協會日前在京組織召開“強化社會共同責任打擊網絡假冒偽劣”專題座談會。有專家提出,商標權益人在網絡商品打假中扮演着關鍵角色,商標權益人有能力也有義務幫助消費者鑒定商品真偽,應該和消費者更好地合作。

  有經營資質≠沒假貨

  “我朋友在一家電商平台的海外購店鋪買了一個面膜,到貨后發現和她自己從海外買回來的不太一樣,覺得是假貨,要求商家退款,但商家堅決不承認,也不退款。當朋友向平台提出維權訴求后,賣家出示了海外購買憑證,平台就拒絕了她的維權訴求,導致最後此事不了了之。”在北京一家公司工作的包娜是本次研討會邀請的消費者代表。作為網購達人,包娜和她的朋友經常在電商平台上購買各類商品,也不時會受到各類“假貨”“誤導宣傳”“價格欺詐”的困擾。

  包娜舉的例子引起北京市消費者協會秘書長楊曉軍的共鳴。據楊曉軍介紹,在北京市消協接到的商品類投訴中,涉及假貨,尤其是海外代購是假貨的投訴不少。而當消協組織介入維權時,有的賣家會拿出所謂的授權憑證作為證據。實際上,有授權不等於賣的商品就必然是真貨,但消費者往往拿不出足夠有力的證據進行反駁,最後只好放棄維權。

  在座談會上,有不少觀點認為,網絡售假的重要原因在於違法成本太低,維權成本太高。消費者要維權必須有證據,而證明某樣商品為假貨的證據卻很難尋找。

  參加本次座談會的一家知名電商平台總監林先生也深感無奈。他告訴記者,電商平台可以對進駐的商家採取嚴格的准入審查、大數據技術、信用記錄等手段進行規範。鑒定某樣商品是否有質量問題比較好辦,可以由質量技術監督部門或者相關檢測機構來進行檢測。但要判明單件商品是否是真貨,就需要商標權益人來鑒定。實際上,消費者很難找到相關的商標權益人進行鑒定,商標權益人一般也不願意為個人出具鑒定報告。對電商平台來說,消費者如果拿不出相關證據,賣家的經營資質又都合規,就很難判消費者贏。

  “我們曾發現平台上有個商家賣的蘋果公司配件疑似有問題,找了蘋果公司做鑒定,結果發現配件本身是真的,但包裝是假的。我們約談商戶時,對方稱自己知道蘋果公司一般不會給個體消費者做鑒定,所以不怕消費者維權,因為肯定拿不出證據。”林先生舉例說。

  誰有權判定假貨

  記者調查發現,不僅是個體消費者難以拿到商標權益人出具的真偽鑒定報告,連法定消費者權益保護組織在開展工作時,要獲得商標權益人支持也不容易。

  中國檢驗檢疫科學研究院綜合檢測中心國際部部長樂粉鵬告訴記者,作為國家鑒定機構,要開展任何一項檢測,都必須有相關的國家標準或者行業標準,而且這個標準還要通過相關評審,在此基礎上開展的檢測才有法律效力。但目前沒有對網絡假冒偽劣產品鑒定的標準。

  北京市匯佳律師事務所律師邱寶昌認為,目前並沒有一個公認的第三方來鑒定商品真偽,因為企業會在商品本身、外包裝、商標上採取種種識別特徵來進行防偽,這些都屬於商業秘密,不是靠某個第三方機構就可以鑒定的。所以真正能鑒定商品真偽的就是商標權益人。《商標法》第五十七條第三款規定,銷售侵犯註冊商標專用權的商品屬侵犯註冊商標專用權。原國家工商總局商標局《關於假冒註冊商標商品及標識鑒定有關問題的批複》規定:“在查處商標違法行為過程中,工商行政管理機關可以委託商標註冊人對涉嫌假冒註冊商標商品及商標標識進行鑒定,出具書面鑒定意見,並承擔相應的法律責任。被鑒定者無相反證據推翻該鑒定結論的,工商行政管理機關將該鑒定結論作為證據予以採納。”“所以,商標權益人有權對商品真偽進行鑒定是很明確的,現在真正的問題是商標權益人不願意做這個鑒定,尤其是不願給消費者個人做真偽鑒定。”邱寶昌這樣對記者說。

  商標權益人應履行打假職能

  為何商標權益人不願意履行鑒定職能,幫助消費者打假?有專家分析,原因是多方面的,如顧慮到對品牌名譽的損害、不願意招惹麻煩、擔心得罪強勢的銷售渠道或者電商平台等。

  “商標權益人在打假中扮演着至關重要的角色,不應該置身事外。”對外經貿大學法學院教授蘇號朋說,“商標權益人應該更加主動积極維護自己的知識產權,同時要主動积極維護消費者的權益。”

  在座談會上,有商標權益方的代表介紹了自己所採取的打假措施,如和行政機關合作打假、和電商平台合作打假、加強品牌知識宣傳等。但在蘇號朋看來,還缺乏一個至關重要的參与方:消費者。“為什麼不建立和消費者的協作呢?商標權益人應該建立和消費者的協作機制,而不僅僅是和經營方的協作機制。”蘇號朋認為。

  小米科技公司高級總監李濤告訴記者,公司發動小米的米粉參与到打假工作中,2014年成立了小米社區打假專區,在小米APP直接鑒定真假,一旦發現快速反應。還用小米打假公眾微博曝光違法分子。

  “我們很多打假線索都是米粉發現的,發動消費者參与打假,效果不錯。”

  蘇號朋表示,品牌權益方和消費者協作打假,可以分為事前、事中、事後三個層次。事前,強化品牌意識的教育,讓目標消費群體接受這種品牌意識的教育;事中,商標權益人發現某些平台上有售假,考慮如何從消費者保護的角度去儘快杜絕對消費者擴大損害,比如和電商平台合作,和相關部門合作,研發一種快速鑒定的方式來鑒定真偽;事後,當消費者買到假貨需要維權的時候,品牌權益人應該為消費者提供真偽鑒定,幫助消費者維權。“品牌權益人的利益和消費者的利益在很大程度上是重合的,只有保護好消費者的利益,才能更好地打假,也就保護了品牌權益人的利益。”

責任編輯:游婕

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專家解讀《电子商務法》四大亮點

  中國消費者報報道記者 任震宇)8月31日,《电子商務法》經第十三屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議審議並通過,將於2019年1月1日起施行,成為我國電商領域首部綜合性法律。《中國消費者報》記者採訪專家,對該法的諸多亮點、法條進行了解讀。

  亮點1

  微商等電商形態被納入監管

  條款

  《电子商務法》第二條:中華人民共和國境內的电子商務活動,適用本法。

  本法所稱电子商務,是指通過互聯網等信息網絡銷售商品或者提供服務的經營活動。

  法律、行政法規對銷售商品或者提供服務有規定的,適用其規定。金融類產品和服務,利用信息網絡提供新聞信息、音視頻節目、出版以及文化產品等內容方面的服務,不適用本法。

  解讀

  北京市匯佳律師事務所主任邱寶昌律師告訴記者,《电子商務法》在立法過程中,對哪些電商形態應該被納入《电子商務法》監管範疇曾經有過爭議。最終《电子商務法》對於電商形式的規定採用了排除法,即只規定“法律、行政法規對銷售商品或者提供服務有規定的,適用其規定”“金融類產品和服務,利用信息網絡提供新聞信息、音視頻節目、出版以及文化產品等內容方面的服務,不適用本法”,其他的只要是“通過互聯網等信息網絡銷售商品或者提供服務的經營活動”,都屬於“本法所稱电子商務”,都要受《电子商務法》的管理。

  其中最關鍵的是應否把微商納入監管範疇。因為微商所依託的是微信、微博等社交平台,而不是傳統的電商平台,所以要不要受到《电子商務法》規範存在爭議。其實這樣的爭論早在修訂《消費者權益保護法》的時候就有過,當時有消協組織提出,微商應該受《消法》的規範。現在《电子商務法》出台,明確了微商和其他電商形式是一樣,並不因為是所依託的是社交平台而有特殊待遇,微信運營方也要依法對微商進行相應管理。

  這一規定還有一個好處就是為將來新的電商形式留出了空間,未來可能會出現各種新的電商形態,如果《电子商務法》對“電商”規定過死,就難以適應新出現的電商形態。現在對電商的定義只做了一個原則性規定,只排除了幾種產品和服務,這有利於《电子商務法》不斷適應新出現的電商形態。

  亮點2

  平台未盡義務承擔更多責任

  條款

  《电子商務法》第三十八條:电子商務平台經營者知道或者應當知道平台內經營者銷售的商品或者提供的服務不符合保障人身、財產安全的要求,或者有其他侵害消費者合法權益行為,未採取必要措施的,依法與該平台內經營者承擔連帶責任。

  對關係消費者生命健康的商品或者服務,电子商務平台經營者對平台內經營者的資質資格未盡到審核義務,或者對消費者未盡到安全保障義務,造成消費者損害的,依法承擔相應的責任。

  解讀

  中國人民大學法學院教授劉俊海告訴記者,該法第三十八條第二款規定的平台的違法行為的性質與過錯程度比第一款規定的行為更嚴重,因此規定“依法承擔相應的責任”。這裏的“責任”超越了民事責任的範疇,既包括民事責任,又包括行政責任與刑事責任。“依法”中的“法”不僅僅指《电子商務法》,也包括《消法》《侵權責任法》《食品安全法》《行政處罰法》乃至《刑法》等。因此,在今後法律的執行過程中,司法機關與行政機關應該認識到,《电子商務法》對消費者權益的保護與《消法》相比,沒有縮水,也不應縮水,這是《电子商務法》的立法本意,因此在裁量時應該更多考慮如何保護好消費者的利益。

  北京盈科(杭州)律師事務所律師方超強認為,準確理解“相應責任”是理解法條規定的電商平台責任的關鍵。“相應責任”並非是法律概念,在此處的法條語境中,可以理解為包括連帶責任、替代性責任、補充責任等。顯然連帶責任對於電商平台的責任更重,因為消費者可以同時要求平台和經營者任何一方承擔全部責任。而補充責任,則是在經營者無法承擔責任的前提下,才由平台兜底。涉及生命健康的特殊商品和服務,平台應當知道有經營者有侵權行為,卻不作為的,還是需要適用第一款承擔連帶責任。所以,平台是否應當作為而不作為,是其是否承擔連帶責任的關鍵,與商品和服務的類別無關。

  亮點3

  罰款數額上限提高

  條款

  《电子商務法》第八十三條:电子商務平台經營者違反本法第三十八條規定,對平台內經營者侵害消費者合法權益行為未採取必要措施,或者對平台內經營者未盡到資質資格審核義務,或者對消費者未盡到安全保障義務的,由市場監督管理部門責令限期改正,可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,並處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。

  解讀

  上海漢盛律師事務所高級合伙人律師李旻認為,最終出台的《电子商務法》提高了對電商平台經營者的罰款限額。除了第八十三條之外,第八十二條規定了电子商務平台經營者不合理限制平台內經營者的,收取不合理費用,最高可以罰二百萬;第八十四條規定,對平台內經營者實施侵犯知識產權行為未依法採取必要措施的,最高可罰二百萬。這將有助於電商平台經營者改進自己的管理體制,更好的維護和促進競爭。

  浙江墾丁律師事務所律師麻策認為,电子商務法出台後,平台在運營中,應當著重從如下幾個方面加強監管:一是加強對平台經營者的真實身份、地址、行政許可等事項要進行核驗和登記,同時“建立登記檔案,並定期核驗更新”,避免“查無此人”,否則即可能承擔法律責任;二是平台類電商應當展開品類區分,針對可能關係到消費者生命健康的商品或者服務,特別是食品藥品類以及電器安全類,應當對商品和服務進行重點監控,盡到例如及時採取下架刪除等必要措施、及時通過網站公告預警或改進APP類產品安全優化設計等良好的安全保障義務,避免不良後果發生。

  亮點4

  海淘不再是法外之地

  條款

  《电子商務法》第二十六條:电子商務經營者從事跨境电子商務,應當遵守進出口監督管理的法律、行政法規和國家有關規定。

  解讀

  上海億達律師事務所律師董毅智認為,該法以4條法律對跨境電商問題作出了規定,除了第二十六條外,還有第五章“电子商務促進”第七十二條、第七十三條、第七十四條。應該說,這些條款是比較籠統的,但是態度很明確:支持,為跨境電商提供便利,同時也要求其合法合規。

  長期以來,跨境電商存在兩種業務模式:保稅和直郵。由於法律關係不明確,合同關係還是委託關係導致的責任也不同,因此產生了一系列糾紛。此外,跨境交易還存在逃稅避稅、涉嫌走私問題;部分跨境經銷商真假摻賣、不提供售後;私下交易、現金交易以逃避監管以及侵犯知識產權等問題。因此第二十六條明確了跨境電商無論何種模式,必須遵守進出口以及國內法律。

  舉個例子,今年7月,英國多名嬰兒飲用愛他美奶粉后出現嘔吐癥狀,當時相關部門稱這款奶粉未通過一般貿易和跨境電商渠道進口到中國,即未有報關產品。但如果採取直郵、微商代購等模式進口這款奶粉,就可能處在監管空隙。在《电子商務法》實施后,直郵模式納入跨境電商範疇,也就意味着其也需要滿足報關程序以及國內對奶粉的規定。

  總的來說,《电子商務法》出台後將對於現狀發生較大的變化,許多原本的“法外之地”被納入監管範圍內。

責任編輯:游婕

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安徽工商約談三大運營商 責令整改“流量不限量”虛假廣告

  中國消費者報合肥訊(徐琪琪 記者洪敬譜)9月6日,記者從安徽省工商局獲悉,該局近日分別約談了安徽移動、安徽電信、安徽聯通三大運營商,向其正式發出《責令整改通知書》,要求3家公司對號碼辦理業務以及“流量不限量”宣傳方面存在的問題限期進行整改。

  安徽省工商局調查發現,該省三大運營商從國家碼號資源中劃分出所謂的靚號(吉祥號碼),自行制定靚號(吉祥號碼)管理辦法和使用規則,將靚號(吉祥號碼)劃分為若干等級或類別,並據此與消費者簽訂格式化協議,強制消費者在選擇使用這些號碼時附加月最低消費、高額預存話費、號碼使用時限、號碼限制轉讓等不合理條件,涉嫌違反《消費者權益保護法》和《安徽省消費者權益保護條例》的規定,侵害了消費者的自主選擇權和公平交易權。

  經查,該省三大運營商推出多種手機流量套餐產品,通過官網、手機營業廳客戶端、報紙、戶外廣告牌、微信、店堂展板、宣傳單頁等方式,打出含有“全國流量不限量”“國內流量不限量”“全家共享流量不限量”等字眼的宣傳標語和圖片,但宣傳中描述的“流量不限量”和實際使用並不一致,用戶使用達到特定閾值后流量會被限速,影響使用,而相應的限速提示被人為縮小或隱藏,涉嫌欺騙、誤導消費者,違反了《廣告法》《反不正當競爭法》的規定。

  約談會上,安徽省工商局競爭執法局會同消保處、廣告處要求3家公司予以整改規範。

  9月5日,該局正式發出《責令整改通知書》,責令3家公司限期整改,一要廢止或修改印發的針對所謂靚號(吉祥號碼)附加不合理條件的文件和辦法;責令下屬公司廢止或修改自行制定的相關文件和辦法,並停止實施相關侵害消費者自主選擇權、公平交易權的行為;對相關號碼的管理營銷應遵循平等、自願、公平、禁止權利濫用原則,在保障消費者權益、不增加其義務的前提下實行自主經營。二要對“流量不限量”相關廣告和其他宣傳行為進行規範,停止並責令下屬公司停止相關虛假宣傳、虛假廣告行為,對可能造成消費者誤認誤讀的廣告宣傳,要予以足夠的提示、提醒和說明,避免誤導消費者。

  安徽省工商局表示,工商部門將視三大運營商整改情況,結合國家市場監督管理總局關於開展公用企業整治的相關工作要求,在該省範圍內組織開展集中排查,依法查處包括靚號(吉祥號碼)附加不合理條件、“流量不限量”虛假廣告在內的各類違法違規行為,規範通信行業競爭秩序,維護消費者合法權益。

責任編輯:游婕

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全國”質量月”活動精彩紛呈 “我與質量”有獎徵文開啟

  為認真落實市場監管總局2018年全國“質量月”活動要求,市場監督管理總局質量發展局與中國消費者報社聯合開展“我與質量”有獎徵文活動。現將有關事項通知如下:

  一、活動主題

  以“我與質量”為主題,講述本人、本單位與質量相關的典型經驗和做法、動人故事、感悟思考等。

  二、徵集內容

  徵文活動以宣傳質量監督管理對質量強國的推動和促進作用;有效落實質量主體責任,加強從生產到流通到消費的全過程監管,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心所做的工作和取得的成效;大力開展質量提升行動,全面提高產品和服務質量,為建設質量強國,促進經濟社會高質量發展做出的貢獻;進一步推動中國消費產品質量與服務質量提升,全面提高中國消費者消費生活品質,為實現品質消費、美好生活的意見和建議等為重點:

  (一)近年來市場監管部門在質量監督管理方面的成績、經驗、創新;

  (二)市場監管部門及人員在加強市場監管、建設質量強國過程中的心得體會;

  (三)企業及個人在產品與服務質量管理上成功的案例和取得的成績;

  (四)對未來質量監督管理工作的意見建議及前景展望;

  (五)對推進企業質量提升的意見和倡議。

  三、徵集範圍

  本次徵文活動面向各級市場監督管理部門、企業、社會組織、科研院所以及社會各界人士,歡迎以單位或個人的名義踴躍參加。

  四、組織形式

  由徵文活動主辦方組成評選小組,評選出特等獎一名,獎金5000元;一等獎三名,獎金3000元;二等獎5名,獎金2000元;三等獎10名,獎金1000元;優秀獎20名,獎金500元。

  中國消費者報社將選登有代表性的徵文作品。

  五、徵文時間

  徵文時間為2018年9月1日至9月30日。

  六、聯繫方式

  聯繫單位:中國消費者報社

  聯 系 人:朱世斌

  聯繫電話:(010)88315419 13910230363

  徵文郵箱:zxbjzb@163.com,請在郵件主題上註明“質量徵文”字樣。

  市場監督管理總局質量發展局  中國消費者報社
2018年9月6日

責任編輯:韓迎亞

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長城獎、黃河獎,廣告業大獎入圍名單正式公布!

  2018中國廣告業大獎長城獎、黃河獎入圍名單今天正式公布!

  本屆中國廣告業大獎經過數月徵集以及初審、終審嚴格評審,在萬餘件參賽作品中共評選出長城獎入圍作品344件、黃河獎入圍作品323件,競爭激烈程度堪稱歷屆之最。

  自從8月25日評審結束,諮詢評審結果電話、微信絡繹不絕。今天終於可以一睹到底誰家榜上有名,長按識別下方圖片二維碼即可查看入圍名單!

  長城獎入圍名單(優秀獎及以上)

  http://www.chinaciaf.org/match-detail-16.html

  黃河獎入圍名單(優秀獎及以上)

  http://www.chinaciaf.org/yellow_match-detail-8.html

  3·15消費者權益保護公益廣告大賽

  及12315卡通形象徵集活動

  入圍名單(優秀獎及以上)

  http://www.chinaciaf.org/news-detail-72.html

  但若想看到今年創意巔峰獎項究竟花落誰家,還需要等到廣告節頒獎典禮那一天。按照規則,大家矚目的長城獎、黃河獎全場大獎在頒獎典禮現場揭曉、公布、頒獎,值得期待!值得分享!

  頒獎典禮時間:長城獎——9月29日;黃河獎——9月26日

  地點:哈爾濱

責任編輯:韓迎亞

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屢次被市場監管部門處罰仍大肆銷售 “花旗松素”真任性

  中國消費者報報道記者 李洪濤)一邊是消費者通過人民法院和消協組織依法維權,一邊是面對市場監管部門的嚴厲處罰依然大肆進行銷售。由吉林省健維天然生物科技有限公司(以下簡稱健維公司)生產的一款“花旗松素”產品顯得很“任性”。近日,《中國消費者報》記者趕赴吉林省的吉林、臨江、長春3地對此事進行了調查。記者發現,這個被宣稱能治療癌症等多種疾病和具有保健作用的“花旗松素”,既不是藥品又不是保健品,不僅存在虛假宣傳的問題,還存在着嚴重的食品安全隱患。

  一審法院判賠三倍 

  據吉林市的消費者反映,近年來,位於吉林省臨江市的健維公司開始生產、銷售一種淡黃色粉末的產品。該產品被賦予了“花旗松素”“西伯利亞落恭弘=叶 恭弘松木提取物”“二氫槲皮素”等多個名稱,但以“花旗松素”之名居多。健維公司在產品的包裝盒標籤、二維碼說明書、產品手冊、宣傳材料、公司網站等處宣稱該產品為預包裝食品、保健食品、藥品,宣稱花旗松素的主治功能為抗癌、抗病毒、抗輻射、調解和提高免疫力、改善微循環、凈血排毒等多效合一,還宣稱廣泛用於各種癌症、白血病、腦梗、冠心病及后遺症、腦血栓、肝硬化等疾病,一時間引得消費者趨之若鶩。

  54歲的吉林市民蔣女士在2017年10月中旬出現了腹瀉、噁心等癥狀,來到長春市第二醫院診治。經過檢查,被該院診斷為急性胃腸炎,處理意見是停止服用保健品、口服消炎(諾氟沙星)和止瀉藥物治療。原來,2017年7月26日,蔣女士在吉林森工集團網站上看到有關花旗松素的保健食品療效宣傳,誤以為該產品有保健和治療效果,以11160元的價格向吉林省健維生物製品銷售有限公司(以下簡稱健維銷售公司)購買了3盒花旗松素,開始服用,隨後身體出現不適,便懷疑與服用花旗松素有關。

  2017年9月,吉林市民李女士身體出現異常,軀幹、四肢出現紅色丘疹,被當地一家醫院診斷為過敏性皮炎。李女士認為,此病與自己服用的花旗松素有關。


被消費者投訴的花旗松素。李洪濤/攝

  今年1月,二人偶然得知,她們購買的花旗松素不符合食品安全標準,被當地市場監管部門責令停止銷售並處罰,便相繼向法院提起了民事訴訟。

  蔣女士告健維公司、健維銷售公司、吉林森林工業集團有限公司一案,經吉林省長春市寬城區人民法院審理,已有了判決結果。法院沒有支持蔣女士“退一賠十”的訴求,而是判決健維銷售公司返還蔣女士購貨款11160元,並支付貨款三倍賠償款33480元。健維銷售公司不服一審判決,目前已上訴。

  與此同時,吉林市龍潭區消費投訴受理中心陸續接到十多位消費者投訴,反映購買的花旗松素不是藥品,也不是保健食品,存在食品安全隱患。龍潭區消協為此發出消費提示,提醒消費者謹慎購買該產品。

  吉林市龍潭區消費投訴受理中心洪海8月29日告訴記者,健維公司法定代表人王彥軍日前就消費者的投訴作出了回應,該公司同意退還購貨款,並給予購貨款的三倍賠償。但是消費者沒有接受,堅決要求“退一賠十”。

  多次受罰屢教不改

  8月22日,記者從吉林省臨江市市場監督管理局獲悉,今年5月8日,該局接到國家市場監督管理總局交辦的有關健維公司的舉報情況,該局立即組織調查。執法人員發現,健維公司對生產的花旗松素使用“迄今為止發現的最好天然強抗氧化劑”“被譽為迄今為止全球發現的最天然最珍貴的最強效的‘萬能抗氧化劑’之‘奢侈品’”等絕對化用語,還在廣告中宣傳“有效預防和治療心腦血管疾病”等藥用功效,誤導消費者。今年7月19日,該局對健維公司處以30萬元罰款。

  吉林省臨江市市場監管局負責人向記者表示,花旗松素不能作為藥品或者保健品銷售和宣傳。目前,已責令該公司停產整頓。

  記者調查還發現,早在2016年9月,長春市食品藥品監督管理局寬城分局在檢查中發現,健維銷售公司銷售的由健維公司生產的花旗松素產品,在未取得保健食品批准文件且不符合食品安全標準的情況下,按保健食品經營並聲稱具有保健功能。執法人員現場依法下達了《責令整改通知書》,立即叫停了經營花旗松素的行為。同年10月21日,該局下達了長寬食葯臨食行罰字(2016)754號《行政處罰決定書》,對健維銷售公司處以14.212萬元罰款。

  同年11月,健維銷售公司還因涉嫌傳銷花旗松素被吉林省工商局依法查處,處以64.136萬元罰款。

  然而,市場監管部門100多萬元的行政處罰並沒有讓健維公司、健維銷售公司停止違法的腳步。既不是藥品又不是保健食品的花旗松素,仍然在非法生產、經營。

  會員培訓疑似傳銷

  8月28日12時30分,記者以普通市民的身份來到了位於長春市寬城區萬達廣場4號公寓4樓的健維銷售公司。此時,該公司聚集了近百名中老年人,其中以婦女居多。在該公司的幾個大房間內,都設置了黑板和成排的椅子,每個房間都有人在交談。一位姓耿的中年婦女將記者領到一個房間,一位姓徐的中年婦女向記者介紹花旗松素的神奇療效和市場前景。

  13時30分,在一個較大的房間內,花旗松素產品培訓會正式開始。一位被稱為趙總的“老師”走到前台,開始了講課。趙總一上台,先講了如何用花旗松素治療帶狀皰疹。並聲稱自己剛從臨江市回來,用花旗松素給別人治療帶狀皰疹,3天就見了效。此時,記者才知道,原來這些前來上課的人,都是分佈在吉林、哈爾濱等地的“團隊領導”。


健維銷售公司授課現場。李洪濤/攝

  講課中,“趙老師”以如何才能月入2000元至20萬元為例,分學習、改變、行動三個章節對上課的人進行了培訓。主要內容是如何取得別人的信任並拉其入夥,如何在短期內發展成團隊,如何快速晉級為1星和2星。講課中,多次列舉某某人因花旗松素迅速致富,擁有房子、車子,受人尊敬,過上富人生活的例子。講課中,掌聲不斷響起,有的人近似瘋狂。

  在暗訪過程中,接待記者的耿女士和徐女士表示,花旗松素每盒售價3720元,購買3盒,交11160元,就可以成為該公司會員,發展下線的會員越多,提成就越高。另外,她們還稱公司的總部在臨江市,健維銷售公司與健維公司是一家,一個負責生產,一個負責銷售。目前,公司里有現成的花旗松素產品,交錢就可以拿到。

  ●相關鏈接

  回應:還未取得行政許可

  8月24日,健維公司副總經理沈立國回複本報記者稱,花旗松素作為一種天然強抗氧化劑被收錄在俄羅斯國家藥典和美國FDA目錄,但在我國其確實是一種新的產品。因此,在申請行政許可方面遇到了極大困難。2014年,該公司便開展了向國家相關部門申報新食品原料的工作。今年4月,該公司參加了國家衛健委首次專家答辯評審會。目前,該公司正在按照《行政許可技術評審延期通知書》內容上報相關補充資料待專家評審。

  談到消費者的維權訴求時,沈立國表示,走法律程序,按照法院判決辦事。

責任編輯:游婕

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廣東省消委會發布洗碗機比較試驗結果:洗一次1.6元

  中國消費者報報道(記者黃劼)相對其他家電,洗碗機在國內消費普及率並不高,部分消費者擔憂其“費水、費電、洗不幹凈”等。近日,廣東省消費者委員會聯合佛山市消費者委員會,開展了家用洗碗機比較試驗。

  本次比較試驗通過電商平台購買了10款洗碗機樣品。試驗設置了問卷調查、實驗室檢測、用戶體驗三大環節,共有400名消費者參与問卷調查,選取了強制性安全測試項目中風險較高的13個測試項目進行對比,用戶體驗環節邀請了80名志願者參与,對產品安裝、說明書易讀性等7個參數進行實際體驗。

  總體洗滌效果理想

  試驗模擬國內消費者的日常烹飪習慣,使用中式餐具作為檢測用具,使用牛肉、豬肉、雞蛋、牛奶、燕麥粥、菠菜等常見食材作為模擬污染物,洗滌的條件設定為餐具使用後放置在空氣中較長時間污跡已變乾的狀態。

  從測試結果來看,10款洗碗機樣品的洗滌性能總體較為理想,僅有個別餐具存在少量污跡殘留。

  洗滌一次約1.6元

  使用洗碗機的成本主要有電費、水費以及洗滌劑費用。經過對10款樣品的測試結果統計發現,進行一個節能/標準周期(即洗滌、漂洗、乾燥一次)的耗電量在0.533kWh-0.85kWh之間,平均耗電量為0.66kWh/次,平均耗電量為0.66kWh/次,電費約為0.32元/次;平均耗水量為8.2L/次,水費約為0.23元/次;以某品牌洗碗塊為例,洗滌劑成本約為1.1元/次。進行一個節能/標準周期的成本平均約為1.6元。

  安靜程度僅次於冰箱

  本次試驗的10個樣品噪聲平均值為52.4dB。與其他常見的家電相比,洗碗機的噪聲遠低於攪拌機、電吹風等,僅比較為安靜的電冰箱高。

  除菌率超99.9%

  市場上宣稱具備除菌功能的洗碗機產品越來越多。通過檢測,10個樣品的除菌率均>99.9%,日常使用中,可取代消毒碗櫃。

  國內外品牌各有優劣

  國外品牌洗碗機產品起步較早,技術沉澱較久,但價格較普遍較高,一般以大容量機型為主,適合用餐人數較多的家庭,且碗籃主要針對西式餐具,部分中式餐具裝載不適應。國內品牌洗碗機均價相對較低,型號選擇較多,並相繼推出針對中式餐具的碗籃,更適合中國家庭。

  廣東省消委會認為,目前,國內市場上的洗碗機產品還存在本土化設計不足、安裝難、額定容量定義不統一、型號命名過於複雜等問題。建議儘快實現洗碗機性能標準中標準物質、設備的本土化,儘快出台洗碗機化學物質殘留相關標準。

  消費提示:

  優先選購有自願認證標誌產品

  洗碗機產品在我國是屬於自願認證產品,在市場上銷售的產品中,存在已獲認證和未獲認證兩種。消費者可在產品的銘牌、包裝或電商平台提供的產品信息中查詢該產品是否已獲認證。此外,根據比較試驗的結果,廣東省消委提醒消費者,選購洗碗機時考慮以下因素:

  安裝方式。目前市面上各種款式洗碗機在安裝上有不同要求。櫃式洗碗機大小與洗衣機相當,安裝時不需要固定,適合空間較大家庭使用。嵌入式洗碗機需預先確認尺寸,適合有裝修計劃或已預留安裝空間的家庭使用。台式洗碗機體型較小,可放置在檯面,不需要固定安裝,部分可手動加水,適合家中空間不大、接/排水不方便及用餐人數較少的家庭使用。水槽式洗碗機與水槽一體,不佔用廚房額外空間,但需預先確定水槽位置、尺寸,適合有裝修計劃及水槽安裝空間足夠的家庭。

  額定洗滌容量(套數)。應根據家庭實際人口選擇適當額定洗滌容量(套數)的洗碗機,3口之家一般選擇6套或以下額定洗滌容量(套數)的洗碗機即可滿足使用要求。

  產品功能。目前市場上的洗碗機基本包含洗滌、漂洗、烘乾功能,部分簡易的洗碗機不含烘乾功能,除菌功能也逐漸成為洗碗機的標配。一般功能複雜程度與產品價格成正比,根據需要選購可避免不必要費用。

  使用環境。洗碗機的安裝使用環境與洗衣機類似,除個別小型台式洗碗機之外,都需要進行供水及排水的連接。在購買洗碗機前,應提前確定家中的供水、供電、排水是否滿足安裝需要。(黃劼)

責任編輯:黃磊

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順風車乘客被困1小時 滴滴平台“一鍵報警”形同虛設

  中國消費者報廣州訊(李智華 唐文星 記者李青山)記者從廣州市交委了解到,9月7日,微博網友張女士稱搭乘滴滴公司網約車時遭司機挾持上高架,途中聯繫滴滴公司客服、報警等方法均未得到實質性幫助,最終以跳車威脅迫使司機停車。對此,廣州市交委表示,滴滴平台出現多處違章行為,“一鍵報警”形同虛設。

  根據張女士的微博描述,9月7日中午她與另一名乘客通過滴滴平台拼車,懷疑司機精神狀況異常,挾持兩人一路上高架,並在她們要求停車后依舊不肯減速停車。其間,張女士打電話給客服要求滴滴出面聯繫司機停車。滴滴客服只勸說她跟司機好好講,並沒有聯繫到司機本人。無奈,張女士通過滴滴App的“一鍵報警”功能進行求救。然而接通后,張女士才知道該功能並沒有把涉事車輛信息和所在位置報告給警方,等同於撥打110,需要她在電話里提供車輛信息及其本人位置。因擔心激怒司機,張女士無奈掛掉電話。最終,趁車輛堵在高架上,兩名乘客以跳車相威脅,司機才打開車門讓她們下車。

  獲悉相關情況后,廣州市交通部門立即與乘客張女士取得聯繫,並及時督促滴滴公司立即配合開展事件調查。經核查,事發當天,張女士通過滴滴出行平台乘坐網約車出行,隨後因接車地點和行車線路問題與司機發生爭執。張女士搭乘滴滴公司提供的車輛未取得網約車運輸證,當事司機呂某未取得網約車從業資格。因滴滴公司涉嫌“提供服務駕駛員未取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》”及“提供服務車輛未取得《網絡預約出租汽車運輸證》”違章,9月10日,交通部門已依法依規對滴滴公司開具《案件處理告知書》。

  廣州市交委近日發布的通報显示,今年以來,廣州市交通部門共查處網約車違章778起,同比增長263.6%,其中滴滴被查處違章208起,並多次出現拒絕配合調查的情況。對於已經生效的處罰決定,滴滴公司也不按期繳納罰款。目前,滴滴平台已有29起違章案件將到強制執行期。若滴滴平台仍拒不執行處罰決定,待法定期限屆滿后,交通部門將依法申請法院強制執行。

  為進一步規範市場營運秩序,合理釐清非法營運行為與拼車、順風車的界定,廣州市制訂了《廣州市交通委員會、廣州市發展和改革委員會、廣州市公安局關於查處道路客運非法營運行為涉及私人小客車合乘認定問題的意見》,明確了合乘出行的內涵和具體認定標準,對以合乘名義從事或變相從事非法營運活動的,將依法予以查處。根據意見,合乘出行者須通過互聯網方式事先發布出行信息,並且符合實名註冊、車輛取得本市號牌、全天不超過兩次合乘出行等規定。在目前滴滴平台下線順風車業務期間,若以滴滴順風車名義從事旅客運輸的行為,將涉嫌非法營運,依照《道路運輸條例》將被處以3萬-10萬元不等罰款。

  廣州市交通部門認為,一鍵報警功能目前並不完善,滴滴應與公安部門就報警服務加強對接,進一步完善功能。對於網約車市場存在的違規行為,市交通部門將繼續保持高壓整治,凈化市場環境,維護消費者的合法權益。

責任編輯:游婕

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銷售無批文進口葯 成都一知名海淘店被查

  中國消費者報成都訊(記者 劉銘)9月10日,四川省成都市食葯監局公布了對位於成都市春熙路知名海淘店“香港島”的查處結果,該海淘連鎖店銷售的103種進口藥品按假藥論處,因涉嫌構成犯罪已正式移交給當地公安機關立案查處。

  經常在春熙路科甲巷逛街的人們,對第一城樓下一家名為“香港島”的海淘店一定不陌生。這家不足20平方米的小店裡,擠滿了來自香港和國外的奶粉、保健品、藥品和化妝品。殊不知,這些境外藥品和無通關證明的奶粉,均屬違法銷售。

  今年2月,成都市食葯監局藥品市場監管處、稽查總隊藥品支隊會同高新區、錦江區食葯監局前往錦江區小科甲巷1號1樓附3號的錦江區香正島食品店、高新區盛華北路342號1層店鋪(招牌名稱均為“香港島”)進行了執法檢查。執法人員在兩家店的貨架上發現“下山虎千里追風油”“筋骨韌帶傷痛靈”、日本龍角散、德國兒童感冒葯沐舒坦等疑似藥品產品共計103種,這些產品無進口批文,無中文標識。此外,店內還有多種品牌的國外保健食品和奶粉,也都沒有相關許可手續。

  9月10日,關於該海淘店銷售進口藥品保健品的調查結果也正式公布。成都市食葯監局藥品市場監管處處長黃真表示,根據《藥品管理法》,該海淘連鎖店銷售的103種產品應當按照假藥論處。另外,按照《刑法修正案(八)》第二十三條規定,當事人涉嫌構成銷售假藥罪。根據《行政處罰法》第二十二條、《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》第三條的規定,上述兩家店鋪銷售假藥的行為已涉嫌構成犯罪,高新區、錦江區分局已分別於今年2月7日、5月30日將該案件線索移送至成都市公安局高新區分局和錦江區分局調查處理。

  黃真表示,不管是國內藥品還是國外藥品,都要經過國家藥品監督管理局註冊。包括銷售註冊、上市許可、臨床研究,再經過GMP和GSP生產銷售,才可以到合格的零售藥店進行銷售。國外藥品未經註冊,也不能在國內銷售,一經查實將查處。註冊過的國外藥品也只能在取得經營許可證的零售經營藥店銷售。保健食品也應該取得相應的資質許可才能銷售。

  另外,由於微商這類網絡平台並未取得國家規定的互聯網信息發布許可資質,也不符合藥品監管部門對互聯網藥品經營必須依託實體企業開展的要求,所以建議公眾不要通過微信等方式購買境外藥品。

責任編輯:游婕

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